蕭美琴於經濟委員會會議一、邀請行政院經濟建設委員會主任委員報告業務概況並備質詢

民主進步黨民主進步黨・花蓮縣選舉區

從這段發言整理出的主張

核能在能源組合中應扮演什麼角色?批評政府沒有能源政策,只有核能政策,缺乏宏觀能源布局「本席認為現在的政府其實沒有能源政策,我們只有核能政策」

發言紀錄

  1. 蕭委員美琴

    主席、各位列席官員、各位同仁。主委,你現在開始主責經建會的業務,在經建會的業務中,我們非常關切花東地區發展條例,雖然你的整體業務報告裡面,你可能覺得它非常marginal,只占不到一頁的篇幅,但是整個花東地區是臺灣相對非常弱勢的地區,對於整個產業和發展面,可能我們整體的關切程度是不夠的。你以後會像以前的尹主委一樣,每次來到立法院會常常看到我們出現在這裡,因為我們必須時時的提醒你。雖然在你眾多重要的業務裡面,你可能覺得它是marginal,但是我們還是希望你多花一點心思在整個花東地區發展條例所賦予的相關責任。

  2. 你現在主責花東地區發展條例以及十年四百億的基金,從整個基金預算和條例通過到現在,整個進度是比較慢,當然,初期比較慢的原因,也許是中央和地方政府都在熟悉當中,需要一點時間。最近開始有一些緩慢的進展,例如花蓮地區比較迫切需要的,包括重慶市場的經費,在我們極力爭取下,現在終於可以用基金來挹注一部分。我們也希望在長遠永續發展的前提下,中央和地方沒有爭議的案子也能儘速推動,請主委能多花一點心思注重這項問題。

  3. 在你們所提出的報告中,其實你們現在分很多部分,包括愛台十二建設,還有你們新推動的跨域加值公共建設財務規劃方案,其實這些雖然是在不同的計畫範圍裡面,但卻是息息相關,我甚至認為很多花東地區發展基金要使用的一些重大案子,需要結合你們原來構思的愛台十二建設,以及跨域加值公共建設的規劃,畢竟很多比較大的案子,不能夠單獨使用基金或是政府的投資,所以本席希望你們在考慮其他的方案中,也一併考慮花東,不要只是放在基金裡面,那是能夠做更長遠的規劃跟考量。

  4. 地方近來有提出要結合傳統部分,過去包括台糖等國營事業在東部地區可以說是最大的地主,希望它不要每天只是在那邊收租金,且租金越收越多,而有一些具體的投資,能夠活化地方的發展,包括結合相關的交通建設,與結合地方村落,部落之間的交通網路,能夠讓包括現在台糖的國有土地,與國營事業的土地,能夠達到真正活化的目標,地方也提出希望要求包括臺鐵、台糖、基金以及整體的規劃部門,本席那一天跟毛副院長提到蒸汽小火車的復駛,本席希望在東部發展基金裡面能夠考慮,甚至於讓地方鄉鎮市政府能夠提出相關的構想,不要馬上就否定掉,因為這個畢竟對於地方產業整體的發展,與長期的觀光,或地方國有地的活化等,都是非常的迫切。

  5. 雖然主任委員是剛上任,可能還沒有花很多時間去瞭解東部的需求,但是主任委員每一次來這邊,本席希望能夠看到你們有一些具體的進展,好不好?

  6. 主席

    請經建會管主任委員答復。

  7. 管主任委員中閔

    主席、各位委員。好,首先,對於花東的建設,在我的心目中是不會被輕視。

  8. 蕭委員美琴

    但是主任委員的報告非常簡短。

  9. 管主任委員中閔

    因為受限於篇幅,沒辦法巨細靡遺都涵蓋,關於委員希望儘速推動這些建設,我在上任時跟會內同仁談話就特別強調我們要注重效率,不希望這些建設計畫提到經建會審議有太久的拖延時間,所以最近也請同仁整理出來,我具體去追蹤每一項送來的審議。

  10. 其他關於台糖投資的部分,我們會建請經濟部能夠針對這個部分來考慮,地方建設支援地方產業的部分,經建會一定會納入優先。

  11. 蕭委員美琴

    你們現在推動的跨域加值公共建設財務規劃,本席曾跟你們的副主任委員溝通過,但是本席發現無論是中央或很多地方政府傳統公務員的心態還沒有轉過來,沒有想到要怎麼樣活化現在的資產,甚至是能夠放開心胸跟民間合作,可能很多人顧慮到過去一些法規的限制,很擔心會不會有出事的狀況,經建會就這個大方向,本席希望中央與地方政府公部門跟民間部門各方都是雙贏的局面,各方都能夠獲利,對公共建設或民間產業都是正面的,但是有待你們去加強地方的說明,跟結合我們相關公務員的訓練,包括我們在地方的提案上,對於大型的公共建設,怎麼樣去提案與構思及活化,包括有些地方也許你們已經有一些成績了,由於某一些限制,其他縣市不一定瞭解,但是在這方面你們也能夠去強化。

  12. 管主任委員中閔

    好,我們一定會去做。

  13. 蕭委員美琴

    本席今天看到媒體有大篇幅的報導,這也是本席長期關心的問題,就是臺灣的人力政策,看到讓人非常難過的,就是包括有一些特殊專才的外籍人士,他們可能在臺灣求學,本席看到這個標題真的很難過,拿臺灣的獎學金想要留在臺灣,想要在臺灣貢獻他的專才,但是卻不得已要跑到北京,甚至於到新加坡或其他亞洲國家去找工作。

  14. 我們要怎麼樣去做整體更完善的國家人力資源政策規劃?包括移民政策與國籍政策及臺灣的居留政策,以及我們整體的人力需求,我們需要怎麼樣的人才,就要相對的在其他各部門裡面,不能夠以各自的本位來考量,應該要做全面整體人力資源的規劃,能夠活化讓他們願意待在臺灣與喜歡留在臺灣,本席知道很多外籍高階的專業人才,其實他們覺得北京的生活環境是烏煙瘴氣空氣品質不好,如果他們的產業允許,他們喜歡臺灣的安定,以及喜歡臺灣人民的善良跟熱情,他們寧可住在臺灣,但是因為我們相關政策沒辦法及時的鬆綁,讓我們流失很多新興產業或世界級國際人才留在臺灣的機會,你們對於這個部分是不是能夠做個跨部會的專案處理?

  15. 管主任委員中閔

    有,首先,委員關心的事情,我也感同身受,我在學校還沒有到行政院的時候,也參與過這方面的討論,也做過規劃的建議,在行政院政務委員的時候,我們主持國際經濟景氣因應小組,對於法規鬆綁,我們花了很大的功夫建請內政部跟相關單位針對剛才委員提到例如來臺工作居留、進出,我們都希望做法規鬆綁,在過去一段時間,尤其是對於外籍的人士上,已經做了很多法規的鬆綁。

  16. 但是現在本會還有人才培訓,以及引進會報,就是針對這個產業上包括人力的需求,我們在做整體的規劃,而且這也是總統非常重視的,我們做的那些政策,是每三個月要向總統呈報一次。

  17. 蕭委員美琴

    你們說做了這麼多的規劃,但是我們民間社會還是感受不到,甚至本席認識很多住在臺灣的外籍人士,也沒有這樣的感受,他們還是覺得在臺灣取得居留受限,甚至有跟臺灣人結婚的外籍配偶,有藍領、白領等各個領域的工作,這個要取得都很困難,我們還是充滿了這些侷限,本席認為在觀念上要做一些調整。

  18. 管主任委員中閔

    沒錯。

  19. 蕭委員美琴

    因為本席相信我們做適度的鬆綁,並不是在取代台灣人的就業機會。

  20. 管主任委員中閔

    當然。

  21. 蕭委員美琴

    我們是要創造更多產業發展的空間,以及提升我們整體產業的競爭,我們相信長遠來說,如果我們的政策方向對時,我們鬆綁的地方正確,整體來說我們是在增加工作機會,不是在取代我們國人的工作機會。

  22. 管主任委員中閔

    對,我跟委員的看法完全一樣。

  23. 蕭委員美琴

    就我們整體的能源戰略政策,本席希望行政院能夠加以重視,過去一直放在能源局這樣的一個位階,其實我們整體的能源政策,也是跨部會的領域,涉及到我們未來產業的發展。

  24. 其實我們看到德國因為他們走逐步的非核政策,他們非常積極的投入新能源產業領域,本席那一天在總質詢時也提到,希望我們在整體的位階能夠加以重視,包括臺灣有一些國內的綠能產業、再生能源產業,事實上,都以出口為主,而國內並沒有提供相關的環境的,變成我們雖然是某一部分領域主要的出口國,對我們的出口價值是有幫助,但是對於我們整體投入更多的研發以及將它產業化以提升我們在未來產業領域的競爭力,還是有很大的限制,所以本席認為整個能源的戰略,是會影響我們整個國際佈局的重要性。

  25. 我們看到美國現在為了能源能夠自給自足,而投入了多少,他們包括從軍隊、產業,甚至軍隊跟民間產業、企業能夠合作,連軍方這麼重要的產業領域,他們都已經投入很多的綠能產業,讓他們的競爭力能夠提升,他們不再依賴單一甚至進口的能源。

  26. 臺灣並沒有產生本土的天然資源,但是我們的能源來源,如果能夠更多元化,不像現在的政府,本席認為現在的政府其實沒有能源政策,我們只有核能政策,我們沒有再做更宏觀的能源政策佈局,我們沒有將它產業化,沒有將它落實到各個不同工業或國防各個領域的需求裡面。

  27. 本席是對主任委員有期待,就是希望在這個領域中,能夠做更好的規劃跟強化。

  28. 管主任委員中閔

    關於能源位階的問題,因為時間不夠,請允許我們以書面答復。

  29. 蕭委員美琴

    好,謝謝。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蕭美琴本人的發言。