李慶華於中國國民黨立法院黨團針對本院第8屆第5會期第5次會議報告事項第4、5、6、7、8、9、10案所做決定，依本院立法院議事規…

1. 李委員慶華

   （15時51分）主席、行政院江院長、各部會首長、各位同仁。核四的問題造成了整個社會國家的紛擾，而且越演越烈，院長，你要怎麼因應這個局面？要如何化解這個僵局？請院長簡單說明。

2. 主席

   請行政院江院長答復。

3. 江院長宜樺

   （15時52分）主席、各位委員。核四問題的爭議不是從今天起，也不是從去年起，這是一個已經爭議了二、三十年的問題，那麼我們在目前這個階段所碰到的挑戰，就是有一些反核人士和團體認為政府很快就要裝填燃料棒讓核四運轉，所以就號召更多的民眾趕快來反對。但是事實上我們朝野之間有一個共識，就是在核四完成安全檢查之前是不會裝填燃料棒的，以目前的時程來推估，在今年根本就完全不會有這個可能性，所以這樣的議題就時間上來講，並不像有些人所號稱的那麼急迫，彷彿下個月就要馬上讓核四運轉，我想這是我們應該要說明清楚的。當然，即使在時間並沒有如此緊迫的情況下，核四最後究竟是不是要循著目前已經規劃好的程序來逐一完成，我們也仍然希望大家可以就這個爭議來討論。我們現在所規劃好的程序就是，台電所做的安全報告在順利完成之後交給原能會來檢核，如果每一項都通過的話，那麼我們就以這個基礎來提交給全民並準備舉辦公投；如果原能會對安全檢查報告打了回票，認為根本就不及格而不通過，那連公投都不必辦了，因為這就表示核四的安全有問題，這樣我們就必須要做另外的處理。

4. 李委員慶華

   江院長，核四的問題造成國家的紛擾長達30年，現在陷入僵局，事情越演越烈，本席是執政黨的立法委員，我苦思這個問題，我要為人民和國家誠摯的提出我的看法，希望院長能夠重視並專心聽我所說明的理由。

5. 江院長宜樺

   是。

6. 李委員慶華

   本席的主張就是「停建核四」，方法都規定好了，就是規定在立法院職權行使法第十七條，只要行政院主動提出一個報告送立法院，你來備詢之後，立法院就可以處理通過，第十七條明文規定：「行政院遇有重要事項發生，或施政方針變更時，行政院院長或有關部會首長應向立法院院會提出報告，並備質詢。」在質詢後就由立法院來處理，並不會像院長所講的片面提出、違法違憲，所以只要送到立法院來備詢。本席要向院長說明，我身為執政黨的立委，我為什麼會提出這樣的主張，也希望院長能夠做為參考，並向馬總統做一個報告。我之所以會被黨團託付而成為核四公投案的提案人，就是因為那個提案人要跟行政院的立場相反，必須要反對興建核四，所以才會請我當提案人，就是因為我反對興建核四，所以我曾經是提案人。

7. 我要跟院長說明我反對興建核四的理由，第一，核四就在本席的選區，我擔心我選區裡面選民的生命財產安全，擴大來講，我擔心台灣人民的生命財產安全，台灣人口非常密集，而核四廠的距離非常近。

8. 我反對興建核四的第二個原因，就是這個議題已經撕裂了社會，造成了政治的動盪，而且方興未艾、越演越烈，我不忍心看到一個公共政策議題撕裂整個台灣，造成嚴重的對立，並且繼續惡化下去。院長，本席在這裡要鄭重的跟你講，它也可能影響我們執政的政權。

9. 第三，我要跟院長講，僵局無解，不論是任何一個公投案的版本還是條例，大家都不會有共識，也不會接受，這就是我受黨團之託提出公投案之後又撤案的原因，因為激烈的對立，這不再只是一種單純的公共政策、核電問題，它已經成為一個政治問題了。

10. 第四，現在本來就沒有核四廠，並不是現在已經有核四而我們要將它廢掉，導致在用電方面會受到影響，現在本來無一物，根本就沒有核四，我們國家還是一樣向前邁進。

11. 第五，施政要以主流民意為依歸，院長當然知道，每一個民調所顯示的主流民意大概都是反對繼續興建核四。

12. 第六個原因就是安檢，政府一再強調會提出安檢報告，本席在此要明白的跟院長講，已經不會有人民相信這個安檢報告了，發生了這麼多的問題，監察院針對原能會、台電的幾十個缺失提出糾正，每一個出事的電廠，在發生事故之前都說很安全，最後這個國家、那個國家的電廠都出了事情，可是事前安檢都沒有問題。

13. 第七，核廢料沒有辦法處理，低階核廢料沒有辦法處理，高階核廢料也沒有辦法處理，處理核廢料要花多少錢？核廢料要送到哪裡去？院長，大家都知道，這是一個很大的燙手山芋。

14. 第八個原因，就是講缺點，現在繼續蓋核四要花更多錢，像個無底洞一樣，追加預算已經很多次了，再加上核廢料的處理是天文數字，我們可以把這些錢拿來發展再生能源，做配套方案，推動節能措施。針對缺電問題，在大家決定停止興建核四之後，朝野應共商如何讓我們的電力將來繼續走下去。

15. 關於電價問題，剛剛我講了，要繼續蓋下去還要投入不知道多少錢，處理核廢料的費用是天文數字，會反映到電價上。我們今天把這些錢拿來發展配套和再生能源，可以讓我們的電價不會漲得那麼厲害。

16. 第十點就是我剛剛說過的行政院說片面做會違法、違憲的問題，針對這句話，我今天把真相和法律講出來，是不是行政院片面宣布就停建了？不是，是由行政院江院長提出停建核四的報告，送交立法院並備詢，備詢結束後，立法院就處理，審查通過，也就沒有違憲、違法的問題。

17. 以上十點，我非常誠摯地提出來，我考慮到的不只是我選區的選民，還考慮到臺灣整個社會、國家，撕裂、對立、抗爭越演越烈，風暴也會越來越大，看到這樣的情況，讓我不忍心，並且很擔心，本席雖然是執政黨的立委，但我還是要很誠摯地提出這個建議，希望院長能夠虛心、誠摯、要有壯士斷腕精神，並以蒼生為重來採納這個建議，並且報告馬總統。院長，請你答復一下。

18. 江院長宜樺

    是。非常感謝李委員剛剛語重心長、發自內心的分析與建議。在你所提出的種種理由，有一些你可能會更希望執政黨的主席能夠聽到，另外有一些則是和行政部門對此事所採取的立場或配套有關。我必須很坦率地向委員報告，委員剛剛所講的許多憂慮，乃至於社會的紛爭，確實都是我們大家目前看得到，也都感受得到的。我們跟委員一樣，非常希望臺灣社會不要因為核四的存廢問題而陷入另外一波動盪，但是在委員所講的10項分析裡，只有某一、兩項我必須跟委員交換一下意見。

19. 委員提到這件事情其實不需要透過公投解決，而且您對公投也沒有信心，你認為只要行政部門提出報告到立法院來核准、備查之後，這件事情就可以獲得解決。容我向委員報告，今天不管是行政部門片面宣布也好，或者是獲得立法部門同意備查後完成形式上的程序也好，我不相信臺灣人民就會因此整體地接受這樣的決定。今天民意高漲，已經到了必須透過類似公投的手段才能夠平息各種不同的聲音。當然也有人會認為，即使是公投，恐怕都沒有辦法化解這樣的爭議，可是我們要反過來問的是

    如果不是透過全民意志的表現，而只是透過一個行政院長及一群立法委員所做的決定，是否能夠獲得全民的支持和背書？也希望委員能夠慎重思考一下這樣的可能性有多大。

20. 另外，在假設行政部門要提出停建報告時，委員是很理所當然地認為行政部門應該會贊同停建核四。行政部門並不是沒有考慮過核四的風險，但是所謂行政部門就是要負責任地去向國民說清楚，如果停建的話，我們面臨的是哪一些可能的影響。我們不是用恐嚇的方式，而是誠心誠意地希望民眾知道，在停建核四之後，我們的再生能源真的能夠像許多人所講的馬上填補這樣的缺口嗎？只有我們大家努力省電或加強其他配套，就可以讓我們電費不漲嗎？我覺得只有一個不負責任的行政部門才會用這種話語來欺騙民眾，相對來講，我寧可很認真地跟民眾講，如果沒有了核四，甚至於核一、核二、核三都除役，我們應該要準備接受怎麼樣的一個前景，如果這一點不講清楚，而做出續建、停建等主張，我認為反而是比較值得商榷的。這是我對委員剛剛質詢的一點個人的想法。謝謝。

21. 李委員慶華

    本席再重複一次，希望院長以蒼生為念，必要的時候要壯士斷腕。希望院長跟總統考量本席的發言，謝謝院長。謝謝。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為李慶華本人的發言。