丁守中於經濟委員會會議邀請經濟部部長、行政院原子能委員會首長、台電公司董事長、行政院主計總處及審計部代表，針對核四預算追加情形及…

1. 丁委員守中

   主席、各位列席官員、各位同仁。今天是審台電的核四預算及核安等相關問題，但我們同時看到中國時報大篇幅刊載，台電綁標自肥、涉弊案達五十餘起的報導。請問施部長，您身為經濟部部長，對此有何看法？

2. 主席

   請經濟部施部長答復。

3. 施部長顏祥

   主席、各位委員。今日報載有關廉政署的資料，其實經濟部也配合廉政署做相關的調查工作，所以只要屬實，我們一定從嚴處分；假如未涉及不法，但有不妥之處，經濟部一定會迅速矯正。

4. 丁委員守中

   我們希望經濟部站在督導機關的立場，要求台電全力配合檢調單位徹查。

5. 施部長顏祥

   一定，目前已經這麼做了。

6. 丁委員守中

   否則，我們預算編列那麼多，最後卻涉及那麼多自肥、綁標等弊案，那還得了？

7. 施部長顏祥

   只要涉及不法，一定從嚴處分；若未涉及不法，但有不妥之處，我們亦會趕快矯正。

8. 丁委員守中

   謝謝。過去本席曾針對核四問題質詢過陳院長，在日本發生福島事件之後，考量臺灣環太平洋火山帶的地理位置，加上核四在整個建廠過程中，歷經停工、復工、違約廠商解約及官司等等，現在保固期都已經過了，嚴格講，我對核四能夠安全運轉抱持高度懷疑，因為核四的經費一再追加，從93年到現在歷經3次追加，外傳現在又要再追加五百多億，換句話說，雖然今天編列預算101億，但這101億可能不是最後的數字，還會再追加。我們擔心的是，在那麼多系統整合過程中，在整個建廠評估都沒有專業的情況下，核四會不會變成一個錢坑？因為我們選區內有一位外僑在基層活動中碰到我，他是下面一個小工程師派來提醒我的，因為他知道我是國會議員，他說：「你們核四一再測試、一再追加預算，小心變成一個錢坑」，有關這部分，我想聽聽部長的意見？

9. 施部長顏祥

   第一、核四確保核安再商轉，這是基本的政策；第二、確保核安，也必須考慮它的成本，不可能不計成本一直這樣下去，所以如何在確保核安的情形下，能夠有一個合理的期程，所以目前提及會在年底核算出詳細的評估，看看在什麼時候可以完工及商轉，屆時會有比較明確的數字出來，然後再做非常明確的確定。

10. 丁委員守中

    現在我們最擔心的是，連監督核安的原能會都已經一分為二，一部分將來要到科技部；一部分則留在經濟部，所以其本身的位階都已經降低了。像國外碰到類似福島事件的情形，都會提高核能安全監督機構的層級、獨立性及專業性，我們卻反其道而行，這也是我們非常擔心的事情，可否請原能會主委說明一下？

11. 主席

    請原能會周副主任委員答復。

12. 周副主任委員源卿

    主席、各位委員。這項決策是我們上級機關行政院決定的，所以我們不方便解釋，但是在這個架構之下，我們會很努力的去維持自己的專業及獨立性。

13. 丁委員守中

    現在你們降低位階、人員編制又拆成兩塊，在核能安全監督及人力整合上，你們有沒有這方面的隱憂？

14. 周副主任委員源卿

    核能研究所有一部分核能專業的人力，我們希望將來成立一個核安管制研究中心，它會有66個人移撥過來，所以我們希望過去支援核研所的部分，能夠由核能安全管制研究中心來支援。

15. 丁委員守中

    可是你們大部分的人力，包括原來的800~900人已經到經濟部去，在人力拆成兩塊、位階降低的情況下，會不會擔心在核能安全監督上會和國際間不同調，變成反其道而行，你們有這方面的隱憂嗎？

16. 周副主任委員源卿

    我們是公務員，所以只有很努力的去做，儘量達到……

17. 丁委員守中

    你不敢講隱憂嘛！只敢講儘量做，這就是我們大家的隱憂，因為就算面對危機、降低層級，公務員也不敢講話，但這確實是隱憂。

18. 周副主任委員源卿

    對，但是在我們的立場，是儘我們最大努力去維持原來的水準。

19. 丁委員守中

    謝謝。部長，我對核四的立場已經很清楚，我覺得政府在這方面真的要非常慎重。

20. 施部長顏祥

    我們一定會非常慎重。

21. 丁委員守中

    現在又要再追加五百多億的預算，並延後商轉，然後每次延後商轉，每個月又要再增加7、8億的經費，有那麼多系統要整合，每個系統重新測試之後，又牽動其他系統要整合，連在台的外商都擔心核四變成一個錢坑。

22. 另外，我們看到昨天大陸與日本、韓國三方面領導人簽署投資協定，而且再過2~3年就要簽FTA自由貿易協定。現在跟韓國簽自由貿易協定的國家占其貿易額50%以上，但臺灣只占0.18%，等於千分之1.8，因為我們只跟中南美幾個象徵性的小國家簽自由貿易協定，造成我們跟韓國之間嚴重競爭的情況。請問我們跟大陸ECFA的後續簽署，能不能趕在大陸跟日、韓簽署FTA之前完成？

23. 施部長顏祥

    積極洽簽經濟合作協議是政府部門非常重大的政策，所以有關ECFA的部分，我們有決心要在明年底之前談完，而且要談得比韓國快又好，這是我們的目標，很清楚。

24. 丁委員守中

    就是有決心、有把握，我們在ECFA後續的簽署都能夠在明年底之前……

25. 施部長顏祥

    因為我不能看著中、日、韓做區域整合，而我們被排斥在外……

26. 丁委員守中

    邊緣化。

27. 施部長顏祥

    這對台灣影響太大了，所以我們只有積極去做這件事情。

28. 丁委員守中

    除了積極去做這件事情以外，你有沒有決心、把握在明年之前完成？

29. 施部長顏祥

    我們當然有決心。

30. 丁委員守中

    有決心在他們之前完成？

31. 施部長顏祥

    一定要！

32. 丁委員守中

    好，謝謝。另外，本來本席今天早上準備召開記者會，後來因為陳情人已經向媒體披露，媒體也刊登出來，所以我就取消了。我們知道數位內容產業是政府重點栽培的六大新興科技產業之一，日前發生國內的遊戲橘子公司被韓國Nexon公司惡性購併，遊戲橘子在國內市場的市占率已經超過四分之一了，現在韓國公司惡性進場、惡性購併，買入逾三分之一遊戲橘子的股票，也沒有向公平會交代。以站在輔導國內數位內容產業發展的部會來講，你怎麼看這個問題？

33. 施部長顏祥

    數位內容是政府已經扶植將近數十年的產業，我們非常、非常地重視，這個產業的發展對國內將來整個軟性經濟的發展是一個關鍵，所以我們不容許另外一個國家、廠商用不法的方式做惡性併購，我們會與公平會一起來了解它到底是如何進行的，我們一定要在合法的方式之下做處理；另外，我們也一定會協助國內的數位內容產業有更好的發展空間。

34. 丁委員守中

    全世界各國大概都在反托辣斯法之下保障本國產業的發展，對於國外進來的惡意傾銷、惡意結盟、惡意購併，都採取強制的措施。我們不希望見到我國的高科技產業在國際競爭的時候，被韓國處處拖著打，甚至被韓國「抓耙仔」，現在他們竟然到我們國內「侵門踏戶」，是不是請部長特別重視這種情形？

35. 施部長顏祥

    我們一定會重視，謝謝。

36. 丁委員守中

    好，謝謝您。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為丁守中本人的發言。