中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 陳委員鎮湘
主席、各位列席官員、各位同仁。請問金大使，你何時回國，又何時要回美國？
- 主席
請駐美代表金代表答復。
- 金代表溥聰
主席、各位委員。我是星期五晚上深夜回去，明天一大早要搭乘8點鐘的班機，6點鐘就要離開旅館趕赴機場返美。
- 陳委員鎮湘
本席之所以詢問這個問題，是因為全世界多變的情況，在這種關鍵的時刻，國際情勢瞬息萬變，在這麼重要的時刻，我們第一線的指揮官離開了所駐地，對我們而言，這是非常令人感到擔心的。剛才我也聆聽大使的報告，顯見你對於前來立法院報告已做充分的準備，我想這麼做是對的，但是，我更期盼你在這幾天能夠針對國會議員所表達的老百姓的心聲，以及大家的期待，很充實的帶回到你的所駐地，並能充分的發揮你關鍵的影響力。
- 金代表溥聰
謝謝。
- 陳委員鎮湘
其次，我想與大使討論有關戰略方面的幾個問題：第一，有關區域安全戰略的問題，剛才也有幾位委員質詢，中華民國所駐地－臺灣可以說是位於第一島鏈上關鍵的中央位置，我們也知道臺灣是進出東亞、歐亞及太平洋的交通上之重要孔道。過去幾十年，這個地區相對來講是平靜的，但為什麼在這段期間大家突然都重視起來了？本席認為不外乎有下列幾點的變化：第一，發現這個地區的資源超乎大家的想像，所以各國競相爭取。第二，看到北韓核子武器的出現。第三，中國大陸的崛起造成全世界的震撼。第四，我們看到這次的選舉，不管是美國、俄羅斯、日本、韓國等國家，尤其是北韓政權的更迭及中國大陸總書記的改變，這些變數造成這個地區的不安，已難以掌握。我想我方才所報告的整體現象，其關鍵的國家一個是美國，另一個是中共。大使，你現在所駐地是在關鍵的美國，你擔任的是我們特命的全權大使，有關政、經、軍、科技各方面，你都要涉獵。
- 金代表溥聰
是。
- 陳委員鎮湘
請問代表，在這個「變」的狀況之中，如何能夠發揮你的智慧與經驗，能夠在美國所駐地去影響美國，並能夠符合中華民國當今最佳的國家利益？請大使簡要說明。
- 金代表溥聰
剛才陳委員已非常精闢的分析現今臺灣所面臨東亞及國際情勢的變化。委員垂詢我要如何發揮駐美代表工作的目標，使國家利益能夠有最大的獲得。以我對此的瞭解是，我們一定要透過各種的方式讓美國瞭解，怎麼樣是對美國及臺灣最好的互利狀況。因為任何一個國家的外交都是以國家利益為最優先考量，如何找到互利的共通點是一個最好爭取加強深化關係的契機，我們一定要從互利的觀點來看，所以我們一定會加強與智庫的溝通。因為美國政策的形成是經由美國智庫決定，所以美國智庫扮演很重要的角色。對於智庫的學者，我們會儘量做溝通；對於國會議員，我們也會爭取友誼、廣結善緣，引起他們對中華民國的好感與支持。我們對行政部門也要更謹慎，從他們國家利益及我們國家利益共同點的角度進一步溝通，希望達到雙方都能樂意朝向公眾目標去推動，這個時候公眾目標才會有意義，不會浪費時間。因為外交是內政的延長，我們必須就國內的需求及相關單位的戰略目標與工作指示先行瞭解。誠如委員方才所言，站在第一線的外交單位，有經濟組、軍事代表團、文化及科技組等等，大家如何群策群力，以發揮我剛剛所提及的幾項公眾目標做努力的溝通與協調，使得國內的需求及國家利益能夠在美國比較順利的推動，這是我們最重要的工作目標。
- 陳委員鎮湘
本席認同大使方才所做的報告。我想在一切的變局當中要如何掌握所謂的「機」，如果能夠掌握到這個「機」，就是我們的好機會；反之，如果處理不好，就會產生危機，所以這是未來我們需要面對的問題。
- 金代表溥聰
是。
- 陳委員鎮湘
再者，有關釣魚台的問題，這也牽涉到國家安全戰略的問題。根據這張圖片所顯示的情況，近半年來凸顯下列幾個問題：第一，北韓所產生核武的問題，因為核武的問題才會有六方會談，而六方會談也確實發揮了制約作用。雖然目前沒有結果，正在進行當中，但是，我們可以發現六方會談是有效果的。第二，有關主權與島嶼爭奪的問題，我們看到俄羅斯北方四島與日本一直在爭論當中，但是我們發現，因為俄羅斯實質占領，這個問題在短時間內不可能有結果。接下來，我們看到日本獨島的問題，在日本稱之為「竹島」，因為韓國實質占領，這個問題在短時間內不可能有結果。在南海地區，因為太平島由我國實質占領，雖然各國都想要討一杯羹，但是在短時間要想解決這個問題，當然就要看中華民國的態度，只要我們堅持，就不可能為別人所乘。唯一有問題的就是釣魚台，我們一直稱釣魚台為我國固有的領土，中國大陸也是這麼說，但日本是實質占領。雖然日本沒有派遣部隊進駐，但是，他們的一切動作就是如此，而美國發現這個問題，但卻語焉不詳。換句話說，所謂的行政權與主權讓所有的國家都認為對他們有幫助，所以日本才會有如此強硬的表現，我們也稱這個地方為火藥庫。馬總統也提出所謂的東海和平倡議，本席認為，我們能不能夠讓它具體化？當然，如果我們想要讓在這個地區變成四方會談的話，這可能是高難度的事情，但是，我們能不能夠至少讓東海和平會談成為主題？如果美國不答應這樣的主題，那我會感到很奇怪。如果今天中國大陸排斥的話，那還談什麼政治協商、那還談什麼兩岸軍事互信？連釣魚台都談不到！我認為對我們而言，這是一個機會，要怎麼樣能夠藉著釣魚台的爭議，變成對我們有利且符合東海和平會談的結論？我想這是可以嘗試的，不曉得大使對此有何看法？
- 金代表溥聰
我在華府拜會所有國會部門及智庫的時候，我都有帶著馬總統東海和平倡議的簡介，並在與他們會面時做簡短的說明，同時特別強調總統的東海和平倡議與美國的宗旨、立場一致。最重要的是，如同我之前向委員所報告的，我們要以對話來取代對抗，先擱置主權爭議，共同進行資源的開發，變成雙方互利，這是維持區域穩定與和平最好的方案。我們都會向美國國會議員做詳細的說明，而且我們會把這些簡介親交至國會議員的手中，讓他們瞭解總統對這一塊的談話。所以我們在未來工作裡面會努力與美國智庫、國會議員或行政部門進行溝通，我們會儘量把馬總統提出的東海和平倡議做詳細的說明，以爭取他們的支持。
- 陳委員鎮湘
另外，有關軍售的問題，我們每年軍售經費占國家預算比例非常之大，但非常遺憾的是，第一，我們所要爭取的武器或裝備往往僅獲得次級品，並不能夠滿足我們的需要。舉例而言，我們早在10年以前就要求購買F16C/D，但是，他們現在只不過是勉強給F16A/B提升而已。如果再持續這樣下去，我們就不能夠真正滿足國防需求，這是我們有待努力的地方。第二，在人才、採購、談判等方面，我們要如何獲得國家最大的利益，這是我們應該要努力的地方。請問大使，你在方面能夠不能扮演一個主導者的角色？
- 金代表溥聰
最近美國國會眾議員的提案送到參議院，參、眾兩院已經達成協議，有一個sense ofcongress出來，這雖然沒有法律效力，但是，都一再強調要注意臺灣在防空或軍力方面不足之處，美國應該根據臺灣關係法履行其承諾，而且他們也通過在明年（102年）4月15日之前，要求歐巴馬政府針對臺灣空軍在未來台海防衛之中如何發揮適當及該有的力量做了解，並向國會相關的委員會做詳細的說明，所以美國國會的朋友也非常關心這件事情。我們也會儘量在這樣的氛圍之下，發揮我們最大的力量來爭取所有的支持。
- 陳委員鎮湘
好的。謝謝大使。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳鎮湘本人的發言。