從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理?希望台電未來計算核能發電成本時將核廢料納入「我希望未來台電在計算成本時能夠把核廢料算進去,看看核能發電1度是多少錢」核廢料最終處置應如何處理?質疑所謂廠區外暫時存放實際上一放就是40年「這所謂的暫時存放一放就是40年」發言紀錄
- 徐委員永明
主席、各位列席官員、各位同仁。我覺得部長滿辛苦的,因為景氣真的太差了,我在部長的報告裡面看到,你對於我們今年的預估低於國際的值。也就是說,台灣過去一直是優等生,而今在部長的評估裡面已經有一些狀況。其實我更關心的是最近對岸講說已經談完這件事,可是部長的說法幾天來卻出現若干變化,一開始說不是這樣子,後來又說可能是有些條件沒談好,或者說對方已經把最好的條件拿出來。部長,我擔心的是,這會不會是個黑箱?當對岸放話說已經談完的時候,部長卻有不同的說法,所以我們不禁擔心到底應該相信誰?當然,我一定相信我們的經濟部長,可是在整個過程中,部長並沒有清楚的報告,而且說法一再變化,我覺得這是兩岸從ECFA談判以來一個很大的問題,因為不僅台灣民眾不放心,立法院也無法監督。尤有甚者,之前我們還發生所謂的張顯耀匪諜案,雖然後來檢調有不同看法,可是我要請教部長,兩岸貨貿談判,到底是如陳德銘所說的已經談完?還是你所說的還有很多條件尚未談好?我的意思是,我們應該相信陳德銘?還是應該相信你?是他在說謊、放話?還是你不了解狀況?抑或是有很多資訊沒有告訴我們?
本席之所以提出這個問題,是因為我看到部長在很多報告裡面都提及,ECFA之後的許多後續談判是根據兩岸協議監督條例行政院版的精神,但是這個版本還沒通過,你們卻一再表明有遵照行政院版。事實上,依照行政院版的精神,不僅事前沒有向立法院及台灣社會公布所謂的締結計畫,而且對於事中參與、事後民主也付之闕如,然後又沒有影響評估。因此,我希望部長現在向台灣百姓和媒體說清楚,有關貨貿談判一事,是以你講的為主?還是以陳德銘講的為主?
- 主席
請經濟部鄧部長答復。
- 鄧部長振中
主席、各位委員。我覺得委員這個問題很重要,現謹做個說明。
我對外的說法是持續性的,包括今天在委員會裡面也是,那就是現在的狀況是,我們還有一些要求的項目,對方沒有辦法答應,因此這個協議還沒有達成。
- 徐委員永明
陳德銘的說法,會不會就是他們的底線?
- 鄧部長振中
這是他的說法……
- 徐委員永明
這個底線不僅是對馬政府的說法,會不會也是未來對蔡英文政府的說法?
- 鄧部長振中
他的說法是他的說法。就談判而言,雙方常常會各自說這是底線了,但是談判還是要繼續進展,假如彼此都有意願讓這個案子繼續往前走,那麼當中各個不同的階段,可能在更早以前,他就說:「這是我最後的底線了!」他可以說他的……
- 徐委員永明
部長,我要請教的是,到底目前的狀況是以他的說法為準?還是以你今天在本委員會裡面的解釋為準?到底目前狀況為何?請你簡單說明。
- 鄧部長振中
報告委員,現在的說法就是以我的說法為準,如果我在這個地方有做任何不實的陳述,誤導任何公眾或委員的話,有太多法律可以來「治療」我,我在台灣,我跑不掉的!我想大家對於我們的民主制度要有信心,何況我在這裡所說的話都有紀錄,若有任何不實的陳述,也有一套完整的法律制度可以處理,所以我對自己說的,我會負責。
- 徐委員永明
好,謝謝部長。我們知道,兩岸協議監督條例的各個版本都有一些罰則,這些罰則制定並非緣於立法院懷疑我們的官員,而是談判過程實在太粗糙,好比之前發生張顯耀事件,現在又發生對岸放話和部長說法不一致的情形,我們認為這就是資訊不對等,如果整個談判過程無法公開,以致變成一個黑箱,那麼我只能提醒部長,這個說法出來之後會讓台灣民眾混淆。
- 其次,我要請教部長一個問題,現在電腦看板上顯示的是從原能會網站下載的資料,由宜蘭人文基金會提供。過去一個月來我跑了核二廠和台中火力發電廠等兩個電廠,當我到核二廠時,該廠長官表示核二廠的1號機大概會在105年11月停機,因為核廢料的燃料棒是放在水池裡面,而現在這個水池已經沒有空間可放了,我記得當時台電副總還指著水池算孔洞,想要知道還能放幾根燃料棒。也就是說,下次歲修時,這些使用過而拿出來的燃料棒已經不能放在水池裡面,所以蔡英文上台6個月內,核二廠1號機就必須停機;至於核一廠的情況也類似,大概可以再拖個1年。這樣看起來,蔡主席上台不到2年,核一廠和核二廠總共有3個機組都要停機。本席感到困惑的是,這些燃料棒要拿出來放在水池裡面,那水池滿了要怎麼辦?其實這是可以計算的,我們看一下國際上的慣例,雖然人家也是把使用過的燃料棒先放在冷卻池裡,但還是會在廠區內蓋一個廠房暫存這些燃料棒,然後在機組除役完成時送到所謂中期集中室內貯存。部長,我現在有幾個問題
第一,台電或經濟部難道不知冷卻池已經滿了?現在要蓋廠區外露天的貯存處所,並且宣稱是暫時存放,可是這所謂的暫時存放一放就是40年,本席因此請教台電有無最終處置場?根據你們最近放的消息是說有,地點是一個無人的外島。事實上,這些事情都是可以預測的,包括在蔡英文總統上台之後2年內,核一、核二可能都要提前退休,機組必須停止運轉,所以我想請教部長,目前朱立倫市長不發建照,而現有的水池也放不下這些核廢料燃料棒,對此台電或經濟部有何解決方法?第二,如果核一、核二在2年內都停機,是否會如馬總統所言,會有缺電、限電的問題?我想一位現任總統警告民眾會有缺電、限電的問題,那麼在他8年任內就應積極處理這個問題才是,畢竟水池要滿了,這是可計算的,因為核一、核二已經運作將近40年。本席的意思是,這當中有無人謀不臧的情形?有無故意形成缺電、限電的問題?第三,台電最後是否真的要把核一、核二、核三變成3個核廢料貯存場?也就是送給新北市居民兩個大禮,過去在蓋核電廠時沒有經過他們的同意,現在是不是要再蓋2個核廢料貯存場給他們?
- 鄧部長振中
有關台電的幾個問題,我請台電黃董事長向委員說明。
- 主席
請台電公司黃董事長答復。
- 黃董事長重球
主席、各位委員。台電很早就知道這個問題,因為這是可以算的,所以我們針對核一廠的乾式貯存部分,從規劃興建開始,中間的溝通就花了許多時間,而建好之後,現在只剩下水保計畫地方政府還沒有放,這件事最近也溝通了很久。我們在過去幾年時間……
- 徐委員永明
董事長,我向你保證,朱市長不會准的……
- 黃董事長重球
我了解這個情況。
- 徐委員永明
另外,我要請教,你講的這些都是暫時貯存,就是我們所說的廠區室內暫存期,當然你的是室外。我的意思是,這幾個核電廠運作40年,你們當時都沒有想過在台灣最終處置會放在那裡嗎?你們什麼時候可以處理好最終處置這個問題?真的可以集中在3個核電廠?還是你們已經決定把現存核廢料放在3個廠區?我要提醒你,這不僅是馬總統的問題,同時也會變成未來蔡總統的問題……
- 黃董事長重球
這我了解。
- 徐委員永明
這也會是台電永久的問題。
- 黃董事長重球
是。有關最終處置這部分,目前送到原能會的計畫是從民國144年才要開始啟用,中間有長時間的地質調查、環評溝通等等工程問題要處理,所以……
- 徐委員永明
董事長,你們到底有沒有信心找到最終處置場?
- 黃董事長重球
這種事情,即使在先進國家也都碰到困難,所以才會有集中式的、一個比較長期的貯存……
- 徐委員永明
這次我去台中火力發電廠,你們另外一位副總也在,根據廠區給我的資料顯示,台電一直在推銷說核能很便宜,燃煤也很便宜,所以我們台中火力發電廠是全世界最大的,我看到整個煤場也相當驚嘆,火力發電1度才1.21元。我希望未來台電在計算成本時能夠把核廢料算進去,看看核能發電1度是多少錢?董事長,我知道這是你購入生產的成本,但是在外部成本這部分,要不要把台中市民最近連續3天遭受空污的痛苦計算進去?我們那天去的時候2個小時內就降載,我還想說是不是因為委員到了比較快,過去聽說要花3天,因為跟中央處置有關,經濟部、台電都要開會。燃煤的火力發電,1度1.21元真的很便宜,但是否應將台中市民的痛苦算進去?希望以後不要再讓我們看到這樣的圖表。謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐永明本人的發言。