中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 潘委員維剛書面質詢
全球環保意識抬頭以及石油藏量即將枯竭，發展綠色能源（綠能）已成為各國能源政策之重要主軸。凡以降低環境污染、能達到節能效果之技術與產業，均屬綠能產業。而再生能源即為狹義的綠能，如太陽能、風能、水能、地熱能、潮汐能、洋流能、和生質能等可不斷補充，亦可以降低溫室效應。2000年全球綠能產值已達65億美元，世界能源委員會於2006年預估2010年全球綠能商機可達到6,250億美元，2020年可望達到1兆9千億美元。各國雖曾寄望於屬低碳燃料的核能，具易貯存及方便運輸之優點，然而核燃料易釋出放射線與高放射性廢料，於日本福島核災後，世界核能發電的第四大國德國政府更於2011年3月30日宣佈將在2022年全面關閉核電廠。
另外，近來極端氣候使環保除害意識抬頭，美國和中國皆開始促發綠能產業根本革命，不僅限於太陽能和風能，亦擴散至節能自動化、廢棄物處理和汙染控制等。2010至2015年間整體環保節能產業產值的成長，以中國大陸為例，將從占GDP的3.5%攀升至7%。然而面對中國大陸太陽能廠競爭，且陸廠有國企、國銀、地方政府的「金援」以及全面性的扶植，我國銀行由於對太陽能系統授信項目不了而難以評估風險，因此欠缺投資興趣。不過，台灣發展太陽能有其限制是事實。以德國為例，德國工商總會能源及氣候政策組長薄萊指出，目前再生能源、火力電廠皆位於德北，須依賴電網興建才能送到德南。而德國比台灣幸運，由於有歐洲鄰國聯網，2至4成的電可利用鄰近的歐洲市場，因此缺電不會成為大問題。
綜上所述，面對近來極端氣候等原因促使各國綠能產業興起，而台灣廠商面對中國大陸太陽能廠競爭，又因我國銀行對太陽能系統授信項目不了解而難以評估風險，欠缺投資興趣。且我國發展太陽能仍存在相當大的限制，相較於歐陸國家，例如德國，由於有歐洲鄰國聯網，2至4成的電可利用鄰近的歐洲市場，因此缺電不會成為大問題。另外，「第二期能源國家型科技計畫」之整體構想規劃業已於102年7月16日通過國科會第202次委員會議，並於102年11月12日通過總體規劃報告。該報告中有關再生能源部分，擬運用風能、海洋能、地熱能、生質能及天然氣等，亦擬推動「有機太陽能電池研究/量測實驗室計畫」，建立自有技術。該計畫之總體規劃報告已於102年11月12日通過，然而目前國科會對於詳細計畫內容公開徵求計畫投書，爰建請科技部盡快提出該能源科技計畫之短、中、長期規劃並以書面報告本委員會。並盡快會同各界專家學者，尋求台灣太陽能發展限制之解決方法。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為潘維剛本人的發言。