民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為以核能換取電價不上漲或經濟發展，喪失了子孫免於核災恐懼的自由「我們也把世世代代子孫免於核災恐懼的自由喪失掉了，去交換所謂的電價不上漲，或是經濟發展」發言紀錄
- 尤委員美女
（18時25分）主席、行政院江院長、各部會首長、各位同仁。江院長辛苦了。
- 主席
請行政院江院長答復。
- 江院長宜樺
（18時25分）主席、各位委員。謝謝委員。
- 尤委員美女
江院長知道浮士德嗎？
- 江院長宜樺
知道。
- 尤委員美女
你也知道浮士德的交易吧？
- 江院長宜樺
知道。
- 尤委員美女
那是什麼？
- 江院長宜樺
浮士德為了要獲得人類最高的知識，他不惜交易了他的靈魂給魔鬼。
- 尤委員美女
他只是為了要獲得知識嗎？
- 江院長宜樺
還有他的一些欲望所及的目標。
- 尤委員美女
他的欲望包括各種榮華富貴、包括所有財富、包括各種權位。
- 江院長宜樺
不完全是，他主要還是比較屬於知性方面，像權位等等，倒不是他當時要交易的對象。
- 尤委員美女
最後他喪失了什麼？
- 江院長宜樺
靈魂。
- 尤委員美女
好，所以我們看到政府一直在追求GDP，然後我們把所追求的各種價值、我們的人權、我們的民主、我們的法治，甚至我們所追求的各種正義完全拿去交換。
- 江院長宜樺
我想我們並沒有這麼做。譬如現在重新編定的國民幸福指數就不是只以GDP做為唯一的權衡，而我們在很多法案或政策推動上，也都非常重視他們在人權、性別或環境等等各方面因素。
- 尤委員美女
好，既然這樣，為什麼在服貿裡面沒有看到這些東西？為什麼在自經區裡完全把醫療商品化？
- 江院長宜樺
向委員報告，委員提到的自經區醫療商品化，我知道有一些人對於我們在自由經濟所從事的一些行為，會用商品化這樣的概念描述，不管是教育，或者是醫療。可是我會認為這樣反而會讓我們對於所要從事的那個活動產生本質上的誤解，因為不管是醫療也好、教育也好，它當然有傳道授業或者是救助醫治疾病的本質，但這並不代表一個國家不能以這個東西來做為產業，並扶植發展，否則像美國和泰國的國際醫療做得很好，難道他們都是犧牲他們國民的健康嗎？我想不是這個樣子。
- 尤委員美女
好，那我問一下院長，在發展經濟的過程裡，我們看到犧牲了什麼，現在房地產價格那麼高，就是看到居住正義的喪失。我們所居住的房子是我們生活的地方，是我們立命的地方，結果現在我們把不動產商品化，把它變成是一種可以投資的標的，所以現在房價才會飆得那麼高。另外，我們又看到政府假藉拓展經濟、追求GDP的成長，在自經區開放圈地，不管是區段徵收、土地徵收，又假科學園區之名進行土地徵收。土地可以是資源，也可以是一個商品，但對某些人而言，其實是生命的一部分，也是生活的重心，我們看到那位87歲老翁的土地被4次徵收，在假藉經濟發展之名的過程裡，我們把很多居住正義、環境正義都喪失掉了；還有核四問題，到底要不要廢核能？我們也把世世代代子孫免於核災恐懼的自由喪失掉了，去交換所謂的電價不上漲，或是經濟發展，或者也可以看到，過去我們犧牲農業以發展工業，現在又要在自由經濟示範區中讓管制的農產品進來。當時我們為了加入WTO而讓農產品進來，導致我們的糧食自給率只剩30%，大部分的農田都休耕了，也就是說在整個追求經濟的過程中，我們把很多原本的價值與正義都給犧牲掉了，這不就與浮士德的交易一樣了嗎？
- 江院長宜樺
謝謝委員剛剛提出的一連串質疑，由於我無法一一地回答，就針對其中兩點向委員做個很重要的報告。
首先，自由經濟示範區的草案送到立法院審議後，包括委員在內，都對於土地徵收或環評法規的鬆綁有所疑慮，所以相關的權責機關已經對外宣布，同意這個部分是可以刪除的，相信委員也知道最新的進度。另外，委員還提到……
- 尤委員美女
但只是刪除並不能解決問題，因為你可以看到這些……
- 江院長宜樺
這完全是針對外界所擔心的部分。至於委員剛剛提到我們前幾天在新竹所接獲的案例，我後來才知道有人的土地經過了3次、4次的徵收。但我要向委員報告的是，那樣的徵收跟我們一般所謂的「圈地」，或者是「經濟發展」並不相同，……
- 尤委員美女
因為時間的關係，我無法讓你在個案裡談……
- 江院長宜樺
那純粹是因為土地或交通要道的開闢，包括高鐵的興建，才剛好徵收到他們家的土地……
- 尤委員美女
如果要徵收的話，總該有合理的補償與安置，不是嗎？你不能讓一個老農民這樣……
- 江院長宜樺
就我所知，該案例並不是因為他們家人抗拒這樣的徵收，而是對於市價補償的部分，他們希望能獲得合理的價格。相信這個部分，地方政府應該可以把它處理好。
- 尤委員美女
在整個自由經濟示範區中，有關設置國際醫療機構的部分，我要請教邱部長，在國際醫療機構中，我們所要開放的項目到底有哪些？
- 邱部長文達
事實上在2007年，當時就有一個旗艦計畫……
- 尤委員美女
你只要簡單地告訴我，到底是開放了哪些項目？
- 邱部長文達
到現在已經7年了，都沒有任何商業化的行為。另外，還可以看到，我們這次是以醫療健康產業為主……
- 尤委員美女
所以醫療健康產業就是醫美嗎？
- 邱部長文達
健康產業不是醫美。
- 尤委員美女
不是醫美那是什麼？
- 邱部長文達
是養生、復健，包括療養、醫材與生技。
- 尤委員美女
養生、復健需要醫療嗎？
- 邱部長文達
那不是醫療的復健，而是養生的……
- 尤委員美女
養生的部分算是醫療嗎？我們現在談的可是國際醫療機構！
- 邱部長文達
是！專區中並不是以醫療為主。
- 尤委員美女
還是你只是想賣一些藥品？
- 邱部長文達
醫療是其次……
- 江院長宜樺
主要是健檢、醫美……
- 邱部長文達
還有生技產業。
- 江院長宜樺
還有醫材。
- 尤委員美女
剛剛部長說有健檢和醫美，請問到底有沒有醫美？
- 邱部長文達
醫美可以在裡面，但是……
- 尤委員美女
所以有醫美也有健檢，有沒有重症的治療？
- 邱部長文達
重症的治療盡量是為輔，我們寫得清清楚楚。
- 尤委員美女
你們寫了什麼？
- 邱部長文達
我們寫的是以健康產業為主，醫療為輔。
- 尤委員美女
有沒有所謂的「重症醫療」？
- 邱部長文達
台灣的醫療是很強的，所以我們的醫療……
- 尤委員美女
有沒有活體肝臟移植？
- 邱部長文達
這要到各醫院去做。
- 江院長宜樺
這不是在自由經濟示範區中做的。
- 邱部長文達
這是要到後面的大醫院去做的。
- 尤委員美女
因為現在已經沒有實體，變成只有虛擬的……
- 邱部長文達
現在已經有很多外國人來了。
- 尤委員美女
所謂的「國際醫療機構」，原本是以實體的方式在做的，現在都變成虛擬的了。
- 邱部長文達
沒有，有虛擬也有實體，對虛擬來說……
- 尤委員美女
在自由經濟示範區中還是有實體的嗎？
- 邱部長文達
實體的部分大概會找一個示範區來做，這是為了展示我們的生技產品與科技，諸如ICP這些東西。
- 尤委員美女
這些是在前店還是在後廠？
- 邱部長文達
這是在區裡。
- 江院長宜樺
我簡單地說，現在我們所進行的第一階段是分散到國內的各大醫院去處理。
- 尤委員美女
現在就是虛擬的嘛！
- 江院長宜樺
等到進入第二階段的時候，也就是自由經濟示範區特別條例通過之後，我們才會有實體國際健康園區的設置。
- 尤委員美女
所以當你們還在做虛擬的時候，所有的醫院都有設立養生、健康的醫療專區嗎？
- 江院長宜樺
沒有。
- 邱部長文達
目前沒有。
- 尤委員美女
到時候你們要變成一個……
- 江院長宜樺
還沒有，目前做的是我們本來就已經開放可以讓外國旅客來做以健檢為主的這些簡單項目，但是將來要真正能從事包括剛剛講的復健等等的專科，那就必須要等特別條例通過。
- 尤委員美女
請問你們開放在自經區設立國際醫療機構，所以就要讓它能先法人化，對不對？法人也可以加入社團法人當成員……
- 江院長宜樺
社團法人。
- 邱部長文達
社團法人。
- 尤委員美女
所以變成是社團法人，就是負有限責任吧？
- 邱部長文達
是，我想……
- 尤委員美女
現在的醫生負的是什麼責任？
- 邱部長文達
當然這要跟我們國內的法規是一樣的。
- 尤委員美女
我問你，在醫生的誓詞裡，你們講的是什麼？
- 邱部長文達
我們是以病人為中心……
- 尤委員美女
醫生的誓詞裡講得非常清楚，我鄭重地保證自己要奉獻一切為人類服務，我要憑我的良心和尊嚴從事醫業，病人的健康應為我輩首要的顧念，我不容許有任何宗教、國籍、種族、政見或地位的考慮介乎我的職責和病人之間。
- 邱部長文達
是的，這些都包括在內。
- 尤委員美女
今天你們開放自經區設立這樣的國際醫療機構，你知道它會造成什麼？第一個就是商品化，像醫美，醫美是什麼？就是讓人變得漂亮。今天政府投資那麼多的錢就是要去賺高級華人的錢，把他們當做消費者，只要他們進入到中華民國，我們就把他們弄得漂漂亮亮再出去，讓他們花了大錢。事實上，今天醫療的本質是什麼？是要維護病人的健康，而不是把人當做可以敲竹槓的客體，讓他們進來，跟他們講得天花亂墜，再讓他們做各種的美容，最後送他們出去。從性別的角度來講，這樣完全是對性別的歧視；從醫療的角度來講，這是完全商品化、營利化。同時也違反你們身為醫生的誓詞。
另外，也因為這樣的商品化、營利化，結果可能也會造成階級化，為什麼？因為在自經區裡，全部都是自費，你說不會動到我們的健保。
- 邱部長文達
這些人是外國人比較多……
- 尤委員美女
你們的規定裡面沒有規定消費者只有外國人？
- 邱部長文達
這些大部分是為外國人設計的。
- 尤委員美女
請問你們有哪一條規定限制外國人？
- 邱部長文達
沒有，這是主要設立的目的。
- 尤委員美女
只要有錢就可以進入到自經區，進入到自經區需不需要拿出passport證明是外國人，才能進去。
- 邱部長文達
主要設立的目的是這樣。
- 尤委員美女
你們的設立目是這樣，但是請你告訴我是哪一條法條規定？
- 邱部長文達
在施行細則都有。
- 江院長宜樺
可以在施行細則裡訂定。
- 邱部長文達
就是怕用到國人的資源，所以不能用健保……
- 尤委員美女
好。再來，你們在第五十條規定，必須要去聘僱外國醫事人員。還有，這些在自經區設立公司的人，他們是免繳營利事業稅，所得稅只要繳交所得的半數就好了，所以進入到那裡等於是高級華人。因此，我們到那裡去的時候，弄得美美的，去花大錢。今天我們說金流會決定人流，所以在自經區的醫生都能拿到高薪，那麼請問哪一個醫生願意在我們的健保醫院去拿這些錢……
- 邱部長文達
我們在條例裡有很多的限制，醫師有時數的限制、人數的限制，這都在法條內。
- 尤委員美女
這些時數、人數的限制等等全都是要我們空白授權，這些空白授權的辦法也全都沒有拿出來，這樣我們如何知道當我們把這個權力給你們之後，你們會弄出什麼樣子？
- 江院長宜樺
施行細則到最後都還是要送到立法院備查。
- 尤委員美女
今天自經區牽涉到我們整個醫療體系是不是要變成營業化，對不對？我們的健保體系能稱傲在國際上，就是因為其公益性，就是因為其服膺於你們的醫師誓詞，以病人的健康、以病人的福祉為重，但是現在你們去弄一個完全營利化的東西，我不曉得部長將來在教書的時候，怎麼樣去跟醫學院的學生說，做為醫生的職責是什麼，使命是什麼。是要告訴他們，他們將來就是要到自經區裡去當自經區的醫師，去賺很多的錢，去當醫美的醫師，去賺很多的錢。
- 邱部長文達
自經區是我們設立的模式醫院，並沒有委員想像的那麼普及、到處都是，就是那麼一個。
- 尤委員美女
現在我們已經看到你們在外貿協會大肆廣告，而自經區的條例還沒通過，你們宣傳費用的1億5,000萬也被我們刪除，但是你們仍然透過外貿協會……
- 邱部長文達
沒有，只刪除9,000萬……
- 尤委員美女
9, 500萬對不對？
- 邱部長文達
當時有四千多萬的規劃費……
- 尤委員美女
你們的預算被我們刪掉，卻透過外貿協會大肆廣告「外貿協會-臺灣醫療旅遊的最佳推手」，你們把整個臺灣醫療完全營利化。
- 邱部長文達
這不是我們的廣告。
- 江院長宜樺
不是完全營利化，委員剛才說的這幾個科別，不論是醫美、牙科、骨科等，其實在國內現行醫療體系中都已有這些科系，對於重症及五大科，我們會用政策來培養這些醫學生。
- 尤委員美女
但是這些科系是用來醫治病人而非營利的，所謂上行下效，今天，政府的政策和方向會引導整個國家的國民，當我們把整個方向引向營利化時，醫學院的學生以後就會認為醫師的職責不是救護病人，而是在營利，在賺錢，會認為所謂的醫美就是醫療的業務。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為尤美女本人的發言。