從這段發言整理出的主張
已除役核電廠是否可能重啟?認為民眾不信任台電,因此不讓充滿爭議的核一廠一號機組重新啟用「乾脆就不要排入議程,也就不要讓這台充滿爭議的核一廠一號機組啟用」核能在能源組合中應扮演什麼角色?質疑以智慧電網低執行率的官僚體系能否執行非核家園「我們真的相信這樣的官僚有能力執行非核家園嗎?」發言紀錄
- 林委員俊憲書面質詢
一、缺電、限電以及備轉容率量究竟是不是假議題?
請教主委,目前台電的備轉容量截至今天為止是多少?你認為今年會不會限電?缺電?若是真的要限電?首當其衝的是民生用電、工業用電、還是學校用電?或者根本就是台電拿來嚇唬人的,是嗎?
氣溫昇高以來,台電天天在講備轉容量已接近零,本席要請教能源局,這個備轉容量的算法,是否已經包括全國"潛在供電能力"?所有的火力、水力發電全部都啟動了嗎?目前若是全部的民營汽電共生的機組全部滿載發電,可挖掘出來的電力容量有多少?可以增加多少(僅僅汽電共生供電能力,在售電尖峰保証容量就有二百六十萬千瓦)。
若是加上這些所謂民營的汽電共生電廠(高達七成以上是台電的孫公司,也就是由台灣汽電共生公司再轉投資,包括大園汽電共生公司,及民營電廠國光、星能、星元電力公司等等,)其中目前台灣汽電共生的董事長就是台電前發言人以及副總李鴻洲,不是嗎?
這樣的綿密的母子關係,只要缺電,台電就會立即啟動跟汽電共生公司買電,然後台電又可以藉由子公司賺錢,拿到豐厚的股東盈餘,真是穩賺不陪,所以缺電、限電對台電來說,應該是一門生意?一門超完美的生意邏輯,是不是這樣?主委是否認同?
另外,上次曾經立法院經濟委員會討論過民營電廠(IPP)應依「民營公用事業監督條例」依法繳納150億公積金,至今政府都還未追討?當時經濟部次長沈榮津承諾,將在一週內檢討釐清電業法與民營公用事業監督條例法規競合問題,並依法處理,絕不偏袒民營電廠。現在都已經過了一個月以上,結果為何?經濟部代表,請說明。究竟IPP業者要不要依法繳納150億這筆公積金?
本席以為,民營公用事業監督條例規定,包括民營電廠等民營公用事業若當年度盈餘超過資本額25%時,超出額一半須提列為公積金;但經濟部卻從未處理,甚至連有這項規範都不清楚,各電廠目前總計積欠的公積金竟高達150億元。這筆錢一定要向IPP業者討回來,不能任意輕放,否則就是政府帶頭包庇民營電廠業者間接圖利他們嗎?需要多久時間?經濟部代表請回答?
二、台電智慧電網的達成率,目前僅有1/50?大家都在裝傻嗎?
核電由再生能源取代,目前台電的智慧電網架設的速度呢?完成率是多少?原能會,能源局有沒有時間表?台電要何時完成全台各家戶的的智慧電網?台電自己的時間表呢?(2010年政院核定的「智慧電表基礎建設推動方案」卻一再遭經濟部以台電的各種理由一再下修,原本到2020要布建600萬戶、2030年1200萬戶,縮水到2020年只要12萬戶,只裝了1/50,還被管媽在三月間於立法院發動第一樁對行政單位的譴責案)
主委,請問我們到底2025年要不要落實非核家園呢?這麼爛的智慧電網執行率,只有1/50執行率,我們真的相信這樣的官僚有能力執行非核家園嗎?要等到何時呢?可以說明一下!經濟部督導單位能源局能不強力要求台電速度加快,不能執行的問題究竟在哪裡?目前台電採用舊的電表,一個數百元,裝一個智慧電表要多少錢?(8,000-10,000元),所以台電始終沒有編列這筆預算是嗎?到底還要等多久我們智慧電網才能裝到1,200萬戶?能源局的時間表呢?
另外,智慧電網有其結構性的問題,根據國外經驗,用發電不穩定的再生能源代替穩定的核電,會造成電網供電不穩反而跳電頻頻。以丹麥為例,他們風電裝機容量是全網容量的140%,風機發電佔總用電量的40%,為了彌補無風時的瞬間發電缺口,要向挪威、瑞典、德國、甚至英國、荷蘭調電,否則供電不穩會造成民生、工業、商業的重大衝擊。
試問,主委台灣未來究竟有沒有可能向國外調電?能源局的看法呢?有沒有可能?我們想好了這一步嗎?想好沒?當台灣未來一旦電力需求需要調電時,我們能夠接電的鄰國有誰?日本、韓國還是中國大陸?這個中間又將牽涉非常複雜的國家安全問題,不是嗎?
三、核一廠的後續求償?究竟是誰買單?台電的軟弱,造成全民最大輸家
請教主委,你知道核一廠一號機組,迄今無法重啟的真正理由,真正是甚麼?本席告訴你,是因為第八屆的立法院教育及文化委員會通過臨時提案,原能會同意台電重啟核一一號機,需先向立院報告,這也就是為何從國民黨上一屆執政,到這一屆政黨輪替民進黨執政,我們始終都不排進議程,技術性的杯葛原因,讓該機並技術性不排議程,讓核一廠一號機組大修至今17個月,仍未重啟。這是技術面真正的理由是甚麼?主委你知道嗎?就是因為民眾不相信台電、不相信他們所提的報告,間接當然就不相信原能會所做出的判斷,所以乾脆就不要排入議程,也就不要讓這台充滿爭議的核一廠一號機組啟用?
主委,你知道當時核一廠一號機組是發生甚麼事情嗎?(核一廠一號機前年底大修時爭議狀況不斷,由於燃料池空間已滿,在不足以將用過燃料棒全部退出下,台電獨創、舉世無雙的「燃料棒延役」,有40多束已用過的燃料棒仍留在爐心繼續燒,後在大修期間又發生燃料水棒連接桿斷開的情況,台電便決定讓這些極度危險的廢料跟部分換新的燃料棒放在爐心裡頭繼續燒,這是台電獨創「燃料棒延役」,卻是拿台灣人民當試驗品。)
我知道政府是有延續性的,所以你也能接受核一廠的答覆,就是已經修復完成,新舊燃料棒都可以一起放在爐心裡燒,沒有問題嗎?針對民眾質疑的『變相的燃料棒延役』你認為對或不對?你接受這樣的說法嗎?
另外主委,你知道核一廠一號機因為燃料棒把手鬆脫事件,本席曾經發文向核一廠要過資料,也要過合約內容,但是台電已有簽保密合約為由,拒絕提供給本席辦公室。最後,我問他們台電這次的把手鬆脫,所付出去的代價是多少?也就是原本採用核能的替代燃料成本花了多少錢?台電也拒絕提供!
其實本席早就知道台電一定會這樣做,因為資料越提供,越會露出馬腳,他們都是能寫多模糊就是多模糊,加上從來台電就不敢跟老百姓講真話。主委,你知道等發電方式供應電力,核一廠這樣歲修延宕,每一天要花上的燃料成本支出,包括以天然氣、水利抽蓄因應核一廠歲修延宕,自2015年1月15日起算,需另以天然氣及水力抽蓄等其它發電方式提供電力,一天是多少錢?(台電陳步燦副總估算,因應核一廠歲修延宕,自1月15日起算,需另以天然氣及水力抽蓄等其它發電方式提供電力,估計平均每天額外增加約3000萬元的成本支出;截至昨日為止,總額已逾150億元。)這筆費用,台電要誰來支付?我們跟美國廠商Areva的求償程序進行到哪裡了?主委你清楚嗎?知道嗎?瞭不瞭解?最後這個150億元究竟是誰買單?其實就是間接由人民來買單了!
請教台電代表,台電有沒有進行求償?求償金額是多少?若是我的資料沒錯誤,台電根本沒有求償,因為我們的合約根本沒寫到這一點?所以台電就是吃悶虧,也要趕緊將這個燃料機組恢復,因為相關的燃料成本太高,增加台電的發電負擔,這就是真相!這就是台電要儘速啟用核一廠一號機組的真相,因為停用的費用代價太高,然後又不敢跟外國廠商求償,最後甚至還有可能讓這一家廠商,成為台電核廢料國外處理的投標廠商,這就是我們信賴的台電公司?主委,你教民眾如何安心?如何能夠相信台電提供的數據跟答案?
四、核二廠發生事故,也是一樣的扯爛污,一樣的全民買單
主委,這次的核二廠發生從來未有的維修弊端,維修好的設備,可以在第二天就壞掉?壞掉的設備,是被聲稱剛剛好維修的設備?我們台電核能電廠的維修能力到底出了甚麼問題?這次引起爆炸事件的是發電機出口端的隔離相匯流排的必雷器及其所屬箱體爆炸導致?是不是這樣?
請教主委,你知道匯流排、避雷器以及突波吸收器是由誰來負責維修嗎?(綜合研究所),有沒有合約?核二廠與綜合研究所沒有簽訂維修合約?維修後的驗收報告?是誰簽名、蓋章?為甚麼驗收完後,隔天就會立即爆炸?台電的維修程序、驗收程序,甚至是台電內部的維修能力,都應該受到質疑?請問目前查清楚了嗎?
主委,我跟你報告,本席跟台電要核二這次發生事故的資料,包括維修記錄、驗收記錄、懲處名單,已經提供承辦本次綜合研究所的主要負責人名單,以即予綜合研究所簽署的委辦合約?若是綜合研究所有委外,就要提供給本席委外合約?廠商名單?委辦合約應有規定,對此承包商應負賠償責任,賠償條款等等?我請 台電提供,台電就找了一大堆理由不願意提供,最後給本席一個綜合性的理由,就是因為還沒給原能會看過,所以一概不可以提供。
主委,這就是我們台電公司的推諉功力,請教主委,核二廠這個機組的爆炸事件,究竟誰要負責?誰要賠償?機組替代燃料的成本是多少??原能會的調查結果又是如何?本席要求,台電公司應將核二廠這次爆炸事件全案釐清,對於廠商應負責任負必追究,台電不應該再當冤大頭,甚至將風險轉嫁全民身上。
主委,本席相信這些資料你應該都有,可以給本席一個清楚的交代嗎?多久可將資料提供?三天夠不夠?
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林俊憲本人的發言。