（10時52分）主席、行政院賴院長、各部會首長、各位同仁。賴院長，您上任之後解決五缺的問題，我覺得其實是立竿見影，很多國人在心裡面都有感受到，政府為了解決五缺問題有提出很多對策，其中關於電的問題，你知道非核家園是既定的政策而且也已經入法了，但是我們知道過去在馬前總統時期將核四封存，可是環團和公民團體一直覺得即使封存還是…
第 8、9 屆立法委員
黃偉哲
民主進步黨・臺南市第2選舉區
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
是否應興建新的核電機組？
- 核安風險無法排除，應停建或不重啟核四1
- 核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源6
- 核四去留應交公投並於事前公開完整資訊2
- 質疑核四公投的設計、時機或必要性1
- 要求查明核四工程、預算與監督缺失8
- 核四重啟或新建核電廠在現實上已難實現1
- 核四利弊兩難，應由朝野對話與溝通化解1
2017 年 1 月 11 日
現有核電廠是否應延役？
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人，未做到應給予國家賠償。未通過。
表決題目：「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本：核能發電業應於 2025 年以前停止營運；政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。
表決題目：「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置，以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過，成為三讀條文。
表決題目：「民進黨黨團所提修正動議條文」
2013 年 3 月 11 日 – 2013 年 4 月 1 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案
主張核四若有事故，須能釐清各分包商的責任歸屬，原能會應督促臺電
「萬一有什麼問題，我們要找得到誰負責什麼，而不是到時候互推責任」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 3 月 22 日・臨時提案
主張參與核四安檢的專家須具公信力，讓社會大眾能接受
「這些專家要具有公信力，要能讓社會大眾覺得如果由他們去做核安檢查是可以接受的」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2013 年 4 月 1 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長針對101年度至102年度3月廣告費用之支出情形、核四工程計畫預…
主張台電非已執行或與安全無關的核四預算項目應暫停至公投結束後
「所以，這部分也要暫停，等公投結束後才可以處理。」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2013 年 12 月 23 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 3 月 10 日 – 2014 年 5 月 7 日
是否應興建新的核電機組？
2014 年 3 月 10 日・經濟委員會會議
認為公民團體的質疑顯示官方核四安檢報告沒有說服力、存在漏洞
「因為他們提出的質疑，顯示官方的報告是沒有說服力的，因為中間有一些漏洞」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 4 月 21 日・司法及法制、教育及文化兩委員會第1次聯席會議併案審查
主張民眾不信任政府說法時，寧願將核四交給民眾決定
「民眾對於政府提出的說法不信任，我寧願交給民眾決定」
核四去留應交公投並於事前公開完整資訊
2014 年 4 月 21 日・司法及法制、教育及文化兩委員會第1次聯席會議併案審查
認為經濟部與台電提出的核四安全評估報告有漏洞，已高度不被人民信任
「所以在專業上甚至再加上政治效應，已經高度不被人民信任」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 4 月 22 日・對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢─繼續質詢─
認為核四安檢報告必須經得起社會檢驗
「安檢報告需要經得起考驗，如果社會各界對這份安檢報告充滿了質疑，這份安檢報告就無法獲得通過」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 4 月 23 日・經濟委員會會議審查103年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟特別收入基金
希望核四問題朝野再三思、找到轉圜的餘地
「本席希望還能夠找到轉圜的餘地」
核四利弊兩難，應由朝野對話與溝通化解
2014 年 4 月 23 日・經濟委員會會議審查103年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟特別收入基金
認為政府若備案周延就不會出現供電缺口，批評因故意或能力不足而逼大家在有核四與沒核四之間做選擇
「我認為以某種程度來說，當然不見得是你，可能是你的前任，甚至是行政院或總統府的事情，是他們故意或是能力不足才造成這樣的缺口，逼得大家必須在有核四和沒核四之間做一個選擇，而沒有其他的替代方案」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 4 月 24 日・內政委員會會議邀請行政院秘書長李四川、內政部部長陳威仁、中央選舉委員會主任委員張博雅就「我國公民投票制度與實行經驗對決定…
認為在現行雙二分之一門檻下，核四公投結果將由題目設定決定，無法真正反映民意
「最後的結論就是由議題設定來取勝」
質疑核四公投的設計、時機或必要性
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
認為核四若安檢後即封存、啟封時又須再安檢，現在的安檢沒有必要
「依實際狀況而言，沒有必要再做不必要的安檢」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
主張經濟部現在就應提出核四停工後的替代能源備案
「你不能在若干年後才開始考量，現在就要有備案出來了。」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 5 月 5 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長針對核四一號機…
認為台電不應動用尚未通過的核四預算
「還沒有通過的預算，你怎麼可以動用呢？依法而言本來就不應該」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2014 年 5 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長、審計部審計長…
認為核四燃料棒無法共用、退還或出售，封存後不是損失就是逼全民買單
「擺明的如果不是損失就是逼全民買單，變成要勉為其難地再繼續使用下去」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 5 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長、審計部審計長…
主張台電應就核四改裝為火力電廠的可行性提出較清楚的研究報告
「你們有那麼多研究人員，我覺得你們應該可以做一個比較清楚的研究報告」
核四耗資過鉅且非必要，應停建改用其他能源
2014 年 5 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣電力股份有限公司董事長、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處主計長、審計部審計長…
要求台電以書面清楚說明核四封存實際增加的費用，不要危言聳聽
「對於實際上真正會增加的費用，你可能需要有清楚的書面資料，向社會大眾做說明」
要求查明核四工程、預算與監督缺失
2017 年 10 月 18 日
是否應興建新的核電機組？
2018 年 3 月 23 日
是否應興建新的核電機組？
2013 年 3 月 22 日 – 2013 年 3 月 28 日
核廢料最終處置應如何處理？
2014 年 5 月 8 日
核廢料最終處置應如何處理？
2017 年 10 月 17 日
核廢料最終處置應如何處理？
2013 年 1 月 9 日 – 2013 年 3 月 28 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為在非核家園到達之前，現行核能電廠的運轉安全很重要
「在非核家園到達那一天之前，在現行的核能電廠運轉的安全是很重要」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2013 年 1 月 9 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為原能會若建立公信，可減少大家對核能非必要的不信任或恐懼感
「如果原能會能夠建立起這個公信，也可以減少大家對核能非必要的不信任或恐懼感」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2013 年 3 月 28 日・社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請行政院衛生署邱署長文達、國防部副部長、行政院原子能委員會副主任委員、台灣電力公司總經…
主張核電廠緊急應變人員就定位除內控外還要有外控機制
「本席希望除了內控之外，還要有一個外控的機制」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2013 年 4 月 22 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
主張釐清非核家園專法的目的，不要加上其他部分使其更複雜
「是不是可以把非核家園這部專法的目的釐清，而不是加上其他的部分顯得更複雜」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2013 年 4 月 22 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案
認為能源安全與非核家園在特定條件下可能有衝突，不宜一定放在同一法案中
「能源安全和非核家園的推動在特定的條件下，是有衝突、有魚與熊掌不可兼得的情況」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
發言紀錄 共 49 筆
主席、各位列席官員、各位同仁。謝副處長，空氣污染的部分你比較了解，賴院長曾提過三分之一、三分之一、三分之一說，固定污染源占三分之一，其中火力電廠只占2.9%，就算3%好了，請問這個數據是真的還是假的？為什麼跟台中、中部地區、燃煤電廠周邊民眾的感受差那麼多？依你的專業來看，你的看法為何？ 沒錯。 我跟你談的是境內、固定污…
主席、各位列席官員、各位同仁。可不可以簡單請問戴董事長一個問題，我剛才聽到中油的報告，其實政府近年來在推動節能減碳以及推動降低一些石化原料的使用，之前賴院長接受媒體訪問時也說要慎重考量，既然是慎重考量，就是要擬定2030年內燃機汽車全面退出臺灣市場的計畫，就是燒汽油、柴油這類內燃機引擎的汽車，他講的是汽車，並沒有提到工…
主席、各位列席官員、各位同仁。簡單地說，有個議題大家今天都很關心，而且不分國內或國外，就是不論是為了油源開採或是為了發電所用的大潭電廠，針對當地藻礁保育問題，經濟部沈部長曾經宣示，將來想要移地復育，請你說明一下。 你是這樣回答我們的啊！ 所以外界說藻礁不能移地復育並沒有錯嘛！ 可是你的回答等於告訴我們，還是要繼續在當地…
（15時44分）主席、林審計長、各位同仁。其實我們站在發言台上請問林審計長有關於審計事項已經好幾次了，你也多次宣示不管是藍的執政或綠的執政，監察權與審計權的行使都是客觀、超然、中立的，是不是？ 過去也曾請問過，對於審計部的審計結果，如果相關單位並沒有顯著改善或是改善事實上仍不到位，甚至有敷衍審計部的情形，你們會怎麼處理…
主席、各位列席官員、各位同仁。請教李部長幾個問題： 第一、這次產創條例的修正有幾個重點，重點之一在於國營事業應投入一定比例的研發，這部分靠行政力的作為就可以要求了，還需要入法嗎？抑或是提供誘因？ 你們只要在政策上提供誘因，用人上提出要求就夠了，譬如在新換一位國營事業董事長時就可以告訴他，若不投入研發就把他換掉，我想做到…
主席、各位列席官員、各位同仁。現在雲林縣政府針對六輕核准了8張生煤、石油焦執照，要讓他們繼續營運，接下來聽說還有13張執照，是嗎？ 政府的態度是傾向於核准嗎？ 那些電廠有做出什麼承諾讓你們同意？顯然地方政府跟環團是不滿意的，但是6月到8月的用電高峰即將來臨，所以政府顯然是做了一些考量，但這樣的考量是否得到業界一定程度的…
因為工業部門的用電量比較大，節電的效果比較有感覺，就其成本來說，下降得比較明顯…… 住宅部門一個月幾百塊，節電1%、幾塊錢，對他們來說無關痛癢。 好啦！那你們稍微減一點啦！10億元的部分你們可以減多少？ 照我的意思啦！我要減列600萬元。 科目自行調整，好不好？ 既然是新增的，就讓你們做做看啦！ 這個部分總共是多少錢？…
（13時59分）主席、各位同仁。本席等11人，鑒於去年中秋連假因颱風侵襲，民眾必須於家中防災，使得連假並未發揮與民休息之功能，而前一週已進行補班也令民眾更加疲憊。如若補班規定因故而造成人民困擾，實非國家之福。爰建請行政院調整彈性休假及補行上班之規定，保障民眾保留完整休息時間之權利。是否有當？敬請公決。 （15時25分）…
主席、各位列席官員、各位同仁。簡單請教台電朱董事長一個問題，台電的報告中有提到要推動智慧電網及智慧電表，這兩者相差一字，但功能差很多，你可以簡單說明智慧電網是怎麼運作嗎？ 不是自動化而已，而是智慧化。 如何增加效率？ 有沒有辦法節省用電？ 耗損最少的方式…… 就像GPS上的找出從甲地到乙地的最佳路徑一樣。 或者你們有很…
主席、各位列席官員、各位同仁。巴黎氣候協定才剛剛簽署，請問部長，我們臺灣有跟氣候大會提交承諾書嗎？ 請說明是什麼樣的情形。 我是問什麼時候提的、哪一個會員國幫你提的、大會採納了嗎？大會的反應是怎麼樣？抑或是從秘書長辦公室的門縫底下塞進去的？ 正是因為這樣，我才好奇你們是怎麼遞交的。 INDC？說清楚一點，講中文！ 好，…
（11時44分）主席、行政院林院長、各部會首長、各位同仁。除了電業法的修法之外，最近大家都提到一個議題，即日本要重啟一個原先已停機的核電廠，究其原因，可能是因為用電高峰的緣故，這讓我們想到，其實這幾天的備載容量滿低的，現在有人呼籲中午12點到2點大家能夠儘量節約用電，以昨天來講，備載容量大概只到2.8%，請問這是在一個…
主席、各位列席官員、各位同仁。黃董事長，今天有很多委員關心智慧電表的問題，所以本席要請你花最短的時間簡單說明智慧電表可以節電的原理是什麼，它可以憑空變出電來？還是可以怎麼樣？ 現在都是裝在大用戶上，尤其是一些工業大用戶，結果發現節省很多電費，有人說是因為可以避開尖峰用電。真的那麼好用嗎？ 所以是資訊的提供，讓它做為用電…
主席、各位列席官員、各位同仁。當初林全院長延攬您來的時候，您的情況是還有三個月就退休，是不是？ 然後你在好幾家公司擔任獨立董事、外部董事，是吧？ 年薪不少喔！所以這個算是一個犧牲，還是你是怎麼看的？ 好，我一方面謝謝，但是另外一方面，我覺得您現在回到國發會，其實坦白講也是任重道遠。我要請問你幾個問題，第一個問題是這幾天…
主席、各位列席官員、各位同仁。有句話說「錢要花在刀口上」，但是，錢可不能花在虎口上啊。因為，它被咬掉就沒了，然而，如果花在刀口上，是可以解決問題的。本席有認購綠電，那是我們在立場上的宣示，我們願意以較高的價格用電，因為，我們知道台電收購綠電的成本較高。以太陽能而言，請問收購一度需要多少錢？ 風力呢？ 還有哪些？ 沼氣一…
名稱引人非議啊！ 為何逼台電去列入行銷項下呢？ 必也正名乎！ 這是實報實銷嗎？ 17億太少，刪20億！ 剛剛央行又調降…… 建議這個名稱不要講「核能溝通」。
主席、各位列席官員、各位同仁。我先請問董事長，您剛剛在回答高委員時說，關於核一廠二號機，你說那是答復本席提出的問題，但我前天問的是二號機是因為切錯開關這樣的人為疏失造成公司損失，你們卻僅以降薪2萬元和調職就輕輕一筆帶過，可是這個損失是由公司承擔，等於是全民在負擔，這是本席質詢的原意，並非強調替代能源改以火力發電會增加多…
主席、各位列席官員、各位同仁。張善政院長2月1日就任後提到，要重新盤點一些過去曾和立法院互動的法案，現在距離520約有2個月，有些事情也需要盤點，請問部長，台電及中油原先是否有一個經營改善小組？ 他們的工作期程為101年至105年，也就是到今年。 請問經營改善小組什麼時候召開最後一次會議？他們在103年5月27日開了最…
主席、各位列席官員、各位同仁。去年也就是104年度的第二預備金動用了69億，其中使用最多的當然就是刺激消費方案，動用28億。但是刺激消費方案把這28億花完了，還是不夠，請問主計總處石主計長，今年度又動用了多少二備金？ 沒有動用？ 可是之前立法院才通過啊！是你們又增加嗎？還是原本匡列20億，後來增加8億？ 後來又追加了嗎…
主席、各位列席官員、各位同仁。我再簡單幫管主委釐清一下，就是外交及經濟部長的會議，由於外交部長事涉國家定位的敏感性，所以一般來講是由其他部會首長參加APEC部長會議。其他部會如過去的經建會、財政會、內政部或其他機關都有機會。網路上流傳說你們改名為國家發展委員會有「國家」的字眼，所以可能造成了不邀請您參加APEC部長會議…