民主進步黨・臺北市第2選舉區從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？表明反對核電，但關心台電施工同仁的安全「雖然我們反對核電，但我們也擔心台電同仁的安全」核能在能源組合中應扮演什麼角色？主張經濟部應在推動非核家園、核能退場下，更努力尋找再生能源等替代能源「經濟部在面對我們推動非核家園、核能退場的情況下，應該要更加把勁，並尋找再生能源或其他能源的方式」核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為核一、核二、核三照期程除役後，核四不必商轉「核一、核二、核三照期程除役後，核四其實不必商轉了」核能在能源組合中應扮演什麼角色？批評能源局的能源規劃依賴台電估算，形同球員兼裁判「能源局在上半年承認能源規劃完完全全是錯的，而且是球員兼裁判」發言紀錄
- 姚委員文智
主席、各位列席官員、各位同仁。因為本席是參加別的委員會，所以這是本席第一次質詢蔡主委，但本席曾透過不同場合看過主委的答詢，身為原能會的主委，核子安全是你的任務，有關非核家園推動法這個議題已經討論一天了，這個問題也不是今天才產生的，從過去社會上相信核能是乾淨的、有效率的能源，到今天很多民意調查顯示超過5成以上的人認為要支持非核家園或反核四、反對核能發電的立場，既然這個議題大家已經討論了那麼多，本席想請主委以你的專業背景來說明你是否支持非核家園？
- 主席
請原能會蔡主任委員說明。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。我想我還是不要用個人的立場來答復，我代表原能會主委……
- 姚委員文智
你是原能會主委，我當然是希望你代表原能會的立場啊，你支不支持非核家園？
- 蔡主任委員春鴻
如果以原能會的立場來說，只有遵守政府的政策，所以沒有所謂的支持或不支持。
- 姚委員文智
政府的政策就是這樣，環境基本法就是要逐步達成非核家園，所以……
- 蔡主任委員春鴻
是啊，所以這就是我的意思。
- 姚委員文智
你的意思是什麼？
- 蔡主任委員春鴻
馬總統也講了啊，就是……
- 姚委員文智
你的意思是你支持非核家園？
- 蔡主任委員春鴻
不是我啊，是原能會。
- 姚委員文智
原能會支持？如果你個人……
- 蔡主任委員春鴻
原能會必須跟著政府的……
- 姚委員文智
你個人就很難說？
- 蔡主任委員春鴻
我不講我個人的意見。
- 姚委員文智
你個人就很難大開大合、敢作敢當的說自己就是支持這樣的信念？你都沒有辦法嗎？
- 蔡主任委員春鴻
沒有辦法啦，我身為政務官，就必須以政務官的立場在立法院做答詢，我想基本上就是這樣。
- 姚委員文智
如果有一天你不在這個位置了呢？
- 蔡主任委員春鴻
那我當然可以表示意見，事實上，如果我們是在會場外，私下我也可以與委員談一談我個人的看法，但是在答詢的場合，我只能說原能會的看法。
- 姚委員文智
那你現在走過去告訴杜次長，然後再請杜次長告訴我，這樣可以嗎？
- 蔡主任委員春鴻
我可以在會場外告訴杜次長我個人的想法。
- 姚委員文智
今天我們講的這個東西其實已經是一個信念了，因為很多東西都變了，不管是備載容量、經濟發展、安全管理等，主委，現在核四廠的燃料棒是不是已經進去了？
- 蔡主任委員春鴻
還沒有。
- 姚委員文智
沒有嗎？
- 蔡主任委員春鴻
還沒有得到我們的許可嘛！
- 姚委員文智
黃董事長，原能會說沒有！
- 蔡主任委員春鴻
委員，你所謂的放進去是放進哪裡？我是指還沒有放進爐心。
- 姚委員文智
當然是在核四廠裡面啊！
- 蔡主任委員春鴻
是在廠裡面，對不起，我以為您的意思是放進爐心，燃料棒已經運到廠裡面了。
- 姚委員文智
放進爐心？你的意思是只差一個按鍵啊，你們也沒有那麼有效率啦！你們追加預算追加那麼多錢，你不曉得……
- 蔡主任委員春鴻
還沒有裝填到爐心裡面。
- 姚委員文智
所以燃料棒已經在核四廠了，對不對？
- 蔡主任委員春鴻
是，已經在廠裡面了。
- 姚委員文智
有多少燃料棒在核四廠？
- 蔡主任委員春鴻
這個數目字我不太確定。
- 陳處長宜彬
（在席位上）已經有八百多束……
- 姚委員文智
已經有八百多束的……
- 蔡主任委員春鴻
我所知道的是二個燃料循環所需要的燃料棒，至於數目字我不記得。
- 姚委員文智
請問黃董事長，核四到底什麼時候會完工？
- 主席
請台電公司黃董事長說明。
- 黃董事長重球
主席、各位委員。核四有二個機組，現在談的是第一號機組，目前第一號機組的進度是95%，第二號機組的進度是91%，委員問的是完工的時間，核四在現在這個階段大概是做試運轉測試的階段，因為施工完畢後還有一些尾巴要掃除，而且要確定試運轉完成後，才會進入原能會燃料裝填的階段，燃料裝填完畢之後還要再測試，還沒有開始商轉。
- 姚委員文智
董事長，距離完工還有一段時間，坦白講，大家對核四都不抱期望，既然還有這麼久的時間，燃料棒為何這麼早就進入核四廠了？
- 黃董事長重球
當初計畫可能……
- 姚委員文智
燃料棒準時，但施工拖延？
- 黃董事長重球
因為從開始規劃當然有開始規劃的期程，我們買東西總要有合約，所以買了就會進來，不過燃料……
- 姚委員文智
你的意思是該花錢的已經花了，人家送貨也送到了，但我們該做的卻還沒有做好，改來改去，一直追加預算，一直做不好，也就一直拖延。
- 黃董事長重球
現在反正燃料棒就已經到了。
- 姚委員文智
燃料棒會不會對施工造成影響？雖然我們反對核電，但我們也擔心台電同仁的安全，董事長，燃料棒會不會對施工同仁造成影響？
- 黃董事長重球
不會。
- 姚委員文智
都不會嗎？
- 黃董事長重球
燃料棒沒有進入反應爐之前是不會有任何……
- 姚委員文智
不會有輻射外洩？不會造成恐慌以致於影響他們工程的進度？
- 黃董事長重球
這方面原能會都是專家。
- 姚委員文智
杜次長剛才唸了一長串，到110年時，我們的備載容量差不多是5%，就可能產生限電問題，對不對？
- 主席
請經濟部杜次長說明。
- 杜次長紫軍
主席、各位委員。只要低於10%，機率就開始增加，以過去的經驗來看，大概7%就會了。
- 姚委員文智
早上你回答時曾說7%還可以接受，7%以下才會發生這樣的問題。
- 杜次長紫軍
不是，我是說7%之後，發生限電的機率就會增加得非常高。
- 姚委員文智
7%以下限電機率就高？
- 杜次長紫軍
是。
- 姚委員文智
那10%呢？
- 杜次長紫軍
這是機率的問題，10%的機率就會比7%少。
- 姚委員文智
所以50%也是機率的問題，你這樣等於沒有回答嘛！
有關民國94年監察院詢問台電的相關資料，次長知道嗎？
- 杜次長紫軍
您說什麼時候？
- 姚委員文智
94年監察院的報告指出，台電給經濟部能源局的公文中提到「系統實際備用容量率高於10%時，缺電量皆可維持為零」，也就是備載容量10%的情況下，幾乎不會發生限電的情況，所以備載容量如果控制在10%的時候，不管是IPP電廠或其他，整個國家的經濟發展其實不會受到影響，次長，台電這樣的回答現在有沒有變化？這是不是你說的機率？
- 杜次長紫軍
對，這還是機率的問題。
- 姚委員文智
他已經告訴你是零了啊！
局長，你上任也一陣子了，本席在經濟委員會也曾就教過你。
- 主席
請經濟部能源局歐局長說明。
- 歐局長嘉瑞
主席、各位委員。備載容量率基本上的定義是以最高、單一時間的負載，還要加上定期、非定期維修或預測的誤差，所以這種預測是一種機率的問題，我們沒有辦法百分之百的說會不會有缺電的機率。
- 姚委員文智
就是因為沒有辦法百分之百，所以才容許10%嘛，我也勉強同意，不過94年監察院的調查顯示，台電告訴能源局，10%時的機率就是零嘛，那時候當然有考慮這些變數啊！
局長，我曾經請教過你對於整個國家能源的預估，你也曾經承認你們所託非人，你們都是委託台電，所以所有的估計都是以超過10%、20%、30%的備載容量及用電估算來計算，這本來就是台電提出來的，但台電還根據這樣的資料來規劃備載容量，造成今天大家對台電的質疑，甚至造成我們要建立非核家園，想讓核電退場時，你們拿很多理由來搪塞，局長，從我上次問你到現在應該已經快要半年了，經過半年的檢討，現在的情況如何？
- 歐局長嘉瑞
經過半年的檢討，我們把備用容量率從16%降為15%，在局裡面，我們也透過專案方式，邀請國內外的專家進行國內中長期與短期電力的需求預測，我們積極在做這種很有專業性的團隊研究。
- 姚委員文智
所以呢？核一、核二、核三照期程除役後，核四其實不必商轉了，對不對？
- 歐局長嘉瑞
如果從這個角度來看，我們就必須要從供給面與需求面來看，如果核一、核二、核三如期除役，供給面就會減少，核四……
- 姚委員文智
剛剛次長唸的那一串數字是你提供的嗎？
- 杜次長紫軍
是經濟部的數字沒有錯。
- 姚委員文智
是能源局估算的數字嗎？
- 杜次長紫軍
是我們與台電及幾個單位一起討論出來的數據，依照過去的經驗，如果備用容量率在10%以上、15%以下，也曾經有二年有限電的紀錄，所以還是有風險的，但15%以上，過去就沒有限電的紀錄。
- 姚委員文智
今天我們討論核安問題，最怕的就是你所說的那樣，坦白說，如果921大地震是發生在北部，不要說限電了，因為根本不需要發電了，大家都要趕快逃跑了，次長，你幹嘛還拿那個來搪塞呢？今天我們要做理性規劃，我現在也是很理性的在與你討論，能源局在上半年承認能源規劃完完全全是錯的，而且是球員兼裁判！
局長，我那時候就請你要去檢討，你們能提供檢討報告給本席或本委員會嗎？
- 歐局長嘉瑞
我們會後會提出來。
- 姚委員文智
次長，以後不要這樣了，我是因為發言時間到了，要不然這是要拍桌子的，你不要拿那些來搪塞！
- 杜次長紫軍
我只是報告實際的數字。
- 姚委員文智
經濟部在面對我們推動非核家園、核能退場的情況下，應該要更加把勁，並尋找再生能源或其他能源的方式，但我們完完全全看不到你們的努力！
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為姚文智本人的發言。