中國國民黨・山地原住民發言紀錄
- 簡委員東明
主席、各位列席官員、各位同仁。今天這個議題非常重要，我們要記取前車之鑑，4年前八八水災的救災過程中，國軍扮演了非常重要的角色，如果沒有國軍參與救災可能會造成更大的傷亡，因此我們肯定國軍在八八水災所發揮的救災功能。不過，八八水災發生之初，國軍也不知道要如何救災，因為過去不曾發生這麼嚴重的水災，當時的內政部長是廖了以，而我在前進指揮所配合內政部長，因為當時原住民山區的災情非常嚴重，電力、交通、通信全數中斷的情況下，根本不瞭解災情嚴重到什麼程度，也因此我們才警覺到國軍的重要性。在我們邀請國軍救災的同時，我們也看到國軍在第一時間趕到現場也不知道怎麼做，有人帶了圓鍬來，也有人徒手而來，他們都不知道要怎麼進入災區，更不知道要怎麼做，主要的原因就是根本沒有想到會發生這種狀況，既沒有做事前的防範也沒有做事前的演練。所以核四一旦發生事故，災情說不定會比八八水災更為嚴重，因此提早防範與探討是非常重要的。剛才有人提到SOP的問題，江委員也提到軍中可能已有準備，但不知演練的過程如何？有沒有演練過？
- 主席
請國防部嚴部長答復。
- 嚴部長明
主席、各位委員。我們針對所有的狀況都做過演練，而且每年演習完畢都會做檢討，包括探討缺乏哪些裝備、醫院缺多少床位、防護裝具不足、交通運輸指揮等等問題，我們探討這些問題之後就會在執行計畫中作增修訂，即我們每年都有做這些演練。
- 簡委員東明
在事前有做演練、有做整體準備的情況下，即使發生再大的事故都會讓災情減低到最低的程度。過去八八水災就是沒有做這些工作，連個救災的圖資都沒有，直昇機要飛到哪裡都不知道，當時我在前進指揮所，直昇機要飛到哪裡還要問我，甚至還問我某個村莊是在哪個方向，因為連個座標都沒有。所以經過八八水災之後，軍中應該都有戰備的圖資與救災的圖資吧？戰備圖資應該有，救災圖資現在是否已經建立好了？
- 嚴部長明
都建立好了。
- 簡委員東明
核災的方面應該也建立好了吧？
- 嚴部長明
是。
- 簡委員東明
這個問題所牽涉的範圍相當廣，任何國家都一樣，發生大災難、大災害時，救災的主要戰力還是以國軍為主。剛才幾位委員也提到陸戰隊，我個人覺得非常榮幸，因為我是老陸戰隊，雖然我只服役1年10個月，是預備軍官，但我總覺得在陸戰隊服役的期間獲益良多，而且受益至今。剛才也有委員提到役男抽到陸戰隊都很害怕，因為大家都認為陸戰隊是非常辛苦的部隊，當初我抽到陸戰隊的時候心理也很猶豫要不要去報到，如果我不去報到還可以服一般陸軍的役期，但最後我還是決定去試試看，結果服役的1年10個月對我的一生可說是獲益無窮，因為在陸戰隊中有作戰體測訓練，雖然辛苦但值得回味，同袍的情感到現在還聯繫得非常好。精粹案到年底就要結束，接著就是勇固案，國防部對這麼好的部隊應該慎重考量。最近兩次的軍事考察讓本席個人有很大的感觸，上上星期我們到志航基地考察，上星期則到陸戰隊指揮部考察，當然我是要瞭解原住民在部隊中的表現，我到志航基地考察時第一個看的是飛行大隊，因為飛行大隊是非常重要的戰鬥機部隊，飛行大隊的大隊長是卑南族的原住民，志航基地政戰部主任是和我同為排灣族的原住民，這兩位都是上校，他們在部隊裡擔任要職，我覺得非常光榮。上星期五我們到海軍陸戰隊指揮部考察，我看到了最菁英的部隊──兩棲偵搜大隊天堂路的結訓正在驗收，另外我們也看了特勤隊，特勤隊也是屬於兩棲偵搜大隊，兩棲偵搜大隊大隊長魏孝智上校也是排灣族原住民，也就是說原住民在這兩個最艱苦、最重要的部隊中都有擔任要職。當時我還問偵搜大隊魏大隊長，兩棲偵搜大隊包括特勤隊在內，原住民的比例占多少？他說有一半以上都是原住民。我們參觀完畢、臨走之前，他們唱的是原住民的歌，聲音高亢，我覺得原住民的年輕朋友到部隊裡有這麼好的表現，而且是在最艱苦的地方，國防部一定要好好的提攜、關心他們。請問部長，7月分升將軍的名單中有沒有原住民？
- 嚴部長明
有，還有升中將的。
- 簡委員東明
我知道，升中將的是徐次長，徐次長有二分之一原住民血緣，雖然他還沒有恢復原住民籍，但我們還是承認他是傑出的原住民後代。請問有沒有升少將的？
- 嚴部長明
有。
- 簡委員東明
謝謝部長，依他們的表現，國防部一定要好好的提攜，從光復到現在只有5位原住民少將，現在有位原住民升中將會大幅提升原住民的士氣。另外，精粹案衍生了一些問題，希望部長能瞭解。現役軍官尤其是88年班、89年班的尉官受到的影響相當大，他們原本可以升到校官，服役滿20年沒有問題，但精粹案實施之後，他們可能服役17年半或18年就會被逼退，因此無法升少校，他們的權利會受到損失，最近這種案件似乎很多，不知部長對這些案件瞭解多少？有什麼應變之道？
- 嚴部長明
對於上尉停年及少校、中校、上校等校級人員停年的問題，我們都在研究哪些需要延長停年的年限，不然他們可能還沒服役17年，位階只到上尉還沒有升到少校就要退伍了，這個問題是因為精粹案、精實案、精進案的實施所造成的，因為一直在做調整而變成金字塔的方式，所以停年的問題應該一併檢討、處理，另外我們也面臨有些比較專業的人員可能要退伍的問題，我們規劃以專案的方式延長其服役年限。
- 簡委員東明
今年就會產生這樣的狀況，有些88年班的尉官因為精粹案縮減人員而沒有辦法升到少校，他們的上尉已經掛了11年，不能再掛下去了，而且到時可能會被逼退，他們是正科班、正期班的，竟然無法服滿20年的役期，以致其權益受到損失，所以你們可能要研究一下，升到校官已經沒有服役20年的問題，尉官的部分則會受到影響，他們不是自願退役的，是精粹案的實施而影響他們的權益。
- 嚴部長明
我們已經在做這方面的規劃，請徐次長答復。
- 主席
請國防部參謀本部人次長室徐次長答復。
- 徐次長衍樸
主席、各位委員。上次委員所提包含步兵學校校官的部分，陸軍司令部及國防部都做了通盤性的檢討，上尉服役15年必須退役是服役條例的規定，將來必須以修法方式解決。剛才部長也特別提到特殊專長的問題，我們將以延役的方式讓他們能繼續服役，以保障其個人的權益，這點請委員放心。
- 簡委員東明
修法行動要快，不然到年底就會有影響。
- 徐次長衍樸
服役條例修正草案已經送到行政院。
- 簡委員東明
我代表原住民鄉親向部長表示感謝，也恭喜徐次長7月分將升中將。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為簡東明Uliw．Qaljupayare本人的發言。