潘維剛於社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署沈署長世宏報告業務概況及立法計畫,並備質詢

中國國民黨中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民

發言紀錄

  1. 潘委員維剛書面質詢

  2. 環保署90年1月12日公告「非游離輻射環境建議值」為國內極低頻電磁場之防制依據,在頻率60赫(Hz)電力設施(台灣電力公司電力電頻)之建議值為833.3毫高斯。至我國極低頻電磁場暴露之預防措施,環保署已於99年底完成「敏感地區新設及既有非游離輻射設施長期暴露預防措施作業原則」草案研擬,未來將針對敏感地區採環境建議值(短期影響或瞬間暴露參考限制值)之十分之一作為環境預警值,亦即在敏感地區1小時之時間範圍內,環境預警值必須低於環境建議值之十分之一。而敏感地區係指住宅、學校及醫院場所,但不包括前述場所之陽臺、頂樓平臺、樓梯間、車庫、儲存室和資料室、機房、因醫療需求使用特殊醫療儀器設施之空間、臨時工作場所、音樂廳、公園、運動休閒設施及觀景臺。

  3. 惟依據環保署非屬原子能游離幅射管制網之量測資料顯示,從92年至98年有關低頻之量測資料共有1,009筆,其中有66筆高於環境預警值(83.3毫高斯),且不乏為國中、小學,計有23所國小及11所國中高於環境預警值。雖然目前電磁波對人體之健康效應,尚未有一致之科學證據證明有顯著相關,惟電磁場暴露問題,近年來已成為社會廣泛注意之議題,且因電磁波相關風險特性不易為一般民眾所瞭解,尤其涉及健康安全性,民眾之風險容忍度相對較低。

  4. 本席認為兒童之腦部及身體正在發展階段,WHO下之國際癌症研究署(IARC)於2002年發表之專題著作中將極低頻電磁場與兒童白血病之相關歸類為2B級(可能為致癌因子)。另依環保署96年度委託研究計畫「非屬原子能游離輻射對環境衝擊之研究」載述

    「許多政府部門的官員、學者專家與產業界代表,都認為民眾與環保團體對電磁場風險議題的關切,是不合理性的,……不過近年來許多研究調查的結果顯示,民眾與環保團體,對政府部門的信任不高,更不相信由產業所提供的安全保障。」國內外團體對極低頻電磁場之健康效應持不同意見,顯示民眾對環境中電磁波之暴露確有疑慮。

  5. 本席認為關於電磁波的問題在國內已經討論已久,並且電磁波的影響在世界上並無絕對文獻證實相關問題,但是關於部分之國中、小學電磁波高於環境預警值,鑒於學童仍在成長中,並且民眾對環境中電磁波暴露之疑慮,除將量測結果公布於網站上,對於高於環境預警值之敏感地區,建議將改善情形及複檢結果公布,以化解學童父母及民眾疑慮。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為潘維剛本人的發言。