民主進步黨・高雄市第2選舉區從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？表明自己身為立法委員反核「我是人，我反核。我是立法委員，我也反核。」是否應興建新的核電機組？認為主管機關處理核能安全不夠戒慎恐懼，未學到福島核災教訓「本席認為你們處理相關的核能安全不夠戒慎恐懼，根本無法學習到福島核災所帶來的教訓」是否應興建新的核電機組？主張應在法律上賦予核電廠50公里範圍內居民舉行地方公投的權利「所以，我覺得應該在法律上賦予他們舉行公投的權利，這一點都不為過」發言紀錄
- 邱委員志偉
主席、各位列席官員、各位同仁。請問蔡主委，今天是311福島核災滿兩週年的日子。
- 主席
請原能會蔡主任委員說明。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。是。
- 邱委員志偉
經過了2年之後，我們還是很悲痛、很傷心，因為核能安全、核能災變不僅僅是日本的問題，也是全人類的問題，特別是台灣所屬的地理條件、地理環境與日本有極大的相似性，所以日本福島核災的那種痛苦、那種劇痛、那種傷害也有可能會發生在台灣，你同意本席的說法嗎？
- 蔡主任委員春鴻
誠如委員剛才所言，這是全世界都在注意的事。
- 邱委員志偉
這是全人類共同面對的問題。
- 蔡主任委員春鴻
沒錯，在三浬島與車諾比事件之後並沒有引起全世界核能主管機關極大的注意，但是這次的福島事件之後，確實引起了全世界核能主管機關的注意，也讓全世界各國的核能主管機關都做了安全總體檢。
- 邱委員志偉
你身為台灣最高的核能主管機關，應該要對福島核災有更深的體悟。
- 蔡主任委員春鴻
那當然了。
- 邱委員志偉
你有沒有去過福島災區？
- 蔡主任委員春鴻
我本人沒有去過，但是我們有許多同仁去過。
- 邱委員志偉
你自己應該去一趟，親身去體悟那種痛苦、那種家破人亡的痛苦、那種對人類的傷害，如果你沒有去過，根本沒有辦法感同身受。
梁次長，你有去過福島的災區嗎？
- 主席
請經濟部梁次長說明。
- 梁次長國新
主席、各位委員。沒有。
- 邱委員志偉
黃董事長，你有沒有去過？
- 主席
請台電公司黃董事長說明。
- 黃董事長重球
主席、各位委員。我還沒有去過。
- 邱委員志偉
身為最重要的三個主管機關，台電公司、經濟部以及原子能委員會，竟然沒有一個相關主管到過福島核災的災區，你們怎麼能夠了解那種痛苦呢？
- 梁次長國新
我們負責業務的同仁有去，而我們身為官員並不適合在人家災後拜訪。
- 邱委員志偉
那不是政治的問題，而是人類安全的問題，如果你們想去的話，日本一定會全力配合。
- 梁次長國新
我們的專業同仁都有去。
- 邱委員志偉
這就是你們專業的傲慢，因為你們認為核能是安全的。
- 黃董事長重球
我們核能部門的同仁有去過那邊。
- 邱委員志偉
309星期六的反核大遊行，它標榜的是跨世代、跨黨派、不分藍綠，也標榜著跨地域、跨性別，邀請全民共同來參與，為什麼能夠形成那麼大的力量，這是過去從來沒有發生過的事，因為人民對於核能安全充滿了不信任，核能危機讓全國人民都心生恐懼，雖然憲法保障人民有免於恐懼的自由，第八條、第九條以及第十五條，但是你們卻無法充分保障人民免於恐懼的自由，而且人民的恐懼是來自於你們三位、來自於馬英九，人民所要控訴的就是你們、就是馬英九。特別是原子能委員會的蔡主委，你身為核子能方面的專家，福島核災發生後的這2年來你是否有不斷的省思、不斷的反省？
- 蔡主任委員春鴻
當然一定有的。
- 邱委員志偉
你的反省結論是什麼？
- 蔡主任委員春鴻
福島的經驗可以從很多方面來講，不過，簡而言之就是不能忽略超過設計基準的這種事故，從這句話其實可以衍伸到很多方面，譬如超過設計基準這種事故的因應，更多的電源也好、水源也好，或者是相關的因應，包括主機運作的應變等等。
- 邱委員志偉
本席認為你們處理相關的核能安全不夠戒慎恐懼，根本無法學習到福島核災所帶來的教訓，從你們的態度就可以看的出來。因為如此，全民不分男女老幼紛紛走上街頭，這代表著對政府的不信任、對核能的不信任，所以人民才有危機感、才會感到恐懼，大家才會高喊，我是人，我反核。我是立法委員，我也反核。
- 蔡主任委員春鴻
這2年來原能會與國際的交流、相關技術性的討論一直都在進行。
- 邱委員志偉
你身為原能會主委，除了道德的問題之外，還有態度問題以及理念的問題，你認為309走上街頭的民眾都是無知的嗎？事實上，無知的是政府啊！本席之所以說你們無知，因為你們三位主管竟然連福島災區都沒去過，代表著你們對福島事故漠不重視，身為主管機關的態度是這個樣子，人民如何對政府產生信任呢？蔡主委，請你站到台前來，我是人，我反核，我是國會議員、我反核，你蔡春鴻，作為原能會主委，能不能一起反核？為什麼不行？
- 蔡主任委員春鴻
（在台下）我想原能會的主委是為了要幫政府……
- 邱委員志偉
（在台下）你對反核的立場是什麼？
- 蔡主任委員春鴻
（在台下）我不需要採取反核或不反核的立場。
- 邱委員志偉
（在台下）反核是全體台灣人民的共識！你身為主管機關，卻沒有辦法站在台灣人民這一邊，你要選擇做馬英九政府的殺手，台灣人民會唾棄你！
- 蔡主任委員春鴻
（在台下）我沒辦法接受這樣的指控。
- 邱委員志偉
（在台下）主委，如果你身為原能會主委，沒有辦法對反核表示立場，你作為蔡春鴻、你作為學者，如果你跳出這個職位，你能不能說你反核？
- 蔡主任委員春鴻
（在台下）不會，因為我現在是原能會的主委。
- 邱委員志偉
（在台下）我說如果你跳出原能會主委的職位與角色，你作為蔡春鴻、你作為學者，你作為反核專家，你願不願意宣示你反核？
- 蔡主任委員春鴻
（在席位上）我想我作為一位專家，尤其對核能安全，我也許有比一般人多一點的瞭解，從這個角度來看，我認為核能電廠可以是安全的，福島事故的產生原因……
- 邱委員志偉
（在席位上）所以你不願意宣示：「我是蔡春鴻我反核」？你不願意選擇跟台灣人民站在一起，你願意選擇當馬英九政府的殺手……
- 蔡主任委員春鴻
（在台下）我想這不是選擇不選擇的問題……
- 邱委員志偉
（在席位上）做臺灣人民的全民公敵！
- 蔡主任委員春鴻
（在台下）對核能安全的把關，我是跟民眾站在一起的。
- 邱委員志偉
你身為原能會主委，沒有辦法對反核表示立場，本席予以尊重與理解，但你跳出這個職位，作為一位核能專家，經過福島核災之後，這應該給你很多的教訓與省思，你作為核能專家，對台電在執行核四廠……
- 蔡主任委員春鴻
是有教訓，可是委員為什麼一定要把你的結論加在我的身上呢？
- 邱委員志偉
核四廠100多項核安委員所提出的缺失，你為什麼還是無動於衷呢？
- 蔡主任委員春鴻
即使是一個個人，我為什麼一定要跟委員一樣的看法呢？我想不見得啊！
- 邱委員志偉
我尊重你的看法，但我對你的看法表示失望！
- 蔡主任委員春鴻
我還是強調，對核能安全的重視，我跟民眾是一樣的。
- 邱委員志偉
你如果重視，就應該一個月就去福島核災那裡去看一下，瞭解當地的狀況，你作為原能會主委，每個月應該要召開的核安會議都不召開了，所以你對核能安全是傲慢的，是不重視的，臺灣人民的生命財產安全交給你，很快就會亡國啊！
- 蔡主任委員春鴻
我想我沒有辦法接受委員的指控，這太沈重了。
- 邱委員志偉
事實就是如此嘛！你的態度讓人覺得很失望嘛！你作為主委，你不能表態，我能理解，但你作為核能專家，卻沒有辦法表示立場……
- 蔡主任委員春鴻
我剛才已經表態了，我並沒有沒有表態，我是說我作為一個專家，我還是認為核能電廠是可以安全的。
- 邱委員志偉
核能安全可以確保的嗎？核能安全與一般飛機事故是不一樣的，受害是跨世代的……
- 蔡主任委員春鴻
它的保證不是個人的，它的保證是從設計、興建到所有法規程序等，用來保證它的安全。
- 邱委員志偉
所以你就是擁核者嘛！你是一個擁核者，你不是監督者，你是擁核者！
- 蔡主任委員春鴻
所以委員要看我是原子能委員會的主委還是我是一個個人。
- 邱委員志偉
你作為監督單位，你瞭解台電100多項核安委員所提出的疏失，你應該就這些疏失表達嚴正的立場……
- 蔡主任委員春鴻
有啊！
- 邱委員志偉
你可以把官位一丟說你不幹了！
- 蔡主任委員春鴻
我們表達很多立場啊！
- 邱委員志偉
為什麼台電與經濟部還一意孤行的硬幹呢？
- 蔡主任委員春鴻
委員所講的這些疏失都是原子能委員會糾正出來的。
- 邱委員志偉
你可以當臺灣人民的良心，你可以說……
- 蔡主任委員春鴻
我認為我們的立場就是要求……
- 邱委員志偉
我作為原能會主委，我反核，我不幹了！我不幫馬英九背書！
- 蔡主任委員春鴻
要求台電一定要把這些疏失改正了以後，我們才會接受。
- 邱委員志偉
如果你是這樣，如果你可以宣示，我是原能會主委，我反核，臺灣人民會給你很大的支持，你在歷史上會留下蔡春鴻這個名字，但是你卻選擇背向民意的一邊，選擇當馬英九政府的殺手！
- 蔡主任委員春鴻
跟委員報告，我不是政治人物啦，當然我們原子能委員會……
- 邱委員志偉
你在這邊不是政治人物？你是執行政府機關執行政府政策的官員。
- 蔡主任委員春鴻
我們當然要聽民眾的想法。
- 邱委員志偉
你聽進去了嗎？
- 蔡主任委員春鴻
當然聽進去了，在我們很多作法裡面也都有重視……
- 邱委員志偉
309的大遊行你聽進去了嗎？
- 蔡主任委員春鴻
聽進去了。
- 邱委員志偉
立場、反思在哪裡？
- 蔡主任委員春鴻
太多了嘛，委員要我講嗎？
- 邱委員志偉
你在理念上可以說，就你的立場，就你作為原能會主委，你沒有辦法在這個地方宣示你反核或擁核，但是你作為一個學者，你對核能安全也沒辦法確保的情況下，你應該要站出來！
- 蔡主任委員春鴻
我想這個省思不見得要在立場上有任何二分法的選擇，在立場上，以原能會主委的角度來看，我就是把民眾所關切的，我們更加嚴厲的來為核能安全把關。
- 邱委員志偉
你說你做了那麼多事情，為什麼臺灣人民還有那麼多的恐懼？
- 蔡主任委員春鴻
這是我們確實要去檢討的。
- 邱委員志偉
你要檢討的地方太多了，所以我希望你懸崖勒馬，在擁核、反核的立場上應該明確表態，你拿出你的良心，對臺灣人民負責，對世代負責！
- 蔡主任委員春鴻
我相信我的所有作法都是本著我的良心、本著我的專業，而且本著原能會的職掌。
- 邱委員志偉
你來這邊都是打官腔，如果你收下我剛才的標語，你在歷史上會留名，但是你選擇轉頭就走，我覺得臺灣人民會對你非常失望，因為監督台電是原能會的職責，核四能不能順利……
- 蔡主任委員春鴻
沒錯啊，但是監督台電不見得一定要表態到底擁核或反核，不是嗎？
- 邱委員志偉
能不能安全，這也是你的立場決定的，你作為核能最高主管，你可以跟大家站在一起，說明對核四的憂慮、對核四興建工程種種缺失的不滿，以你的官位作擔保……
- 蔡主任委員春鴻
我還是再次強調，所有現在報章上所看到有關核四的缺失，絕大部分是來自於原能會，這些我們清楚的很，這也都是我們管制的項目。
- 邱委員志偉
你有沒有對台電祭出什麼樣的處罰？為什麼台電還是一意孤行呢？
- 蔡主任委員春鴻
太多了吧，台電也一直在改進啊！
- 邱委員志偉
不痛不癢嘛！
- 蔡主任委員春鴻
沒有說不痛不癢，這需要程序、需要時間。
- 邱委員志偉
會痛會癢就會有所動作了。
- 蔡主任委員春鴻
我想台電的改進是有動作的，我們可以看得出來。
- 邱委員志偉
我覺得台電是沒有改進的。次長、董事長及主委，今天是福島核災發生二週年，我覺得你們並沒有學習到太多，你們的態度、立場並沒有改變，這是全人類共同要面對的問題，我們不僅要對我們這一代負責，還要對後代負責，請各位要拿出良心。
- 主席
報告委員會，鄭委員天財及蔣委員乃辛發言後休息10分鐘。
請鄭委員天財發言。
- 鄭委員天財
主席、各位列席官員、各位同仁。針對今天要審議的核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文，在行政院江院長已經正式宣布要進行核四公投的情況下，我覺得原能會今天提出的報告還是非常的保守。
- 主席
請原能會蔡主任委員說明。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。請委員指教，不過我們後面也有談到與核四公投之間的關連。
- 鄭委員天財
核子反應器設施興建的公投，到底是在興建之前還是興建之後？因為這一條還提到裝填核子燃料及正式運轉的部分，既然行政院的政策已經是要舉辦核四公投，並且作出這樣的宣示之後，你們應該很正式的重視這一條條文，以及這個法到底應該如何修正。不可否認的，低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例裡面就有公投的規定，低放射性廢棄物都要公投了，何況是核子反應器設施的興建，這不必去迴避嘛！
- 蔡主任委員春鴻
我舉個例子供委員參考，韓國也是低放選址要公投的國家，當然還有其他國家也是如此，但這些國家對於核能電廠並沒有採取公投的措施，所以這兩個其實是並不等同的。
- 鄭委員天財
主委，這是一個階段一個階段的，而且我們要看的是我國的情況，我們現在已經走到核四停建與否要由公投決定的階段，既然已經到了這個階段，你們針對核子反應器設施管制法就應該要有新思維、新檢討、新想法。當然我們不全然支持這一條增訂條文，它有很多需要修正的部分，但是就這個前提來說，有關低放射性廢棄物，多年前這個條例就已經通過了，其選址需要公投，當然當時核四可能已經在興建了，對不對？
- 蔡主任委員春鴻
是，那時候已經在興建了。
- 鄭委員天財
既然已經到了這個階段，現階段的國家政策、行政院的政策已經決定核四要進行公投，那已經是不得已了，不管這一次停建核四公投的結果如何，幾十年後可能沒有核四，但也可能還有核五，這很難說。
- 蔡主任委員春鴻
我不知道，我想跟委員報告……
- 鄭委員天財
主委，核子反應器設施管制法是需要檢討修正的，核四到現在已經花了2,000多億，為什麼一定要先花了2,000多億才要做出最後決定，未來如果還有核五，難道也要花個2,000多億之後才要公投嗎？我們不要再重蹈覆轍了，我們不要花這麼多錢之後才去檢討要不要停建，何不在這個法中就好好檢討呢？就在興建之前。
- 蔡主任委員春鴻
是不是需要有這個步驟，我想是可以討論的，可是我們從核管法的精神來看，我們認為這不適合放在核管法。另外，如果根據委員方才的邏輯，在2006年制定低強度放射性廢棄物的選址條例時，如果考慮公投的必要性，也認為那時候的電廠也需要公投，那時候就可以考慮啊，但那時候沒有考慮應該有其歷史背景，但我不清楚。
- 鄭委員天財
沒有錯，但是現在走到這個地步，你不必再去排斥要不要訂定……
- 蔡主任委員春鴻
我不是排斥，原能會的立場很清楚，我們是應大院的要求提供我們的意見，因為時間很緊湊，所以我們提供的意見就請委員參考。
- 鄭委員天財
到底要舉行地方性公投還是全國性公投？我認為這部分恐怕不是地方的問題，也不是公投法的問題，而是要考量核能政策牽涉到核安問題、民生問題、經濟問題，並不是區域性、地方性的問題，所以我認為應該要舉行全國性公投比較妥適。
剛才有委員提到，原能會不能只是就你的專業提出論點，有關法制面的部分還是要去考量，剛才有委員提到研究用的反應器，如果依照現行條文，研究用的反應器是包括在內的。
- 蔡主任委員春鴻
我們沒有考慮到這一點。
- 鄭委員天財
研究用的反應器是否也要規範在這裡，這要憑你們的專業，但是就法制面部分，必須要有所考量，必須要知道有這樣的情形。
- 蔡主任委員春鴻
是，謝謝。
- 鄭委員天財
另外，2003年6月27日，陳水扁前總統參加全國非核家園大會時，特別宣示「蘭嶼核廢料遷移問題於今（2003）年底絕對會有初步解決的定案」，主委，2003年底是有怎麼樣初步解決的定案？
- 蔡主任委員春鴻
因為那時候我並不在原能會，我請物管局邱局長補充說明。
- 主席
請原能會物管局邱局長說明。
- 邱局長賜聰
主席、各位委員。當年蘭嶼貯存場遷場推動委員會處理到一個段落，那個段落就是……
- 鄭委員天財
你簡單的講，所謂解決的定案是什麼？
- 邱局長賜聰
立法院就訂定低放射性廢棄物場址設置的選址條例，遷場推動委員會在當時葉政務委員的主持之下，就決定立法來加速推動蘭嶼貯存場的遷場事宜。
- 鄭委員天財
低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例是95年才公布的！
- 邱局長賜聰
92年時行政院院會通過，93年送到立法院……
- 鄭委員天財
所以所謂初步解決的定案是這個意思？
- 邱局長賜聰
立法院經過第5屆及第6屆委員的審查，於2006年4月立法通過。
- 鄭委員天財
已經歷經10年了，國家政策是延續的，從國家元首做出這樣的宣示到現在已經10年了，蘭嶼核廢料貯存場的遷場卻是毫無蹤跡、毫無蹤影，請問主委，有什麼時程？
- 蔡主任委員春鴻
目前的時程，計畫書是有啦，就是到105年希望能夠定案……
- 鄭委員天財
這105年是怎麼決定的？
- 蔡主任委員春鴻
希望110年最終處置場能夠蓋好，這時候蘭嶼的核廢料就可以移到最終處置場，我想委員可能要問的是這個時程能不能達到嘛，是不是？目前的時程是這樣的。
- 鄭委員天財
能不能達到？
- 蔡主任委員春鴻
以我們來看是有困難的。
- 鄭委員天財
為什麼？
- 蔡主任委員春鴻
雖然現在離105年還有一段時間，可是如果從計畫書來反推所需要進行的程序，包括公投、設計、環評等，還需要一段時間，所以我們認為要在105年正式訂出場址並開始興建，是有困難的。
- 鄭委員天財
既然有困難，而蘭嶼核廢料又沒有納入低放射性廢棄物最終處置場，因為它在之前就興建了，如何……
- 蔡主任委員春鴻
將來是要放到低放射性廢棄物的最終處置場。
- 鄭委員天財
我是說現在蘭嶼核廢料的部分。
- 蔡主任委員春鴻
現在因為場址一直沒有訂定出來，所以不曉得什麼時候可以運過去。
- 鄭委員天財
你們就這樣一直放任下去！黃董事長，你來說明一下！
- 主席
請台電公司黃董事長說明。
- 黃董事長重球
主席、各位委員。105年的計畫是不太可能達到，所以我們另外提出修正的計畫時程，大概是到110年左右。
- 鄭委員天財
還要再展延啊？
- 黃董事長重球
因為根據當初的條例，我們需要先辦公投確定場址，然後再進行環評，之後在興建，大概是這樣的期程。
- 鄭委員天財
所以要從2003年到什麼時候？
- 黃董事長重球
可能要到2021年。
- 鄭委員天財
2021年？這樣說得過去嗎？你們現在連土地都是占用原住民的土地！
- 黃董事長重球
我瞭解。
- 鄭委員天財
你們是不是占用？
- 黃董事長重球
現在是租用，但新的租約還沒有……
- 鄭委員天財
沒有租嘛，人家不願意續租給你們，所以你們是占用，這麼嚴重，連土地問題都沒有辦法解決。
- 黃董事長重球
我們還是在跟當地談租約的事情。
- 鄭委員天財
續約已經談了幾年？好幾年了，他們不可能租給你們的！
- 黃董事長重球
新的合約大概已談了一年多。
- 鄭委員天財
你們現在是不是占用？
- 黃董事長重球
現在是處於一種不確定的狀態。
- 鄭委員天財
什麼不確定？你們是占用，你們沒有續租就是占用。他們不同意續租給你們，你們有提，但是他們就是不同意。
- 黃董事長重球
沒有，他們沒有不同意。
- 鄭委員天財
怎麼會沒有不同意？這已經談幾年了？你們上一個租約是到什麼時候？
- 黃董事長重球
到民國100年年底。
- 鄭委員天財
對，到民國100年嘛！對不對？現在都已經是民國102年了，那你們不是占用是什麼？這部分請台電和原子能委員會要加速腳步。
- 主席
請蔣委員乃辛發言。
- 蔣委員乃辛
主席、各位列席官員、各位同仁。前一陣子新北市的朱市長講了一些話，其中有一句話是：「台電、原能會失去了公信力。」這句話你覺得怎樣？
- 主席
請原能會蔡主任委員說明。
- 蔡主任委員春鴻
主席、各位委員。我們當然覺得很難過，我想蔣委員也很清楚，我到原能會之後，對這些事情都非常重視，所以，無論是從我們的資訊透明化、或者是跟地方政府的溝通，我都把它當成是很重要的事情在推動。不過，現在確實因為核四的一些問題，在媒體大量的報導後，讓大家都很擔心。但是我還是要強調，我們希望我們的公信力可以在民眾的心裡建立起來。
- 蔣委員乃辛
你覺得你在難過跟事實，事實上，現在原能會有沒有公信力？
- 蔡主任委員春鴻
有沒有什麼？
- 蔣委員乃辛
有沒有公信力。
- 蔡主任委員春鴻
我可以承認，目前我們的公信力是不夠。
- 蔣委員乃辛
現在不夠？
- 蔡主任委員春鴻
是。
- 蔣委員乃辛
董事長，因為朱市長同時講到原能會跟台電，所以報紙上很大的標題就是：「台電、原能會失去了公信力」，你覺得台電還有沒有公信力？
- 主席
請台電公司黃董事長說明。
- 黃董事長重球
主席、各位委員。台電大部分的同仁都是工程師，我們平常對外表達任何的意見或者是提供意見，都是對政府機關比較多，對社會大眾的部分比較少，所以也許在這個有…
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱志偉本人的發言。