中國國民黨・台北市第5選舉區發言紀錄
- 林委員郁方
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，很多國人很關心我們在馬來西亞遇難夫妻的事情，當然也有人說他們沒有結婚只是很要好的朋友，但不管怎樣，有一個國人死亡，另一個被劫持。電視上有名嘴在討論，也有媒體朋友在問，國防部究竟有沒有能力像美國的特種部隊一樣，譬如海豹部隊就跑到阿富汗擊殺賓拉登，南韓也派特種部隊擊殺索馬利亞的海盜，更早之前像以色列為救他們被劫持飛機的人質，也曾千里迢迢到別的國家進行攻擊。「養兵千日，用在一朝」，因此，有人就不免好奇的問，國防部究竟有沒有能力到菲律賓海域的小島，去救出被劫持的這位同胞？當然這個難度很大，而且情資是最重要，我們必須知道被劫持者在哪裡。
- 主席
請國防部嚴部長說明。
- 嚴部長明
主席、各位委員。我們的特戰部隊被賦予的任務就有反劫機、反劫持的任務，且所有的裝備和平常的訓練都是從這方面著手。針對這次的事件，在國與國之間，如果是有軍事衝突時，才會動用國防武力介入，但這件事情是屬於國際組織的事件，所以我們不能輕易介入。行政院也講得很清楚，這個事情是由外交部出來斡旋，然後內政部也好，或法務部也好，他們去做協調。
- 林委員郁方
政府高層如果覺得有必要，要你們軍方去執行救援的任務，能力上有沒有問題？
- 嚴部長明
可以，義不容辭，我們現在包括像所有對外的救災資源也好，這些都可以……
- 林委員郁方
這比救災要困難很多喔！首先，你們在空中的載具呢？C130運輸機從屏東出發，最多只能飛到太平島，是3個半小時，你要他們……
- 嚴部長明
我們有各種方式，用空降讓人員下去的方式也可以。
- 林委員郁方
你們要確認飛機能飛這麼遠，是不是？而且還要飛得回來，如果飛不到，要怎麼空降呢？總不能坐飛行傘啊！所以軍事上，軍方就是要有決心。如果政府要你們執行救援的任務，你們是有決心，而且也相信有這個能力，是不是這樣？
- 嚴部長明
有。關於這個部分，未來的憲兵也會特戰化，他們以後都要做反恐的應變處置。
- 林委員郁方
但是，目前政府並沒有要國防部針對救援的行動作好準備？
- 嚴部長明
就這個事情來講是沒有，因為這是一個牽涉國際組織的問題。
- 林委員郁方
我了解這是很複雜的問題，因為有主權的問題嘛！要進入人家的國境去作戰，這會引起……
- 嚴部長明
對，我們沒有聯合防衛，也沒有簽訂任何支援協定，所以都不可以隨便介入的。
- 林委員郁方
這倒是另外一回事，以色列跟別的國家當時也沒有簽任何協定，他們就直接進去救援了，他們去轟炸伊拉克的核子反應爐時，也沒有簽協定，且兩國還是敵人，所以這個倒不是最重要的。最重要的是有沒有決心及有沒有能力，如果都有，剩下來的就是政府高層要做決定，就是這樣而已。
另外，國防部「五年兵力整建計畫」在「聯合制海作戰」部分，你們提到原則上將於民國104年起，籌購7艘救難艦跟1艘兩棲船塢運輸艦。這些軍艦加起來是8艘，請教你們是打算從國外購買，還是由我們國內的造船廠建造？
- 嚴部長明
有些是國內的。我們現在軍購的方針，都是以如果國內能建造的，就以國內為主，其他的才從國外購買，我請海軍參謀長向委員報告。
- 主席
請國防部海軍司令部高參謀長說明。
- 高參謀長天忠
主席、各位委員。民國104年到107年我們是有由國內自己設計及建造1艘救難艦原型艦及1艘兩棲船塢登陸艦。
- 林委員郁方
這8艘艦有向國外採購的計畫嗎？
- 高參謀長天忠
這沒有向國外採購，完全是自己設計及製造。
- 林委員郁方
這是對的，就是因為難，才特別要我們自己製造，如果我們製造出來，造船技術就升級了，我看這不怎麼難，並不是什麼神盾級的軍艦嘛！就是一般的兩棲船塢運輸艦及救難艦，技術上是沒有那樣難。
- 高參謀長天忠
完全是因應我們的需求而設計。
- 林委員郁方
因為陸戰隊歸海軍，所以順帶請教，「五年兵力整建計畫」裡「國土防衛作戰」部分，你們說要再買新型兩棲突擊車，國防部有沒有預定從民國104年到108年，分5年編列50億元，循軍售方式向美國購買40輛二手的AAV-7兩棲突擊車？
- 高參謀長天忠
我們原來規劃是65輛，後來因為需求跟人員的減少，所以降低為36輛。
- 林委員郁方
AAV-7兩棲突擊車最適合從事什麼樣的任務？
- 高參謀長天忠
它適合於海上及渡河，且能快速反應。
- 林委員郁方
我們有可能進行這樣的戰爭嗎？未來有可能台海防衛作戰嗎？
- 高參謀長天忠
它主要是應援作戰，也就是在島內可能應用於公路受損時，至於外島是先執行應援，如果需要規復，我們就執行規復。
- 林委員郁方
如果是跨戰區作戰，在我們島內，雲豹甲車會比這個好，因為AAV-7兩棲突擊車的武器配備非常薄弱。它有什樣的武器裝備？
- 高參謀長天忠
40榴彈槍跟50機槍。
- 林委員郁方
這個火力會不會弱了點？
- 高參謀長天忠
它最大的好處是渡河和渡海，所以……
- 林委員郁方
坦白講，你們也買太多了點。臺灣的公路還不錯，像你講的柔腸寸斷那種狀況是會有，但可能性不是那麼高。而且以機動性跟火力來講，輪型甲車會比AAV-7好得多，且買這麼多，大概可以足夠一個陸戰隊加強營使用。請問目前已經有幾輛AAV-7？
- 高參謀長天忠
54輛。
- 林委員郁方
又要再買40輛，我覺得太多了。至於外島的運補搶灘，譬如上次你們在太平島大概出動7輛，這很不錯；但在本島上的使用，坦白講，可能性是不高。如果是密集作戰時，各個戰區自己都要固守，沒辦法再馳援，因為制空權在別人手上，別人才會發動兩棲作戰或三棲作戰、空降作戰嘛！這時，每個人守好自己的戰區，就像我們當時在金門一樣，獨立作戰，不可能從南部跑到中部再跑到北部，如果這樣在公路上爬行，絕對被幹掉。因為制空權在別人手上，別人才敢發動地面作戰，所以你們真的買太多AAV-7兩棲突擊車了。而且現在國防經費愈來愈少，所以這種政策萬一錯誤，是滿浪費的。希望像這種採購都要謀定而後動，尤其是二手的東西，我們可以造輪型甲車，你們卻不斷去買二手的東西，且其整個火力又是如此薄弱，本席期期以為不可，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林郁方本人的發言。