中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 張委員嘉郡
主席、各位列席官員、各位同仁。我們國防委員會的所有委員都非常希望不管是國安局、外交部，都能夠做好準備，審慎評估日韓選舉之後我國外交或國安情勢上的準備和安排，自民黨黨魁安倍晉三在大選之後曾經宣布，強調尖閣諸島是日本固有的領土，絕不跟中國大陸妥協，面對自民黨的勝選，中國媒體紛紛以右翼回歸的題目作報導，但是選後安倍先是暫緩派駐釣島海域的保安官，22日又放軟姿態改稱日中關係極為重要，會努力回到戰略互惠關係的原點，又進一步派遣特使自民黨副黨魁、中日友好議員聯盟的會長高村正彥，在下個月要遞交信函給中國當局，日本共同社分析應擔心中國反日的勢力高漲，安倍顯然想要改善尖閣國有化後的惡劣情勢，請問部長，你認為安倍晉三準首相在中日領土議題上逐漸妥協的原因是什麼？
- 主席
請外交部林部長答復。
- 林部長永樂
主席、各位委員。我想在實際的作為方面，不管是日本也好、中國大陸也好，都會慢慢做一些調整，可是對於維護主權的立場，日本方面還是表示得非常堅定、強硬，這樣的情況我們都能夠了解，我們要繼續看未來整個局勢的發展對於相關議題的互動關係，對我們來說，基本上我們要維持整個區域的和平和穩定，也包括釣魚台海域在內，也就是為什麼我們在堅持主張主權的立場下，也希望能夠和日本方面來進行對漁業方面的協商。
- 張委員嘉郡
這是基於為數眾多的中日之間的經濟利益嗎？
- 林部長永樂
經濟利益當然是非常重要的一個部分，但是最要緊的還是要考慮整個區域的和平和穩定發展。
- 張委員嘉郡
所以你不認為日本這樣做是一個退讓的手段？
- 林部長永樂
我相信不會，日本方面立場上會有強硬的地方，也會有比較放軟身段的地方，也就是在維持日本的國家利益的情況之下，會有比較彈性的作為、克制的動作。
- 張委員嘉郡
所以你覺得安倍晉三準首相這樣子的作為，對於整個區域的穩定是有益的？
- 林部長永樂
我認為應該是有幫助的，因為大家並不希望把這個緊張的情勢過分的拉高或是過分的激化，不過大家還可以把另外一個因素考慮在內，那就是美國，美國方面希望日本也好、中國大陸也好，大家都對區域的穩定能夠有所幫助，而不是讓這樣緊張的情勢無限上綱。
- 張委員嘉郡
所以你對這樣的作為覺得是樂觀的、是好的？
- 林部長永樂
至少目前來看，還是在可以控制的情況下，大家能繼續往前走，大家也沒有惡化這個……
- 張委員嘉郡
你覺得我們有控制權嗎？不然怎麼會說是可以控制的情形之下？
- 林部長永樂
就是不要讓他們過分的失掉控制、過分的激化，甚至發生衝突的情形，可以朝向比較manageable的方向來走。
- 張委員嘉郡
當日本這樣對中國釋出善意，派出溝通特使前往中國進行遊說的同時，在釣魚台的議題當中，台灣的外交處境會不會因為中日密談協商而被邊緣化？
- 林部長永樂
我相信不會，在過去一段時間，日本和中國大陸針對釣魚台的議題，雙方面的協商在次長級、在局長級……
- 張委員嘉郡
你相信不會，但是在這當中完全沒有台灣的角色，我們的角色是什麼？
- 林部長永樂
我們現在跟日本之間的一些協商還是持續在進行，我們的立場日本方面也很了解。
- 張委員嘉郡
我們的立場是什麼？請你再重申一次。
- 林部長永樂
我們的立場就是堅持主張對釣魚台列嶼的主權，這是我們中華民國固有的領土，也是我們傳統的漁場，我們也希望維護……
- 張委員嘉郡
你打算怎麼向兩國積極表明台灣具有釣魚台固有主權的立場？
- 林部長永樂
馬總統提出的東海和平倡議就是最明顯的動作，我們希望透過這樣的一個倡議能夠跟日本方面建立對話的機制。
- 張委員嘉郡
我想宣示主權絕對不是出來講一天，你持續的動作是什麼？
- 林部長永樂
我們一直都在持續進行，當安倍提到針對釣魚台的議題他沒有辦法、無可退讓的情況下，事實上我們外交部在第一時間也就立刻發表聲明，針對安倍的立場我們也做出了反駁，表示我們對釣魚台的主張沒有任何軟化也沒有任何改變，我完全同意委員的看法，這個動作要持續來進行。
- 張委員嘉郡
當然持續啊！你們是打算透過駐日代表持續的……
- 林部長永樂
對，事實上安倍當選之後，我們在第一時間就代表馬總統向自民黨高層表達祝賀之意，但是我們也希望雙方面之間能夠建立緊密的聯繫及未來後續的一些會晤。
- 張委員嘉郡
假設他們的協商密談有了一個結果，但是完全沒有我們的角色的時候，部長是不是打算召回駐日代表？
- 林部長永樂
不會，我相信委員也了解，釣魚台的議題是非常複雜的議題，我也看不出來雙方面之間對於主權會有任何的退讓，對中國大陸來說沒有退讓的空間，對日本來說也沒有退讓的空間，可是實際的作為方面大家會採取比較克制的作法。
- 張委員嘉郡
那台日的漁權談判又該如何進行？
- 林部長永樂
我們在11月30日已經完成第一次的預備會議，是有一些進展，主要……
- 張委員嘉郡
可以把期程說明一下嗎？
- 林部長永樂
我們希望能在明年1、2月進行第二次的預備會議。
- 張委員嘉郡
什麼時候會召開正式會議？
- 林部長永樂
這要看實際進展，如果能夠達成若干協議或是……
- 張委員嘉郡
你們內部都沒有擬定的期程嗎？還是反正今天過了明天再說？
- 林部長永樂
不是這樣的，這是雙方面的一個協商，不是我們自己來定，當然我們是希望越快越好。
- 張委員嘉郡
所以第一次預備會議內容都沒有討論期程的問題？
- 林部長永樂
雙方面都希望能夠儘速地舉行第二次預備會議，能夠把雙方面的差距拉近一點。
- 張委員嘉郡
本席必須要告訴部長，對於外交工作的進展，你們也許認為一、二年內有進展都算快的，但是對於漁民來說，一天、兩天都是痛苦的，你理解嗎？聽你的說法，好像這件事是不痛不癢。
- 林部長永樂
絕對不是這樣的，委員完全誤會了。事實上我們現在跟日方也表示得非常清楚，希望在目前協商過程中我們漁民作業的權益不會受到影響，我們這個立場表達得非常清楚。
- 張委員嘉郡
第二次預備會議是在什麼時候？
- 林部長永樂
我們是希望在明年1月或是2月之間。
- 張委員嘉郡
那第二次預備會議之後該不會還有第三次、第四次、第五次預備會議？
- 林部長永樂
那要看實際的進展，要達成若干協議。
- 張委員嘉郡
你要知道，我們站在這裡是期待你儘速有作為。
- 林部長永樂
我們跟委員一樣的期待，我剛才也解釋得很清楚……
- 張委員嘉郡
你不能期待，要有作為。
- 林部長永樂
我們事實上有在作為，而且在這實際的作業過程當中，我們希望漁民的權益不會受到任何影響，這是我們非常重要的一個目標，我剛才已經跟委員講得非常清楚。
- 張委員嘉郡
根據報章雜誌報導，南韓總統當選人朴槿惠和台灣淵源頗深，朴槿惠在1987年獲頒文化大學的榮譽博士學位之後，在2001年也再次回到文化大學修讀最高產業戰略課程，除了報紙報導的那些之外，就其與台灣的關係，國安局與外交部有掌握更多的訊息嗎？
- 林部長永樂
我們都有掌握，事實上，我們與朴槿惠陣營裡面一些重要的顧問都有聯繫，我們也希望未來新政府成立之後……
- 張委員嘉郡
你認為朴槿惠的當選對臺韓之間的關係有何影響？
- 林部長永樂
我們覺得會有正面的發展，但是也要了解韓國面臨整個區域的情勢，特別是朝鮮半島的問題，還有他們與中國大陸之間非常緊密的經貿關係，我們認為是有些限制，但是會有一些機會，我們希望持續發展。
- 張委員嘉郡
所以你覺得我們與朴槿惠之間的友好關係可以強大到加速我們經貿合作的關係嗎？
- 林部長永樂
我們經貿關係一直在加強，韓國是我們第五大經貿夥伴，雙邊的貿易已經超過300億美元，雙方的來往每年……
- 張委員嘉郡
中國和韓國已經要簽署FTA，我們什麼時候可以簽？
- 林部長永樂
我們與韓國正在進行推動投資協議的部分。
- 張委員嘉郡
所以也沒有期程？
- 林部長永樂
不是，已經在進行，韓國和中國大陸也沒有期程，FTA的談判時間，二年、三年是非常可能的事，我們和韓國已經在進行投資協議的協商。
- 張委員嘉郡
本席了解，本席只是希望，既然她與我們友好，應該好好善用這個友好關係。
- 林部長永樂
這是一定的。
- 張委員嘉郡
這是既有的，既然她當選了，是否能夠因為這樣的友好關係促進更深一層的經貿合作？
- 林部長永樂
會，一定的，因為新政府2月25日才上任，我們現在已經與朴槿惠陣營建立很好的工作關係。
- 張委員嘉郡
北韓今年不顧國際勸阻，已經發射二次火箭，並繼續強化核子武器的研發能量，在這樣的情勢下，你能否推敲南韓總統朴槿惠可能的因應作為？
- 主席
請國安局蔡局長答復。
- 蔡局長得勝
主席、各位委員。事實上，各位也了解現在的李明博政府採取比較強硬的對北政策，我相信北韓在改朝換代後，因為這種對抗性都不是解決問題的辦法，所以大家應該都有共識，在區域的問題上，用和解的方式來解決問題。所以，朴槿惠也強調她的做法可能與李明博的做法還是有所區別。所以我認為未來的對話是可以看到的，只是對話完之後，彼此的籌碼能否談得契合，可能要討價還價。
- 張委員嘉郡
所以局長認為應該會趨於穩定，不會因為她的當選而讓東北亞的情勢再度陷入緊張？
- 蔡局長得勝
我只能這樣向委員報告，在執政的初期應該是相對穩定，但是憑良心講，他們彼此間的歧見與彼此之間的需索都完全不一樣，因為它是一個不穩定的平衡，只要一些情勢改變，可能都會回到原來的架構，所以它是相當不穩定的狀態。
- 張委員嘉郡
本席希望國安局能夠密切掌握他們的動向，讓臺灣可以適時做好準備。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為張嘉郡本人的發言。