中國國民黨・台北市第1選舉區從這段發言整理出的主張
現有核電廠是否應延役？認為在找不到乾式貯存槽的前提下，核一、核二廠難以談延役「在找不到乾式貯存槽的前提下，遑論要延役了」發言紀錄
- 丁委員守中
主席、各位列席官員、各位同仁。我們支持以合理的計算公式作為計算電費之依據，不過在此計算公式中，像用人費、折舊費、維護費、其他營業費用等均與台電經營管理績效有關。現在大家最詬病的是，雖然有計價公式，但在相關費用中，閒置設備過多，而加動率不足，這些都會形成浪費。此外，如何提高綠電電價收入，加強台電的經營管理績效？這部分我想先聽聽部長的看法。
- 主席
請經濟部鄧部長說明。
- 鄧部長振中
主席、各位委員。我們一直都非常注意台電經營管理績效的改進，而台電自己也做了很多努力……
- 丁委員守中
我想最關鍵的問題在於電業自由化，請問部長對此有何看法？也就是讓電業完全自由化，讓發電、輸電及配送系統完全獨立出來。
- 鄧部長振中
這是一個長遠的目標。
- 丁委員守中
但在民國70年時，就開始訂定此一目標，由經建會來推動，不過迄今仍在原地踏步。
- 鄧部長振中
經濟部已經將電業法修正案送行政院審議，我在行政院時有參與部分工作，所以目標是很清楚的，我們也朝此方向努力。
- 丁委員守中
你有沒有目標？
- 鄧部長振中
如果委員問的是年限的話，那倒是沒有。
- 丁委員守中
日本也面臨電價高漲，人民抱怨連連等狀況。但日本將在2016年讓電力零售市場全面自由化，因為此一政策可以吸引更多的企業與資金進入，如日立公司即與瑞士ABB公司合資經營輸配電業務。過去日本的輸配電往往因電力耗損、設置面積及建設成本的偏高，造成日本電費高漲，所以他們現在引進高壓直流輸電（HVDC）技術，如此一來，變電所的設置範圍與面積可以更小，又可以降低輸電時的整體電力耗損，提高售電利潤，而這些都只有在自由化後才能做到的，否則企業根本就不願意投資，請問台電是否有這方面的計畫？
- 鄧部長振中
我們將來的構想是逐步讓發電自由化，售電自由化……
- 丁委員守中
是否有定下年限？日本是在2016年，人家的電力改革是有具體時程表的，我們卻喊了40年！
- 鄧部長振中
這是有待大家努力的，當然，我們也知道自由化可以增加效率。
- 丁委員守中
部長是否有設定年限？
- 鄧部長振中
我們儘量推動，但若要完全自由化，期限可能……
- 丁委員守中
如果把售電、發電分離出來的話，請問何時可以自由化？時程呢？
- 鄧部長振中
如果電業法能通過，那就很快了，所以我們現在的工作就讓電業法出行政院。
- 丁委員守中
部長預計大概要幾年？總該有個政策計畫吧？
- 鄧部長振中
我們儘量去努力，但是……
- 丁委員守中
儘量就是空話一句！40年來都是講儘量！請問你有沒有時程表？
- 鄧部長振中
我們會儘量與行政院協調，待案子送到立法院後……
- 丁委員守中
在我們僅剩的一年半任期中，可能把電業法送到嗎？
- 鄧部長振中
我們已經把案子送出去，所以一定會與行政院……
- 丁委員守中
一年內可以嗎？
- 鄧部長振中
經濟部已經把案子送出去了，但或許大家還有疑慮，但原則就是委員所講的，先把發電、輸配電、售電這三大塊切開來。
- 丁委員守中
經濟部願意在一年的時間內朝此方向努力？
- 鄧部長振中
經濟部已經朝此方向在做了。
- 丁委員守中
其次，高耗能產業如石化、鋼鐵、水泥、造紙消耗了臺灣三分之一以上的能源，卻只創造了百分之四點多的GDP，這種全民補貼無效率用電大戶的情況是非常不合理的，即使有電價公式，依舊不合理。請問經濟部何時推動溫室氣體減量法與能源稅法、碳稅，以尋求根本的解決之道？
- 鄧部長振中
這個……報告委員……
- 丁委員守中
你不要結結巴巴的，你就講啊！
- 鄧部長振中
推動節能產業本來就是經濟部的政策，不過因為與環保署有關……
- 丁委員守中
請告訴我們具體的時程表！政府每天都在談節能減碳，卻流於空喊口號，沒有設定時程表。要全民補貼用電大戶是非常不合理的，特別還是那種高耗能、高污染、高用水的無效率用電大戶，所以溫室氣體減量法、能源稅法及碳稅就顯得非常重要！
- 鄧部長振中
其實產業政策是非常清楚的……
- 丁委員守中
請問何時可以解決？我們的產業總要升級吧？
- 鄧部長振中
是一定要升級，也一定要節約。
- 丁委員守中
這些法就是手段，請問行政院何時要推動？
- 鄧部長振中
我請能源局吳副局長來向委員說明。
- 吳副局長玉珍
那是財政部……
- 主席
等一下！立法院開會有應遵守的禮節，你要上台必須經過主席台同意，不是叫你上台你就可以上台的！我們總是禮儀之邦啊！
請經濟部能源局吳副局長說明。
- 吳副局長玉珍
主席、各位委員。能源稅法由財政部統籌處理，至於溫減法則由環保署負責，不過經濟部均會積極配合。
- 丁委員守中
不要推給別的單位！現在這個政府就只會把事情推給別人！政府是整體的，所以大家必須共同面對台電的經營績效，面對我們的產業效能及高耗能產業問題！聯合國第20屆氣候會議在利馬舉行，會議中，全球減碳已經成為共識，且各國都必須自行設定目標，到2030年，再生能源要加倍。可是在氣候變遷的評比績效中，臺灣二氧化碳排放量與目標比較績效是倒數第三！我們的再生能源占總能源的供應比，在全世界包括新興工業化國家在內總共六、七十個國家中排名倒數第八，請問部長，這個怎麼改善？不就是需要具體工具嗎？你的具體工具不就是這幾部法嗎？為什麼不提出來呢？
- 鄧部長振中
這是非常值得我們警惕的一件事，尤其是秘魯利馬會議所做成的決議，必須成為我們執行與推動產業政策的重要一環！我們會就這方面做努力。
- 丁委員守中
核四廠產能預估有190億度電，如果核四不蓋了，那麼將來就得依靠現有核電廠延役補足，這是經濟部的規劃，對不對？
- 鄧部長振中
這部分仍在研究，尚未做最後確定。
- 丁委員守中
我可以告訴部長，核一廠及核二廠貯存使用過燃料棒的濕式貯存空間已接近爆滿，今年底或明年1月，核一廠1號機的使用過燃料棒將找不到貯存空間，屆時勢必得停機。至於核一廠及核二廠的其他三個機組，大概都會在三年內停機！在找不到乾式貯存槽的前提下，遑論要延役了。請問部長，這問題該如何解決？
- 鄧部長振中
我請黃董事長來向委員說明。
- 主席
請經濟部台電公司黃董事長說明。
- 黃董事長重球
主席、各位委員。乾式貯存槽尚未確定，所以這個機組現正進行大修……
- 丁委員守中
所以核一廠1號機已經事實停機了？
- 黃董事長重球
現在正在大修。
- 丁委員守中
這是以大修為名義，因為儲存槽已經滿了。
- 黃董事長重球
時間到了一定要進行大修、換燃料。
- 丁委員守中
對，但用過的燃料棒要放哪裡？
- 黃董事長重球
還是有一個小空間可以擺。
- 丁委員守中
不是小空間，而是抽換部分燃料棒，部分換新，藉此來影響其效率，所以三年內核一廠、核二廠大概都會全部停機。今天的報告中提到增加綠色電價收入，我認為這是非常重要的一環，況且利馬會議中也要求各國，對乾淨能源的發電率必須達到20%以上。
- 黃董事長重球
現在能源局在訂定綠色電價的收入上採自願性為原則，所以企業界及個人……
- 丁委員守中
既然台電已經可以取得獲利，而電價公式中包括折舊費、維修費、其他營業費用，為何還需要重建成本，進而為此在每一度電中加上0.1元？這點可否扣除？
- 黃董事長重球
就台電角度而言，過去已經累積虧損兩千多億，至於這個公式，是一家正常公司正常營運時的公式……
- 丁委員守中
但當中已經包含合理利潤，有折舊費、有維護費，為何還需要每度0.1元的重建成本？這根本是多餘的！可以拿掉嗎？
- 黃董事長重球
可以討論。但以台電的立場來說，我們希望有錢可以……
- 丁委員守中
不是討論，放進去時就是不合理的，所以現在應該拿掉！
- 黃董事長重球
這是因為……
- 丁委員守中
請部長答復好了。
- 鄧部長振中
這是在102年時提給大院審議的版本，至於委員的要求，我很清楚，也認為這問題絕對值得討論，甚至可以拿掉。
- 丁委員守中
台電今年獲利回饋，是否應限於民生家庭用戶，毋須再補貼用電大戶？
- 鄧部長振中
委員講的非常有道理，我們願意朝著委員所指導的方向來做。
- 丁委員守中
全民補貼無效率用電大戶已經占去大部分的錢，現在既然台電有獲利，理當回饋給民生家庭用戶，況且，不管企業主或工人、製造者，也同時都是民生家庭用戶的消費者，所以我建議只回饋給民生家庭用戶！
- 鄧部長振中
委員所指點的方向非常正確。
- 丁委員守中
關於節能減碳，我們把聯合國氣候變化框架公約列為第一優先，且積極想加入，但我們在綠能方面的發展實在不足。為協助企業施行節能，更新綠能設備，經濟部能否成立綠能信用保證基金，以推動節能減碳之相關產業？
- 鄧部長振中
這點還必須再回去做研究。
- 丁委員守中
好，謝謝部長。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為丁守中本人的發言。