中國國民黨・彰化縣第2選舉區從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？主張電力市場開放多元化的修法也要與非核家園做配套「也要和整個非核家園做一個配套」發言紀錄
- 林委員滄敏
主席、各位列席官員、各位同仁。我們今天審議整個經濟特別收入基金，請問部長，你知道這個基金是由幾個基金構成的嗎？
- 主席
請經濟部張部長答復。
- 張部長家祝
主席、各位委員。3個基金。
- 林委員滄敏
是4個。
- 張部長家祝
4個基金。對不起，我剛才沒有聽清楚。
- 林委員滄敏
包括推廣貿易基金、能源基金、石油基金以及再生能源基金，總共是4個基金。
- 張部長家祝
是4個基金，就是推廣貿易基金、能源基金、石油基金以及再生能源基金。
- 林委員滄敏
你擔任部長，不要連資源在哪裡都搞不清楚，任由你的部屬為所欲為。你知道這個基金推廣到現在，總共幾年了嗎？
- 張部長家祝
這個部分我不清楚，我要……
- 林委員滄敏
8年了。你知道這些基金1年總共有多少預算嗎？
- 張部長家祝
哪一個部分？
- 林委員滄敏
就是能源基金、石油基金和再生能源基金這三項加起來有多少，你知道嗎？你也不知道，將近100億元，約85億元。本席再請問你，你知道這些基金的用途和功能嗎？這些部分我們是否要去強調、了解？
本席再請問你，這些基金的補助計畫和所有的書面資料，加起來總共是九頁半，總金額差不多100億元，等於一頁差不多10億元。這個基金有這麼多錢，它的績效在哪裡？再生能源是幾年通過的，你知道嗎？
- 張部長家祝
98年。
- 林委員滄敏
98年由本席通過的。另外在通過以後，你們提出20年的獎勵辦法，而且要超過650萬千瓦，上限是1,000萬千瓦。你知道到目前為止的執行比例是多少嗎？部長，本席問你這些問題，你都不知道，但本席不會怪你，因為你剛接任。
- 張部長家祝
因為這個太細了，所以我是不是可以請歐局長說明？
- 林委員滄敏
不會太細，這個問題很簡單，因為不到40%。而且關於這些經費，過去其實都很浪費，現在本席要提醒你，能源發展基金每年有18億元的經費，不知道用到哪裡去了，所以我們要請主席再籌組一個考察團到能源局看一看，這樣你們就會知道了。部長、局長，你們要搞清楚，目前這些基金都是用來補助而已，另外就是組織疊床架屋的問題，你知道他們有一個執行長嗎？有沒有？
- 主席
請經濟部能源局歐局長答復。
- 歐局長嘉瑞
主席、各位委員。是組成四合一辦公室。
- 林委員滄敏
什麼四合一？這是法定的單位嗎？那個執行長還是工研院綠能所的所長，他身兼雙職。
- 張部長家祝
這個大概是專案計畫，因為他們有一些專案計畫。
- 林委員滄敏
如果是專案，那就是右手拿給左手，這筆錢要怎麼查？這裡面的內容非常離譜，從98年到100年，關於所有的補助單位、細項，在這些表欄裡面你就可以看出來，第一名是誰，你知道嗎？就是工研院，1年差不多將近十幾億元。再者是誰，你知道嗎？
- 張部長家祝
台綜院嗎？
- 林委員滄敏
你很聰明，就是幫你撰稿這些計畫、幫你們Push，替臺電說話的單位。這些單位都是球員兼裁判，你們怎麼監督？
- 張部長家祝
林委員，工研院和台綜院、台經院等這幾個機構都是主要的研究單位，國內主要的研究單位大概就是這幾家。
- 林委員滄敏
本席請問你，他們研究什麼？
- 張部長家祝
比如說工研院主要是針對產業面、工業面的研究，在……
- 林委員滄敏
本席很簡單的請問一下，再生能源通過幾年了？到目前為止，所有的先進國家都已經朝向一個目標，就是要怎麼樣把再生能源的價格往下降，因為這是未來的趨勢，部長，你知道嗎？因為技術會越來越提升，越來越進步，可是石化能源，就是包括瓦斯、天然氣等等，這些能源的價格未來會越漲越高，對不對？
- 張部長家祝
會越來越貴，確實是這樣。
- 林委員滄敏
因為這個趨勢，所以我們通過再生能源法，這是全球的趨勢，對不對？可是你們卻本末倒置，你們不但沒有研究這個重要的趨勢，對於要怎麼降低成本、怎麼提升效能，你們也完全沒有做，而且還本末倒置，只有著重在寡占市場，就和臺電一樣。
- 張部長家祝
因為有些技術逐漸成熟以後，價格就會降低，像太陽能板的價格，因為一開始的時候，它是滿……
- 林委員滄敏
部長，你知道什麼叫做「逐漸」嗎？本來臺灣和對岸、東南亞的國家比較，我們只落後日本，台灣是最早發明包括太陽能、風力等等的，我們什麼都有，可是你知道對岸現在提升了多少嗎？還包括先進的儲能桶，能夠把臺電及民營電廠多餘的發電量儲存起來，不會浪費。
本席請問你，到現在為止，本席多次要求工研院的技術要訂出一個公定價，標準局要擬訂一個節能標章、程序，但是你們到現在為止有沒有做到？完全沒有。你們只領錢不做事，而且還本末倒置、只想著要寡占市場。
請問部長，現在臺電及國營事業所有的董事長都是將次長派去擔任的，對不對？
- 張部長家祝
就是臺電和中油。
- 林委員滄敏
對，本席要請問能源局局長，當你碰到臺電董事長時，因為以前你是他的下屬，你現在碰到以前的長官要怎麼督導？請你告訴本席。還有國營會執行長，你們兩位怎麼樣面對過去的長官？你怎麼督促？請你們告訴本席。
- 張部長家祝
林委員，包括能源局、國營會，他們都是部長的幕僚，所以他們是以部長的立場來督導我們的所屬單位。
- 林委員滄敏
部長，他們是你的幕僚？
- 張部長家祝
對。
- 林委員滄敏
可是董事長以前是你的次長。
- 張部長家祝
不是我的次長，董事長即使是以前部長的次長，他還是部屬，他不是長官。
- 林委員滄敏
不是長官？
- 張部長家祝
對啊！他怎麼會是……
- 林委員滄敏
他是部長的次長，他是老二。難道要由老三管老二嗎？
- 張部長家祝
不，因為那個……
- 林委員滄敏
本席要請問局長，到底是你大還是他大？
- 歐局長嘉瑞
報告委員，我們在整個推動能源的發展過程裡面……
- 林委員滄敏
不要說那麼多，是你大還是他大？
- 歐局長嘉瑞
我們是按照法定的規定以及……
- 林委員滄敏
他是以前的次長，是你的長官，你要怎麼督導他？請你告訴本席，你要怎麼審核他？
- 歐局長嘉瑞
我們是按照法令的規定以及賦予我們的任務，積極推動能源的發展，在這樣的前提下，和相關對象做該有的溝通協調。
- 林委員滄敏
本席請問你，到目前為止，整個市場還是沒有進步，本席發現一個問題的癥結，就是只要開放成為多元化、民營化的電力市場，這樣就能夠解決問題。就像中華電信一樣，中華電信當時也是一機難求、費率又高，但在開放市場，讓市場變得多元化以後，現在市場就很活絡了，根本不會受到影響。
你們電廠就用電廠的管理辦法，能源就用能源的辦法，輸配電就用輸配電的辦法。部長，你認為可行嗎？
- 張部長家祝
這是目前的方向和趨勢，所以關於電業自由化，我們正在考量電業法將來要怎麼樣修改，因為基本上這是原來電業法裡面的規範，那麼……
- 林委員滄敏
要修改很簡單，最主要是你們對未來整個能源政策的走向，以及非核家園之間的步驟，未來要怎麼做協調。
- 張部長家祝
未來對於發電業、輸配電業和電力調度，都要有一個適當的規劃，讓整個市場正常化，比如說發電業者是不是能夠……
- 林委員滄敏
這個不用規劃，本席可以告訴你，因為先進國家就是這樣做，不是只有台灣有這樣的問題，只要不寡占市場，什麼都可以做。你相信嗎？
- 張部長家祝
對，基本上這是一個趨勢。
- 林委員滄敏
那你們要不要做？
- 張部長家祝
當然要做，但是我們要把相關的條件……
- 林委員滄敏
什麼時候做？大概需要多久的時間？
- 張部長家祝
這個要配合電業法的修正，我剛剛也報告了。
- 林委員滄敏
修正很簡單，只要一個會期，本席保證通過。
- 張部長家祝
而且要有一些配套，因為今天……
- 林委員滄敏
如果你們配套措施擬好了，我們建議臨時會時就把它加入。主席，我們應該可以通過這個修正案，好不好？要讓大家自由競爭，讓大家都能夠活絡經濟。
- 張部長家祝
因為現在整個輸配電業還是在臺電公司。
- 林委員滄敏
也要和整個非核家園做一個配套，好不好？以上。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林滄敏本人的發言。