中國國民黨・台北市第1選舉區發言紀錄
- 丁委員守中
主席、各位列席官員、各位同仁。今天審查政府捐助基金超過百分之五十的財團法人預算報告，這也是個老問題，各研究機構、財團法人均相當依賴政府的相關經費，政府委辦經費收入對於本身收入都占有很大的比重。前陣子台灣經濟研究院爆發委辦機構不滿意而在現場修改結論的情形，前任經建會主委也說沒辦法、拿人手短！這種現象會否出現在經濟部主管的捐助基金、財團法人的組織單位中？
- 主席
請經濟部張部長說明。
- 張部長家祝
主席、各位委員。我認為不會如此，我自己以前就待過研究單位，不可能因為接受委託就依照委託單位的意見來寫結論，除非研究當中有資訊不完整或存在偏差，經討論後進行修改，這是有可能的，但是不可能由委託單位主導研究，這會使研究人員的尊嚴都沒有了！
- 丁委員守中
我們看到現在有很多事證，包括工研院也是一樣，在面對政府的相關政策時，你要寫什麼計畫他就寫什麼計畫，要支持核電也可以、要支持綠能也可以、要支持什麼都可以，都是這種情形，因為各研究機構、財團法人都是靠政府政策的委辦經費！這些研究會不會成為美化政策的工具？
再者，主計處已下修今年經濟成長率，第1季經濟成長等於是被腰斬了，而中華經濟研究院仍預估今年可以保3，請教院長，你現在還是如此樂觀嗎？
- 主席
請財團法人中華經濟研究院吳院長說明。
- 吳院長中書
主席、各位委員。目前國際經濟的確在趨緩中，進行估測時，我通常都會尊重景氣預測中心的同仁們。目前而言，往下修正的機會應該是很大！
- 丁委員守中
聽說已經不保3了？你5月1日時才說可以保3，現在卻要往下修！要下修多少？
- 吳院長中書
3、4月間的國際景氣突然明顯趨緩，這是過去較少看到的，從去年11、12月開始，有多項指標均呈現明顯上揚，可是到了3、4月間……
- 丁委員守中
聽說今年若是下修就沒有辦法保3了！你預計今年要下修到多少？去年下修了9次！
- 吳院長中書
今年應該不至於下修這麼多。
- 丁委員守中
你們現在預計下修多少？
- 吳院長中書
目前而言，應該能達到2到3之間！
- 丁委員守中
較接近2還是較接近3呢？
- 吳院長中書
可能是in-between！
- 丁委員守中
希望中華經濟研究院能扮演政府的鞭策者、智庫、政策研發的角色，不要受到政策的影響。
- 吳院長中書
我上台後就要求同仁公正客觀，我們是做長遠的政策分析。
- 丁委員守中
我之所以問這個問題，是因為前一陣子我問經建會管主委要不要廢除證所稅，他沉吟半天不回答，我問他為什麼不回答，他說若今天他是學者就會馬上回答，但他現在是官員，所以他不敢講出與政策不同的意見！因此我們認為政策不應該影響到專業，相對地，專業應該要去影響政策才對！
今天報紙的頭版頭條中，瑞士洛桑管理學院將我們評鑑從第7名掉到第11名，其中經濟表現、政府效能、企業效能、基礎建設都呈現下滑，我們當然曉得這種評比並不能當飯吃，還是要實際去看真正的表現，去年我們評比第7名大家一樣苦哈哈，年輕人照樣是22K！然而評比下滑總是一項警訊，請教部長有哪些具體改善的方法？
- 張部長家祝
剛剛委員有提到4大項目，在經濟表現部分，雖然國際貿易、國際投資有上升，但這還不是一個滿意的結果，至於下滑部分就更不要談了，包括國內經濟、就業、物價……
- 丁委員守中
它的上升也不能反映我們第1季的出口，對不對？
- 張部長家祝
沒有錯，所以無論上升或下降，這些都是警訊！
- 丁委員守中
我們先不談這個，我們現在來談根本上的問題，即消費無力、投資不振、出口低迷這三項問題，究竟有何具體解決辦法？這就是當前臺灣經濟表現下跌的原因！部長昨天沒有來，我們昨天在這裡看到32.4億經由5年就會創造2.5兆產值！這麼厲害，如何算出來的？要如何才能點石成金、創造千倍的效益？
- 張部長家祝
那部分其實有好幾個措施。
- 丁委員守中
你能否告訴我是如何算出來的？你是經濟部長，是非常重要的參與者……
- 張部長家祝
我會參與其中一部分，那個計算……
- 丁委員守中
請告訴我如何算出2.5兆？
- 張部長家祝
那是根據每個項目可能帶動的關聯效果所計算而得，丁委員對關聯效果非常內行，這牽涉到一項法規的變動所可能產生的連貫或關聯影響，再包括所提出的一些措施……
- 丁委員守中
你能舉出具體的例子嗎？我們最怕政府每天只會打高空！
- 張部長家祝
那些措施很多都是短期措施，也有一些是較根本性的措施，例如科技入股、天使基金等，一個基金就可能帶來100倍、1,000倍的投資，所以……
- 丁委員守中
過去政府曾提出「六大新興產業」，當時也預計要在幾年內創造出千億產值，請問部長是否還記得「六大新興產業」？
- 張部長家祝
智慧生活、生技、觀光，我們有六大基金……
- 丁委員守中
是哪六大產業？
- 張部長家祝
我並沒有背這六大產業，但是這種我們有非常多……
- 丁委員守中
也就是連政府都記不得了，誰還在關心這些？口號喊完就結束了！
- 張部長家祝
不是，因為真正的重點在於產業……
- 丁委員守中
不是，當初既然喊出那個口號，政府是延續的，當初的政策就應該列入管考！應管考「六大新興產業」的辦理情形！我們看到國內企業最大的問題就是企業效能與生產力的評鑑一直下滑，我們產業要轉型就是要靠六大新興產業，現在請部長講出究竟是哪六大新興產業，部長居然連哪六大都叫不出來，在此情況下，你對這些新興產業又如何進行管考？本席認為，這也是今天政府效能上最大的問題。
- 張部長家祝
就目前國內產業別來講，除了四大智慧型產業、六大新興產業及十大重點產業，還有很多項目，包括大家都知道的生技、醫療、自行車、工具機等等……
- 丁委員守中
所謂六大新興產業，諸如精緻農業、觀光旅遊、文化創意、生物科技等等，在此本席建議部長，對這些政策上要發展的重點產業，你應該要求次長及各司處長針對本身職掌相關的各自列管，每年進行評比與考核。昨天國貿局的局長來找本席，針對本席希望在立法院推動駐外人員必須達到幾個指標的方案，比如在國外推廣貿易能增長5%，或是促進人員來往增加5%……
- 張部長家祝
我們對駐外人員都有進行這方面的列管。
- 丁委員守中
國貿局長這次來找我，就是希望不要建立這樣的指標，可是最近我代表台灣赴美參加美國共和黨大會時，在大使論壇上跟我同桌的每位大使幾乎都是以此做指標，據他們告訴我，他們若在兩年內達不到外貿成長的指標，或是雙方人員來往達不到人數的指標，隨時都有可能被調回國內，請問部長事實是否如此？
- 張部長家祝
誠如委員所說，駐在各地外館的人員都面臨很大的壓力。
- 丁委員守中
可是你們國貿局局長昨天竟然來找本席，希望我們放棄這些指標，或是修改這些指標，箇中原因為何？
- 張部長家祝
可能他在執行上有遇到一些困難……
- 丁委員守中
本席有很多朋友目前在民間銀行擔任總經理的職務，在他們之下還有各分行經理，如果這些分行經理沒有達到年度營運指標，我這些朋友可能就要準備要走路了，連民間都如此要求，政府部門更應該如此，對政府提出的政策方案，以及年度內所要達到的指標，如果各單位年度績效有達不到指標時，請部長馬上換人，好不好？
- 張部長家祝
好。
- 丁委員守中
部長真的要拼經濟！謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為丁守中本人的發言。