民主進步黨・嘉義縣第1選舉區發言紀錄
- 蔡委員易餘
主席、各位列席官員、各位同仁。因為上禮拜發生了比利時的ISIS恐怖攻擊事件，大家非常震驚也很悲傷，恐怖攻擊事件一件又一件接連發生。在比利時的恐攻中，另外1則新聞的揭露，就是核電廠的警衛被殺害，然後他的工作通行證失竊，外界擔心這個失竊、死亡與恐怖攻擊有關係；今天我看到相關的新聞刊載，跟恐怖攻擊沒有直接關係，但我們還是很擔心未來的恐怖攻擊。石主任認為，IS組織針對核電廠做大規模的恐怖破壞行動有可能嗎？
- 主席
請行政院國土安全辦公室石主任答復。
- 石主任增剛
主席、各位委員。有關整個國外恐怖情資的掌控，是國家安全局負責，但是在國內的應變部分，行政院在103年的時候就已經擬定關鍵基礎設施的防護……
- 蔡委員易餘
關鍵基礎設施的應變？
- 石主任增剛
在我們103年盤點的時候，整個國內、外重要關鍵基礎設施大概有一千五百多個單位將近1,600個，其中列在一級關鍵基礎設施有48個，這一級關鍵基礎設施是我們最需要特別做重點防護的，主要項目包含面對天然災害、恐怖攻擊、人為維安、資通安全通訊站部分怎麼防護，核電廠就是在一級關鍵基礎設施防護裡面，就是這48個裡面最重要的部分。
- 蔡委員易餘
核電廠被攻擊的安全防護是國土辦的工作範圍？
- 石主任增剛
不是，這是我們督導的1個非常重要的部分……
- 蔡委員易餘
你們督導？
- 石主任增剛
核電廠安全的實際執行是經濟部。
- 蔡委員易餘
原能會。
- 石主任增剛
還有原能會，這2個單位在做。
- 蔡委員易餘
在原能會的網站我們有看到一份資料，叫放射性物質恐怖攻擊事件應變處置作為，所以原能會有訂定1個處置作為。國土安全部應變處置作為配合原能會的進度有哪一些？
- 石主任增剛
我們國土安全辦公室在103年和104年分別要求相關部會，針對應變計畫來做1個修正，委員現在看到的就是要求原能會新修正的，針對應用放射性原料或武器來作為恐怖攻擊的部分。如果一有發生這種情形，在我們的應變編組上原能會主委擔任二級應變中心的指揮官，會有相關部會進入應變中心跟他一起做配合，我們希望能夠透過應變中心的運作，如果有發生這種類似的狀況，要把災害顯示到最少，同時讓其他單位的關鍵基礎設施能夠正常運作。
- 蔡委員易餘
局長是不是說明一下？針對放射性物質恐怖攻擊事件應變組織作為，國安局有哪些配合的作法？
- 主席
請國安局楊局長答復。
- 楊局長國強
主席、各位委員。我們主要是反應國外的情資，就是有這方面的徵候，我們會立即通知。
- 蔡委員易餘
所以你們只針對情資，萬一發生了，處置作為就不在國安局的職掌範圍？
- 楊局長國強
我們是先知快報，有這樣的症候立刻通知相關單位。
- 蔡委員易餘
石主任，處置作為一定在你們的督導……
- 石主任增剛
在行政體系的部分……
- 蔡委員易餘
你們必須督導原能會、經濟部與相關單位，他們要做好一級或二級的應變處置？
- 石主任增剛
是。
- 蔡委員易餘
到底應變處置作為相關的辦法有沒有再做修正？因為你們答復的是現在的狀況，我比較關心的是，恐怖攻擊不斷在發生，從去年法國巴黎法蘭西島、11月的時候還有巴黎的恐怖攻擊，現在發生在比利時，我們可以發現整個IS的動作是持續的。你們有沒有針對原能會做這樣的應變處置作為，你們作為督導單位，這個計畫到底是放著，還是有不斷拿出來檢討、再討論？
- 石主任增剛
我們一定有持續再修正，就以這兩年來講，103年做過1次修正，104年我們看到這個情形之後又有做調整，現在我們一定會針對最新的恐怖攻擊……
- 蔡委員易餘
調整是調整什麼，你可不可以稍微說一下？
- 石主任增剛
包括整個應變作為上，必須抓到目前最新恐攻的一些狀況、作法或方式，因為一直在改變，過去是獨狼式的比較多，現在在巴黎或比利時的恐怖攻擊，我們看到已經有類似組織性犯案的情形，所以整個應變的調整與作為上也必須做調整，過去比方……
- 蔡委員易餘
畢竟你是一個督導單位，督導原能會應變，如果發生放射性恐怖攻擊的時候。就比利時這個個案，假設比利時核電廠警衛失竊的通行證被恐怖分子拿去，真的跟恐怖攻擊有關，你們現在的處置應變作為有講到這一塊嗎？
- 石主任增剛
比利時這個爆炸案針對核電廠的部分，目前還是外電的報導，到底裡面確實的狀況如何，因為核電廠並沒有發生爆炸，整個資訊我們還要再看一段時間，我們會把這個部分做一個完整的蒐集。
- 蔡委員易餘
這個資訊當然未必是，我希望你們要做好所有的規畫。
- 石主任增剛
會。
- 蔡委員易餘
假設是，國內的處置應變作為一定要落實，而且做好各種狀況的模擬演練。
- 石主任增剛
會，這個我們一定會做。
- 蔡委員易餘
這個非常重要，主任和局長請回座。
接下來本席想請教警政署，如果核能廠發生核災或遭受恐怖攻擊，你們有針對這一次比利時可能發生放射性恐怖攻擊，來調整安全控管的分級嗎？
- 主席
請內政部警政署陳副署長答復。
- 陳副署長嘉昌
主席、各位委員。在比利時發生恐攻事件當天，我們馬上通報所有警察機關，包括負責核能電廠安全的保二警察總隊，他們在每個核電廠都有派員負責警戒。
- 蔡委員易餘
保二總隊是全權負責核電廠所有保安項目，你們的核電廠防恐與保安計畫是根據什麼法規？
- 陳副署長嘉昌
原則上，如果真的有狀況發生之虞，經濟部那邊會成立一個防恐應變中心，因為它是主管機關；警政署站在治安的立場，也會全力來配合、協助。
- 蔡委員易餘
台電有公布1個計畫，這個計畫叫核能發電廠保安事件分級制度及處置機制計畫，這個計畫有把你們保二總隊列在裡面嗎？
- 陳副署長嘉昌
有。
- 蔡委員易餘
如果發生類似比利時核電廠重要工作人員被殺害，你們的處置作為是什麼？
- 陳副署長嘉昌
這是一個假設性的問題，我們平常的作為就是，進入核電廠的人、車警戒管制由我們負責，周邊的巡邏包括核電廠每一層的出入口，都是由我們保二總隊的同仁負責，發生比利時這種事件之後……
- 蔡委員易餘
我知道這種事情本來就是一個假設，我還是要強調，你們的責任真的很重要，根據國家給你們保二總隊的費用，1年編列將近9億元的預算，這麼多的預算給你們，就是希望你們要落實保安、防恐的應變措施。我希望你們不要浪費人民的納稅錢，你們必須做好所有的狀況演練，不要讓恐怖攻擊的事件在臺灣發生，這樣可以嗎？
- 陳副署長嘉昌
好的，我們全力以赴。
- 蔡委員易餘
謝謝！
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蔡易餘本人的發言。