中國國民黨・台北市第1選舉區從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理？主張應優先制定放射性廢棄物管理法，建立獨立機構、透明查核與公民參與機制「放射性廢棄物管理法更是刻不容緩，而且應該優先立法」核廢料最終處置應如何處理？質疑放射性廢棄物處理由台電自己說了算的現況「都是台電自己說了算，這種現況是不是應該檢討？」是否應興建新的核電機組？建議認真評估核四廠轉作其他用途的可能性「現在美國的天然氣、頁岩氣也都降價了，那你們也認真地評估看看有沒有可能嘛！」發言紀錄
- 丁委員守中
主席、各位列席官員、各位同仁。核電這個問題，基本上，原本是專業的問題，現在變成政治問題了。主要就是因為在福島事件之後，大家看到日本福島電廠這種脆弱與污染的情形。德國政府邀請我跟台電黃重球董事長去訪問的時候，也說核能電廠是安全的，都要延役15年。但在福島事件以後，德國政府多負責，還派副代表到我辦公室表示不再是安全的了，也不再延役了。就是有這種情形，所以我們今天在處理這個問題時，真的要非常慎重。
上週有一群我在台大的教授同仁來拜訪我，有幾百位教授在推動制定放射性廢棄物管理法或清理法。應該要有這樣的法，你可以看到，我們對於醫療廢棄物都有相關規範，何況是放射性廢棄物？放射性廢棄物可能衍生的問題、災難與風險，也會影響後代子孫、影響整個大面積土地的應用，也會影響到人民生活與健康環境的很大一部份。然而，到現在為止，對於這些放射性廢棄物的相關處理，都是台電自己說了算，這種現況是不是應該檢討？例如都更條例，要怎麼拆、怎麼都更，現在都有全民參與的機制，也包括公聽會、專家、客觀第三者的機制，但在放射性廢棄物方面，這些機制都沒有。部長，你覺不覺得我們應該有放射性廢棄物管理法，通過之後，再來處理這些相關問題？
- 主席
請經濟部鄧部長答復。
- 鄧部長振中
主席、各位委員。現在已經有法律了。
- 丁委員守中
就是廢棄物清理法嘛！
- 鄧部長振中
對，廢棄物清理法。
- 丁委員守中
問題是放射性廢棄物特別重要，而且各國也都有相關機制啊！
- 鄧部長振中
現在有兩個方法可以處理，一種是新立一部法，第二種就是看看能不能針對原來的法律提出修正案。我也同意您講的方向。
- 丁委員守中
我認為應該要有專法。
- 鄧部長振中
對，應該要有專法。
- 丁委員守中
你也看到，我們的核能後端基金，台電愛怎麼用就怎麼用，結果就借走了，就是這種情形。但這筆基金對於整個核廢料後端處理來說都是關鍵而重要的。而且，對於這種事務，都應該要有客觀團體透過公開透明的資訊處理，你同不同意應該等針對放射性廢棄物制定管理法以後，再來處理相關問題？而且，這項立法不但是刻不容緩的，也可以化解目前的政治爭議。讓民眾參與嘛！提供公開、透明、專家審核的審核機制嘛！
- 鄧部長振中
這樣的處理過程與原則一點都沒錯，但是不是一定要立法之後再來處理？因為核廢料的問題……
- 丁委員守中
現在什麼都要依法行政，何況是這種具有重大爭議的問題？你看，昨天有多少人走上街頭啊！
- 鄧部長振中
對，但我覺得，最迫切的問題還是要趕快處理，立法有時候在時間上還是比較不容易掌握。該做的事，是不是還是應該依照現有程序先做？
- 丁委員守中
問題就在於你該做的事已經遭到質疑了！它不是透明公開的情形、沒有公民參與的機制，也沒有明確由專家評審、評鑑的機制，由什麼人運作後端營運基金都是你們指定的，對不對？我覺得，這是化解爭議很重要的一環，因為這個問題現在已經成了政治性問題。
你說核廢料打算送到第三國處理，那麼根據台美之間的協議，美國是說只要由他們同意就行了，是吧！
- 鄧部長振中
不是，美方已經同意了，而且是在約裡面就同意我們送到法國，還有雙方同意的國家處理。
- 丁委員守中
可是這次核廢料送出去之後，將來還是會有廢料運回來嘛！
- 鄧部長振中
殘餘的部分，大概五分之一。
- 丁委員守中
根本就還是要處理嘛！
- 鄧部長振中
是，還是要面對它。
- 丁委員守中
所以我們還是要有最終處理場，對不對？
- 鄧部長振中
是。
- 丁委員守中
所以我們發現，這些問題都是要根本解決的，而且，我們也看到很多關於AREVA這家法國公司的訊息，事實上，它也面臨財務上的問題，過去這段時間累計的虧損有48億歐元，德國的AREVA分公司還要裁員1,500人，這些都增加了不確定性，如果該公司在財務上存在嚴重問題的話，我們這樣委託、招標，會不會存在著另外的風險、到時候血本無歸呢？
- 鄧部長振中
合約都要處理這些問題，而且也會有履約保證機制，合約裡應該都會妥適處理。
- 丁委員守中
我們在這裡也看到另外一個問題。媒體報導，「AREVA瀕倒閉，台電核廢料成為救生圈」，裡面除了提到一些人事，也提到核一、核二廠目前使用的核燃料就是AREVA公司提供的，核四廠部分，電氣設備也是AREVA提供的；報導也提到，此次同行團員裡，以核能學會、民間代表同行的秘書黃小琛，早年是台電核能相關部門的主管，退休後轉往民間公司，成為AREVA台灣區的執行董事，2012年在AREVA退休，成為核能學會秘書長，他過去就曾以AREVA執行董事身分，幾度陪同黃重球董事長去處理相關協調事宜。在這裡，我們又面對另外一個問題，政府採購法中明白規定利益衝突迴避的原則，有反旋轉門的條款，最反對的，在過去國防採購上也曾出現的，就是今天的採購官，明天就變成軍火商了，重重利益私相授受，保住自己的利益。這種狀況，在本案中就看得很明顯，對於這點，你怎麼看？
- 鄧部長振中
根據利益迴避原則，當然一定要避免，我不知道台電陳副總能不能告訴我，剛剛委員說的那個現象存不存在，是不是有台電退休同仁到AREVA做事？有沒有這個現象呢？
- 丁委員守中
對啊！總要有個限制啊！台電也是國營事業啊！
- 鄧部長振中
利益迴避原則是一定要嚴格遵守的，我們會堅持這個部分。我請台電陳副總經理向您解釋、報告一下，過去有沒有這個現象，以及他有沒有合乎利益迴避的規定。
- 主席
請台電公司陳副總經理答復。
- 陳副總經理布燦
主席、各位委員。黃小琛先生是在台電公司核能部門擔任基層主管，他在退休以後到其他公司去服務，都符合利益迴避規定。
- 丁委員守中
都符合利益迴避？但他過去的長官、過去的部屬、同仁，跟他還是有很多關係啊！在採購、招標的過程裡，會不會出現這方面的問題？
- 陳副總經理布燦
不會，所有招標過程一律要符合採購法所有相關規定，招標都是公開招標。
- 丁委員守中
我們的採購法也都有規定，5年之內不得擔任原單位任何採購……
- 陳副總經理布燦
但他已經退休十幾年了，現在也從AREVA退休了，所以都沒有這方面的顧慮。
- 丁委員守中
反正我們要提出這些相關情形，第一，AREVA本身財務有嚴重問題，台電現在變成它的救生圈。我們的主要目的，當然就是讓核一、核二廠能夠運轉到屆齡退休的時間，所以會採取這種短期的處理法，問題是我們一再強調，放射性廢棄物爭議這麼大，我們連對醫療廢棄物、廢水等都有明確法律規範，放射性廢棄物管理法更是刻不容緩，而且應該優先立法，立法以後，再來處理這些事情，有獨立、超然機構、有公平、透明的查核與公民參與的機制，才不會引發爭議，否則，科技問題就會變成政治問題。所以，根本之道還是要這樣解決，而且，我們也看到核四廠的相關爭議，我們過去也曾經舉例，核四廠現在投資了2千多億，如果作為賠累打掉的話，台電馬上就掛了。美國也有Midland、Zimmer電廠，原本分別完工了87%、95%，可是因為工程上有缺失，後來分別轉為汽電共生廠、和火力發電廠。現在美國的天然氣、頁岩氣也都降價了，那你們也認真地評估看看有沒有可能嘛！在黨政協調或朝野協調時，都是你們單方面決定怎麼樣就怎麼樣，那你們也可以認真評估，這樣電費需要增加多少，核四廠有400公頃那麼大的廠區，當然有調整的空間啊！而且，大家也覺得，東海岸需要有相關倉儲供應的措施，蘇澳港也閒置，除此之外，還有很多地方都可以考量，就可以讓這兩千多億的賠累不會完全變成賠累，而且也能為我們的缺電危機找到另外的取代方法。國外有經驗，曾經參與過的這麼多台灣教授、學者也提出這樣的建議，那你們就認真評估嘛！
- 陳副總經理布燦
是。
- 鄧部長振中
所以，現在的狀況就是先封存，至於剛才您說的這些因素，大家一起考慮，透過公眾參與，大家一起討論。
- 丁委員守中
即使是現在封存，也需要花費大筆金錢，有很多學者、教授也指出，其實封存本身就不是聰明的辦法，現在要花大錢去維護，將來如果要啟封，又不知道要花多少錢，而且，要再啟封的可能性幾乎微乎其微，以目前的工程品質，已經延宕這麼久，加上時間拖得更久，要再啟封怎麼可能？所以現在就轉型，好不好？
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為丁守中本人的發言。