丁守中於經濟委員會會議邀請新任經濟部部長進行業務報告,並針對經濟部所屬國營事業油、電等價格之訂定,與國內民生物價調控及穩定措施,…

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從這段發言整理出的主張

是否應興建新的核電機組?認為核四封存是為顧面子,實際上就是停建「當初說用封存的方式,老實講那是為了顧存面子,實際上就是停建」是否應興建新的核電機組?質疑在安全疑慮與國際反核趨勢下,核四封存仍能保留未來選擇權的說法「現在安全上就有這麼大的顧慮了,國際反核整體趨勢是愈來愈強,怎麼還有未來的選擇權?」是否應興建新的核電機組?主張政府應考慮將核四轉為汽電共生廠或燃氣火力發電廠,以避免投資浪費「有機會把它轉變成一個汽電共生廠或者是燃氣火力發電廠,你要考慮這個選項啊!」

發言紀錄

  1. 丁委員守中

    主席、各位列席官員、各位同仁。本席請教部長,我們很高興看到新內閣,部長新上任馬上就回應民意,能夠反應國際整個原物料的下跌,在油、電、糖、客運方面都要降價,台電公司原先在詢答時講因為累積的債務過多而不願意降價,這一次的降價決策到底是站在您的專業去影響內閣,還是毛院長治國新上任以後統一要求各部會的,或開始尊重民意與立法院一再通過的主決議,是否可以先答復這個問題?

  2. 主席

    請經濟部鄧部長答復。

  3. 鄧部長振中

    主席、各位委員。毛院長上任以後,就很清楚的告訴我們,一定要重視立法院的意見跟輿情及溝通,我們衡量這個情形以後,感覺到燃料價格下降真的累積出相當金額,所以初步看過以後再跟大家溝通,經濟部內部做過很多的討論,我才上任四天就加班好幾天,因為都在討論這些事情,台電公司在過程中非常合作,台電公司當然能夠體認到經濟部的意思,所以這是共同做成的決定。

  4. 丁委員守中

    台電公司今年盈餘有二百多億,經計算以後,認為在反應原料降價的部分大概可回饋民眾90億,我們所預期的是整個國際原油、天然氣價格還會繼續下跌,是不是在繼續下跌的情況下,應該不只是回饋民眾90億,還會持續的一直增加回饋民眾超過百億?

  5. 鄧部長振中

    是,這個公式經過大院通過以後,將來燃料價格如果繼續降,就像您說的,我們也預期天然氣的價格會繼續降,將來就要反映在電價中,現在的思考方法,就是103年的部分會退,但是這些降價的成果,我們反映在未來的公式上以後,就反映在二個月收一次的電費上。

  6. 丁委員守中

    應該是把台電公司一半的盈餘去還累積的債務虧損,一半回饋民眾。

  7. 鄧部長振中

    台電公司今年盈餘有二百多億,現在大體上因為不到一半是燃料價格下降所累積出來的,另外的這些是台電公司員工經過他們的努力,做了經營績效的改善,所創造出來的盈餘,我認為委員不會反對這一部分應該還給台電公司,基於台電公司員工的工作成果,應該拿來打銷過去的虧損,因此我們如果分成兩部分……

  8. 丁委員守中

    在整個經營管理績效方面,台電公司經常抱怨在買燃料油、氣方面是需要透過中油,但是台電公司是大戶,因為中油賣給他們就已經賺一筆了,從左口袋賺到右口袋中,政府為什麼不能夠整個回饋給民眾?你當了經濟部長,現在會不會開放台電公司這個大戶在國際間自己買這些原料、油、氣方面?

  9. 鄧部長振中

    因為中油、台電公司都是國營企業,他們都有社會責任,因為油、天然氣的購買與輸送有相當大的投資,其中有相當大的專業,過去討論過就照剛才您的講法,是不是台電公司自己來從事油、天然氣的……

  10. 丁委員守中

    因為時間有限,簡單答復即可。

  11. 鄧部長振中

    是,我們可以考慮,但是因為涉及到很大的投資與專業,這樣做是不是最有效率,我們再考慮並隨時跟您報告。

  12. 丁委員守中

    謝謝,我們看到服貿協議現在停擺,大陸海協會會長陳德銘現在在臺灣,他說願意等臺灣兩年,我們也看到在國際經貿整個的區域整合加上自由貿易雙邊協定,各國在如火如荼的進行,臺灣要分秒必爭,在兩岸關係方面,您在這兩年最優先要做哪些事情?有沒有設定時程表?

  13. 鄧部長振中

    我覺得最優先的工作是我們要持續拓展大陸的市場,至於您問的時間表,沒有時間表,我們的目標很明確。

  14. 丁委員守中

    目標是什麼呢?是年度目標吧!

  15. 鄧部長振中

    目標就是要把這個市場持續的耕耘與開拓。持續開拓市場的方法,第一就是看能不能確定這些協定;第二是拓銷的行為。因為我們的目標就是要這個協定,但是在方法上,我們要尊重立法院,我們會跟各個不同的黨團交換意見,我們訂出最好的辦法。

  16. 丁委員守中

    我在這邊請教一下部長,我們可以看到年輕世代的不滿,就是因為在兩岸交流的經濟利得方面大部分都由財團、企業主占走了,年輕人沒有蒙其利,反而受其害。就拿具體的統計資料來講,ECFA從2010年9月12日生效以後開放到現在,到今年的10月,臺灣到大陸投資有2,322件,總共527.25億美金;大陸在臺灣投資總共有572件,只有11.44億美金,投資跟工作機會都跑到大陸去了。針對這種對臺灣不利的現象,你要如何改善?

  17. 鄧部長振中

    最大的問題就是,我們一定要創造一個好的投資環境,讓企業界留下來,他們願意留在臺灣的話,年輕人才能找到工作、有前途,才能夠在這邊發展。

  18. 丁委員守中

    每次都這樣子講,拿出具體的辦法來!

  19. 鄧部長振中

    經濟部已經有一個原定計畫,有結構存在了。至於怎麼樣去強化它,給我一點點時間,我會在這方面多做努力……

  20. 丁委員守中

    在不必要的限制方面,是不是也應該要取消?很多高科技產業,不准到大陸投資,又不准大陸方面到臺灣來積極入股,提高其持股比率,結果大陸自起爐灶、自己幹,我們把大陸市場也丟了,他們採取進口替代,這是我們雙方面的損失。就這部分,你有什麼具體作為?

  21. 鄧部長振中

    方向上,比較低附加價值、勞工成分比較大的部分,我們可以讓他們到大陸去,但是核心、研發或者是管理的部分留在臺灣,我們將來的目的就是希望朝這個方向走。

  22. 丁委員守中

    核四要花40億去封存,很多專家都講,核四的重要零部件有很多早就過了保固期,包括它的儀表控制面板,事實上都已經找不到零件了,當初說用封存的方式,老實講那是為了顧存面子,實際上就是停建,而且現在就安全上都有疑慮,將來封存了以後疑慮更大,更不可能啟用了。為了這種假封存,實質上是真正的停建,政府還要付出這麼大的代價、持續花幾十億嗎?這個政策要不要檢討?

  23. 鄧部長振中

    現在要封存,是要留下一個未來的選擇權,我們的路……

  24. 丁委員守中

    可是,你想想看,現在安全上就有這麼大的顧慮了,國際反核整體趨勢是愈來愈強,怎麼還有未來的選擇權?我們倒是提供一個選擇權,美國曾經有兩個核電廠,一個是Zimmer核電廠,一個是Midland核電廠,都是完工到87%、95%以上,可是因為有安全的顧慮,在不放核燃料棒的前提之下,其改變為汽電共生廠、高效能火力發電廠。為避免我們對核四投資的浪費,有沒有這樣子認真檢討的可能?

  25. 鄧部長振中

    當然都會認真。就未來的能源政策,現在也在開全國能源會議,分區會議正在進行當中。我們要多聽大家的意見,將來對於核電,在臺灣這麼小的地方受到這麼多的限制,就電的來源,我們會把整體的政策拿出來考慮,但是對於核電的封存,要保存一個選項。

  26. 丁委員守中

    封存了就不可能轉變成其他的火力發電廠、汽電共生廠了,投資後擺在那邊就浪費啦!一個是封存的選項,為未來選擇核電而準備;我們提供的另外一個選項是,現在就投入較少的投資,可是有機會把它轉變成一個汽電共生廠或者是燃氣火力發電廠,你要考慮這個選項啊!

  27. 鄧部長振中

    是,當然。今天社會上對這個事情的看法還不一致,我們就透過很多溝通的活動把大家的意見找出來。

  28. 丁委員守中

    上面主導政策,沒有真正落實專業的意見,我希望您上台以後能夠真正落實專業的意見,好不好?

  29. 鄧部長振中

    是。

  30. 丁委員守中

    你在這邊說,經濟部要成立重要商品及原物料市況監理小組,配合行政院的穩定物價小組運作,你們要適時地開會。就物價的控制,我們發現政府永遠是慢半拍,照道理講,「適時」是不是可以改為「定期」?譬如,經濟部的重要商品及原物料市況監理小組就應該定期於每兩個月開一次會,定期地開會才有效果,而「適時」是指什麼時候?你們可以提前、或臨時增加會議,可是至少有定期的會議。另外,行政院的穩定物價小組也每3個月開一次,你可不可以這樣具體地承諾?

  31. 鄧部長振中

    我接受,經濟部的部分就定期開會。

  32. 丁委員守中

    兩個月開一次?

  33. 鄧部長振中

    是。

  34. 丁委員守中

    好的,謝謝你。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為丁守中本人的發言。