中國國民黨・台北市第1選舉區從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？主張經濟部應責成台電強力執行原能會核安體檢結果（如提升核一、核二耐震係數）「原能會把關，體檢出來的結果，你們經濟部一定要責成台電去強力執行」發言紀錄
- 丁委員守中
主席、各位列席官員、各位同仁。部長好。我們看到最近部長的重點都放在國營事業油、氣、電相關的成本，看怎麼樣降低。但是我們覺得，部長也不要說媒體追到哪裡，你就關注到哪裡，應該主動去發掘更多不經濟、不效率的相關地方。
- 主席
請經濟部施部長答復。
- 施部長顏祥
主席、各位委員。是的。
- 丁委員守中
在中油公司探勘這部分，你們向來說提升自有油氣產量比例是中油的目標。過去部長也擔任過中油公司董事長，對不對？
- 施部長顏祥
是。
- 丁委員守中
本席手上有一份資料，是去年朱少華董事長答復我的相關回答。那是刊載在去年立法院公報101卷第24期319頁。去年他就提到我們在查德打到一口井，一天就可以增加9,800桶原油。當時我問他，這樣中油公司可以獲利多少？他說中油公司占70%。當地油品品質非常好，以油價100元計算的話，獲利是非常豐富的。
我再問他到底投入多少資金、預估有多少效益時，他說投入3,500萬美元，差不多有100倍效益。然後他也說在天然氣方面，一天約有35,000立方公尺的產量。可是今年的預算書裡面，我們沒有看到收益部分，卻看到海外探勘又要投入30多億。查德9億、印尼礦區5.4億、澳洲4億、美國2億、新礦區5.7億。還有，你們自己在6月提出台電及中油公司經營改善初步檢討報告，講到自有油田所產的油和所煉的油，比例只有0.36%。
- 施部長顏祥
是，目前如此。
- 丁委員守中
自有油田的天然氣占的比例也非常低，只有2%，可是每年投入這麼多的錢。我們再看中油公司探勘油氣的發現成本，跟美國、中國大陸比，歷年最大的差距可以比中國大陸貴到12倍，比美國貴5倍。若以油氣藏量和產量的換算比例來看，跟中國大陸、美國比較，還不到中國大陸九分之一，不到美國的十分之一。所以我們真的懷疑，像這些海外的探勘都是打高空。也有人要我們注意這個區塊，甚至告訴我們這一塊往往是海外貪瀆、變相洗錢的管道，是一種包裝。這部分請問部長有什麼答復？
- 施部長顏祥
我跟委員作幾點報告。第一，到目前為止，中油公司的探勘，整體是獲利的。相關總數部分可以提供給委員參考。當然每個案子可能起伏不一樣，像委員剛才就舉出很多案例，所以可能取樣不一樣。
第二，就我瞭解，查德這個案子是好案子，但是要能夠開採，把油運出來在市場銷售，這可能要一點時間。以整個長期來看是看好的，因為它可以用很久。
第三，關於委員所說的整個海外探勘，我們知道海外探勘有個特點，就是基本上……
- 丁委員守中
那你們要在預算書上能夠呈現出來，對不對？我們要看到dollar sign，看你們有什麼收益。尤其你們說一天一口油井就有9,800桶，請問現在收入在哪裡？收入有多少？
- 施部長顏祥
詳細情況我不是很瞭解，但就我所知，查德那個案子……
- 丁委員守中
請中油公司董事長來說明一下，好不好？
- 施部長顏祥
請林董事長來說明。
- 丁委員守中
林董事長才剛上任，可是去年朱少華董事長是這樣答復的。我想瞭解一下相關情形。
- 主席
請中油公司林董事長答復。
- 林董事長聖忠
主席、各位委員。剛才部長已經說明，查德這個礦區目前可開採儲量是符合經濟效益的，但是要真正能夠販售，還需要一點時間。
- 丁委員守中
需要多久的時間才能看到？我們每年大概投入50幾億在探勘，可是在預算書上看到的收益沒有多少。
- 林董事長聖忠
因為通常這種油氣田的投入，依過去先進國家的經驗來講，都需要10年以上的時間。
- 丁委員守中
可是董事長，我們投入海外探勘也不是這兩年的事情，對不對？
- 林董事長聖忠
是。
- 丁委員守中
但我們都沒有看到具體的收入，而且歷年最大的差距，我剛才已經講過，我們油氣的發現成本比中國大陸貴12倍，比美國貴5倍。同時我們的油氣蘊藏量和量產的換算比率，最大差距還不到中國大陸的九分之一，不到美國的十分之一。
- 林董事長聖忠
我想，在探勘部分，我們是廣泛去尋求礦源，也在不同地區跟人家討論……
- 丁委員守中
董事長不要再解釋了。我只請問在這方面，你們需不需要再檢討？
- 林董事長聖忠
我們一直都是……
- 丁委員守中
不要每次只是跟著新聞報導在跑，每次都是新聞盯什麼事情，才檢討什麼事情。像我們看到在這方面，相對比較上，存在著不經濟、不效率，你們是不是也應該大量檢討？
- 林董事長聖忠
是。其實我們每個月都在檢討，這個案子每個月他們都有提報。我要跟委員報告，今年到5月份來講，我們在海外礦區分配到266萬桶的原油和1.56億立方公尺的天然氣。海外探採的績效……
- 丁委員守中
董事長才剛上任，這些細項就不必再提了。本席因為看到在這方面和國際比較，我們相對有不成比例的情形，所以提出來請部長和董事長特別注意和檢討。尤其有人提出懷疑，這是海外貪瀆、變相洗錢的管道，是一種包裝，所以你們要去查，好不好？
- 林董事長聖忠
是，關於這一點，我們對於每項投資案都有審慎評估。
- 丁委員守中
其次，我們看到台電公司核四廠的地質調查報告8月出爐了。核一、核二廠附近的山腳斷層至少長74公里，比原來核一、核二廠規劃時認為的30公里、40公里要長得多，而且延伸到海底去了。原能會表示，原來核一、核二廠設計的耐震係數是0.3、0.4G，應該提高到0.5、0.6G，而且不排除要求核一、核二廠停機。請問部長，對於這種核安部分，您有什麼具體回應？
- 施部長顏祥
報告委員，第一，確保核安是我們所有能源政策的最根本原則，是屹立不搖的。第二，山腳斷層當然有長有短。不過基本上，山腳斷層在分類上不是第一類的活動斷層。這部分地調所有相當明確的資料。它不是所謂的第一類活動斷層。
- 丁委員守中
可是以日本福島地震的情形來看，原能會認為耐震係數應該提高到0.5、0.6G。
- 施部長顏祥
對，我向委員報告第三點，就是要把核一、核二抗震度提高。就我個人瞭解，核一、核二的機組是不一樣，現在要把抗震度拉高到什麼地步，要去考慮核一、核二實際承載的狀況，以及投入的必要性。
- 丁委員守中
核一提高到0.5G，核二到0.6G。
- 施部長顏祥
關於這部分，經濟部會和台電公司、原能會好好討論一下。
- 丁委員守中
每次你們都講一些很空泛的話，都答復一些很空泛的話，說要考慮承載等等。
- 施部長顏祥
沒有。
- 丁委員守中
我們現在要看到的是具體行動。對於核安，你們要拿出具體行動，對於電價會有什麼樣的影響……
- 施部長顏祥
報告委員，提到斷層，目前判斷起來，斷層比較長。到底影響有多少、要做多少改善，現在台電公司在做進一步的規劃。
- 丁委員守中
現在原能會已經明白講出來，要提升抗震係數而且不排除要求停機，對不對？可是你們這邊還在說要和台電公司溝通，看到底到什麼程度。部長，人家已經很具體講出來了，那你拿出什麼行動來呢？
- 施部長顏祥
我剛才已經報告過，在整個核安總體檢裡有提到核一、核二是否要提高抗震係數的問題……
- 丁委員守中
什麼時候做到呢？難道等到發生海嘯、地震的時候，然後大家來後悔嗎？
- 施部長顏祥
沒有。我向委員報告，第一，它不是目前大家談的第一類活動斷層。第二，我們要有足夠的務實性……
- 丁委員守中
所以你們就忽視它的重要性，降低它的重要性嗎？
- 施部長顏祥
沒有，絕對不是。這就是台電為什麼會去做進一步評估，看要怎麼做、怎麼改善。這都需要有很多的考慮，而且……
- 丁委員守中
部長，現在我們發現問題了。原能會是核安的最後把關單位，對不對？
- 施部長顏祥
是。
- 丁委員守中
原能會把關，體檢出來的結果，你們經濟部一定要責成台電去強力執行。而不是你們認為的，降低它的重要性，然後你們自己再去要求台電做評估。如果是這樣，政府體制不就亂了嗎？
- 施部長顏祥
不是的，他到底要怎麼做，這中間是需要討論的。因為這非常專業。
- 丁委員守中
如果現在要求你們停機，我們電費會受到怎麼樣的影響？你有什麼配套因應的措施？
- 施部長顏祥
報告委員，核一、核二停機的話，就目前掌握的數字來看，北部會限電。
- 丁委員守中
北部會限電？
- 施部長顏祥
是的，如果核一、核二停機的話。
- 丁委員守中
那現在你們要採取什麼作法，能夠兼顧核能安全和不影響民生？
- 施部長顏祥
我剛才講過，我們要務實地去看整個影響到什麼地步，會發生什麼樣的危險，要找出一個點出來，去做改善。
- 丁委員守中
你們應該早就找到了，怎麼現在才告訴我，你們要務實去找一個點。我要問這個點在哪裡，你們什麼時候要採取具體的行動？
- 施部長顏祥
不是，台電公司有在做這件事。這是非常專業的事情，是不是可以請台電公司來說明？
- 丁委員守中
好。不過我要提醒部長，現在是action、action、action的時代。院長要你們拿出action來。他需要你們的支持，需要你們採取行動啊！
- 主席
請台電公司黃董事長答復。
- 黃董事長重球
主席、各位委員。報告委員，和核一廠有關的耐震餘裕評估已經做了。現在我們有個斷然處置的措施，就是相關管線等設施的耐震已經提升到0.5G。目前核一廠是做到這部分。
- 丁委員守中
核一廠已經做到0.5G了？
- 黃董事長重球
核一廠和斷然處置有關的相關管線上是如此。
- 丁委員守中
那只是斷然處置而已，耐震這部分沒有解決。
- 黃董事長重球
就是它的相關設施的耐震部分已經提升到0.5G。
- 丁委員守中
請你給我一份完整的書面報告，好不好？我再請專家來看。
- 黃董事長重球
好。
- 丁委員守中
另外，我要請教部長。我們看到立法院預算中心指出，經濟發展預算今年度才只有2,700多億，是5年來最低。政府現在口口聲聲說要拚經濟，要富民經濟，要活力經濟，這沒有行動去支援，是不是又會變成空口號？
- 施部長顏祥
報告委員，在經濟部業務上來講有幾個區塊，第一是公共建設，包括水利建設，我們都有編列預算，有足夠的預算來處理。第二是國營事業及轉投資的公股事業的投資，這部分立法院有已核定的預算，都可以來處理。
所有有關經濟部本身涉及到投資來促進，需要經費的部分目前都有著落。現在我們最需要做的事就是加速來進行，把執行力拉高、拉寬。這是我們應該做的事情。
- 丁委員守中
可是過去5年的經費都比今年多得多，也沒有辦法帶動經濟。今年的錢又比往年少，你怎麼能夠帶動經濟呢？
- 施部長顏祥
所以另外一個區塊是，站在其他通案，不是經濟部，做部會的考量就是趕快來做擴大投資的方案，就是要加速推動BOT。剛才委員也提到公務預算不夠，對不對？所以我們用這塊來補。目前行政院和地方有在推BOT案來處理。
- 丁委員守中
最後一個問題是，美國政府要啟動關稅法337條款的調查，然後他們的國際貿易委員會直接可以判定，只要侵犯美國專利的話將永遠失去美國市場。而且這種行政介入遠比司法裁判來得快得多。請問部長，這是不是美國新的非關稅障礙，要打擊其他國家的產品？對我們會有什麼影響？
- 施部長顏祥
報告委員，對於這個法案，我們有請同仁做資料的蒐集和分析，看對國內會有什麼樣的影響。我們必須要看到實際的執行細節，才能夠做評估。目前經濟部已要求貿易局找駐外單位去……
- 丁委員守中
你還在評估？
- 施部長顏祥
不是，我們要蒐集資料才能知道影響會到什麼地步。
- 丁委員守中
你可以看到，他用壟斷、反托拉斯、不公平行為，過去都用這些方法打擊我們的產品進入美國市場。現在又啟動行政介入，用比司法裁判還快的調查方式就能夠永遠排除我們進入市場。這個衝擊，我希望部長不要說你們還在研究、調查，瞭解對我們有什麼影響……
- 施部長顏祥
我們要先蒐集資料。
- 丁委員守中
每次當我們問你的時候，都已經是業界的問題，都已經是前端的問題了，所以我希望這時候你能夠有具體的答案。不是我們問你的時候，你還在這裡說要請業界去調查、瞭解，看對我們有什麼衝擊，好不好？謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為丁守中本人的發言。