黃偉哲於內政委員會會議一、邀請行政院海岸巡防署署長王進旺、行政院農業委員會副主任委員、國家安全局副局長、外交部次長、國防部副部長…

1. 黃委員偉哲

   （在席位上）因為我排你後面！

2. 紀委員國棟

   原來是受到黃委員的影響。好，謝謝部長。

3. 李部長鴻源

   謝謝委員。

4. 主席

   萬一要選台中市長的話就快講，否則紀委員會擔心。

5. 另外，有關暫定執法線的詳細資料請提供給我們參考，現在看起來一共有十三條，我們得先瞭解一下這十三條是什麼時候定的。

6. 請黃委員偉哲發言。

7. 黃委員偉哲

   主席、各位列席官員、各位同仁。對於菲律賓槍殺我漁民一案，從上個禮拜五到現在，該罵的話都罵了，該發洩情緒也都發洩了。對這件事，我們當然會有情緒，但有時候不需要過於情緒反應，也不能有過於情緒的作為。我們必須先自省，然後才能看該怎麼處理。菲律賓大選應該會在今天結束，馬總統所揭示的72小時期限，將在明天午夜到期，也因此，現在只要一打開電視就會看見倒數幾小時的小告示，一副好像明天過了而菲律賓仍沒反應的話就要開戰似的。其實在馬總統所講的制裁措施中，到目前為止並未包括軍事行動，對不對？

8. 主席

   請內政部李部長說明。

9. 李部長鴻源

   主席、各位委員。一定是沒有的。

10. 黃委員偉哲

    在這樣的氛圍下，部長認為有什麼事是我們可以做的？剛才幾位委員也提到，要避免橫生事端，這是我們在國內可以做的。所以我想到，是不是可以讓警察同仁注意一下轄區內的外勞安全，尤其是菲勞？

11. 李部長鴻源

    謝謝委員提醒，警察署、移民署對這部分已經在特別加強，避免橫生枝節。

12. 黃委員偉哲

    在這當下，我們要避免不理性的事情發生，因為我們是對事不對人，況且冤有頭債有主，所以不需要對菲勞來發洩！至於是否凍結菲勞來台這點暫不談，我認為加強取締逃逸外勞，這是移民署現在可以做的。其實不管有沒有這件事的發生，這都是移民署該做的。

13. 李部長鴻源

    確實應該要做。

14. 黃委員偉哲

    所謂逃逸外勞，就是政府暫時無法掌握其行蹤的外勞，萬一生了事，或被人怎麼樣了，恐怕會造成另一項的治安問題。

15. 李部長鴻源

    這點我們會加強。

16. 黃委員偉哲

    這是另外應該做的。謝謝部長。

17. 請教張主委，以過去中選會辦理選舉活動的經驗來說，平均舉辦一次全國性選舉要花多少錢？如總統選舉、立委選舉，或者五合一選舉乃至七合一選舉？我知道合併選舉的花費比較高，尤其合併越多種，花費越高。

18. 主席

    請中選會張主任委員說明。

19. 張主任委員博雅

    主席、各位委員。就立委與總統選舉來說，差不多為14億元，至於個別選舉為12億元。

20. 黃委員偉哲

    這次核四公投大概要花多少錢？差不多？還是比較少？

21. 張主任委員博雅

    8億元。

22. 黃委員偉哲

    少了哪些部分？公辦政見會嗎？

23. 張主任委員博雅

    是少了公辦政見會。

24. 黃委員偉哲

    但政府不也需要辦公投宣導嗎？

25. 張主任委員博雅

    有五場選舉，其餘就是宣導如何投票而已。

26. 黃委員偉哲

    但程序上不是有正反方的辯論嗎？

27. 張主任委員博雅

    所以必須在電視上舉辦五場。

28. 黃委員偉哲

    那應該不是選舉，而是電視辯論？

29. 張主任委員博雅

    對。

30. 黃委員偉哲

    這樣子反而花費比較少，幾乎是對半砍，請問差別何在？

31. 張主任委員博雅

    少了對候選人的補助。

32. 黃委員偉哲

    所以對候選人的得票補助納入整個選舉經費中？

33. 張主任委員博雅

    對。

34. 黃委員偉哲

    如果今年要公投，就必須動用第二預備金嗎？

35. 張主任委員博雅

    那當然。

36. 黃委員偉哲

    主委來立法院好幾次了，有個問題大家也都請教過。那就是何時會開始啟動公投機制？上次主委曾經算給大家聽過，譬如某某程序要幾天之類的。

37. 張主任委員博雅

    只要公投案成案，送到中選會，我們必須於一個月至六個月內辦理公投。

38. 黃委員偉哲

    在何種情況下公投正式啟動？是公投審議委員會審議通過？

39. 張主任委員博雅

    不需要公投審議委員會審議，這次如果立法院能成案、通過……

40. 黃委員偉哲

    所以直接越過公投審議委員會？

41. 張主任委員博雅

    我們就在一至六個月內辦理。

42. 黃委員偉哲

    有個問題請教法務部黃參事，這問題即使是部長來，我也一樣要問，也就是剛剛有幾位委員提到政黨賄選態樣問題。代繳黨費屬賄選行為這點，部長已經明示過，相信大家也很清楚。前一陣子新聞傳得沸沸揚揚的，某某人找了多少黑幫入黨，某某人又如何，其實這種新聞不時都有，只是篇幅不大。因為兩黨都有人在找黨員，而這種入黨情形與態樣有一點是比較可以清楚辨識的，那就是集體繳交黨費，非個別繳交。有的政黨可以在便利超商繳交，當然也有其他繳交黨費的方式，差別在於超商繳費有錄影監視器在錄影。代繳黨費屬於公訴罪，非告訴乃論，因此如果有人檢舉某某人幫誰代繳黨費，或是誰拿了幾十、二十人，甚至三、五十人或一、兩百人的黨費繳交，請問法務部辦不辦？

43. 主席

    請法務部黃參事說明。

44. 黃參事東焄

    主席、各位委員。法務部本身是政策機關……

45. 黃委員偉哲

    我不是問法務部本身，而是法務部會不會轉至各地檢署偵辦？

46. 黃參事東焄

    這個一定會。

47. 黃委員偉哲

    如果媒體先報導了，說哪些人集體入黨，既然是集體入黨，就顯然不是個別繳費，一定就是集體繳費，這種情形你們如何處理？

48. 黃參事東焄

    看具體個案情形。

49. 黃委員偉哲

    過去有一種是剪報分案，是不是？

50. 黃參事東焄

    是。有些地檢署檢察官面對具體個案，或者報章雜誌所報導的，會自己主動依據剪報來分案處理與偵辦。

51. 黃委員偉哲

    我這樣問，並非針對某個特定政黨，只是法務部為政策主管機關，而賄選與否的態樣也已經清楚揭櫫，有些是代繳黨費，有的則是載送投票。現在選舉還沒到，所以看不到載送投票的情況，但現在正好是繳黨費的時間，而這樣做為的是什麼？不就是為了初選嗎？如此就和選罷法有關了！政黨內部的選舉是一回事，但如果和大選初選相關……

52. 黃參事東焄

    為了選舉因素而特別去幫忙繳費之類的情形，是會涉及不法情事。

53. 黃委員偉哲

    謝謝黃參事。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為黃偉哲本人的發言。