中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？表示2025年達到非核家園是目標，但不能停電、限電或缺電「我們一再地說2025年要達到非核家園，這是我們的目標」核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為現在的再生能源政策過度商業化，主要補助大企業「現在的再生能源政策過度商業化，幾乎都是補助非常大的企業、非常大的公司」發言紀錄
- 張委員麗善
主席、各位列席官員、各位同仁。我先請教一下，台電設置這個「促進電力發展營運協助金」，簡稱促協金，成立這個促協金的目的是什麼？請朱總經理回答。
- 主席
請台灣電力公司朱總經理說明。
- 朱總經理文成
主席、各位委員。我想是針對電業的發展及營運的時候，對這些設施附近的居民有一些回饋的意思。
- 張委員麗善
剛才很多委員都關心在電力發展的過程中，民眾的健康會受到影響，或是周邊的環境會受到影響，所以這個促協金最重要的目的就是要回饋地方，對不對？
- 朱總經理文成
是。
- 張委員麗善
在電力發展的同時要做如何的推進，這也是其中的目的之一，不過我們重視的還是如何回饋地方，所以我要請教一下，這個回饋金本身是利用什麼樣的公式計算出來的？是不是每一個電廠都一致？
- 朱總經理文成
我們整體的經費是按照營業的某一個比例來收取，但是針對不同的設施，甚至包括興建中的，我們是有一個辦法，裡面有詳細的規定，有不同的計算方式。
- 張委員麗善
那是每一家電廠都不一樣嗎？現在有9家民營電廠。
- 朱總經理文成
主要是根據燃料的種類，和發電量有關係。
- 張委員麗善
燃料的種類現在有煤和天然氣，這兩種的回饋金額也不一樣？
- 朱總經理文成
一樣。抱歉！我剛才的回答有錯誤。
- 張委員麗善
一樣嗎？
- 朱總經理文成
是按照發電量來計算。
- 張委員麗善
你們可以清楚掌控每一家電廠每年要補助多少嗎？
- 朱總經理文成
整個金額是可以知道。
- 張委員麗善
都很清楚吧？
- 朱總經理文成
是。
- 張委員麗善
按照公式計算嘛！
- 朱總經理文成
對。
- 張委員麗善
對這些回饋金，你們是增加在電價裡面？
- 朱總經理文成
是。
- 張委員麗善
向他們買電？
- 朱總經理文成
對。
- 張委員麗善
對於這些回饋金如何妥善的回饋地方和如何運用，你們有沒有監督的機制？
- 朱總經理文成
目前沒有這個法規可以干涉它。
- 張委員麗善
沒有法規干涉它？
- 朱總經理文成
沒有辦法干涉。
- 張委員麗善
請次長說明。
- 主席
請經濟部楊次長說明。
- 楊次長偉甫
主席、各位委員。所以這就是修法的目的。
- 張委員麗善
對嘛！增加在電價裡面，結果好像是開了一個小門來圖利民營電廠，那你又沒有監督的機制，到底他們拿了這些錢有沒有真正回饋地方？還是造成地方的污染，讓民眾怨聲載道？我們覺得很納悶，所以針對回饋金的部分，希望你們一定要建立監督機制，要非常清楚。假設他們沒有妥善的運用，你是不是要趕快尋求滾動的機制來調降電價？可不可以這樣？他們如果沒有充分的運用，而且效率不高，這個機制也是可以思考的方向，這樣子才能夠嚴格監控這些民營電廠。
我再請問一下，剛才王惠美委員說的，麥寮這個IPP電廠到底每年拿到多少回饋金？
- 楊次長偉甫
是不是請台電來回答？
- 朱總經理文成
這個可能是我們雙方契約上不能公布的項目。
- 張委員麗善
是商業秘密嗎？
- 朱總經理文成
這個不能告訴你。
- 張委員麗善
但是所造成的地方污染呢？我們應該清楚瞭解他們拿到多少促協金、回饋基金以及如何運用。這些都要很清楚的讓我們知道，否則我們無法瞭解他們的使用情形。
- 朱總經理文成
其實這次委員提案修法裡面就有一些詳細的規定，相信就能夠比較透明。
- 張委員麗善
雲林縣斗六市看起來好像離麥寮很遠，但是當地的PM2.5是全國最高的，所以我們也懷疑是不是台中的火力發電廠造成PM2.5這麼高。我們看到台中火力發電廠在南投縣有一個透明的監測機制，可以看PM2.5的指數到哪裡，甚至還有回饋。上次我曾提出臨時提案，認為應該考慮雲林縣斗六市最緊鄰的這個區塊，是不是也要同等的來做這樣的監測機制，甚至要同等的回饋？你們可不可以瞭解一下？
- 朱總經理文成
我想這是民營企業IPP的營運作為，台灣電力公司無權干涉。這點請你包涵。
- 張委員麗善
朱總經理，錢是你們撥的，你怎麼可以說沒辦法管理他們？
- 朱總經理文成
所以我們要修法，這條修完以後，其實裡面就有一些很清楚的規定了。
- 張委員麗善
好。我再請問你，現在你們所說的電業，除了台電公司及9家民營電廠以外，電業還包括什麼？
- 朱總經理文成
很多再生能源業者也是電業。
- 張委員麗善
對，還有水利電廠也是電業。
- 朱總經理文成
是的。
- 張委員麗善
但是現在的回饋機制是排除再生能源及水力電廠，對不對？
- 朱總經理文成
是的。
- 張委員麗善
也就是說，你們是針對有污染的、會排放CO2或PM2.5的，對這些有污染情況的才會給回饋金嗎？
- 朱總經理文成
是的。
- 張委員麗善
那風力發電呢？它的噪音太大了，影響居民的生活。這會不會納入？
- 朱總經理文成
您說的非常有道理，所以我們這次修法會考慮到所有的再生能源，按照對環境影響的比例，也要負擔一些義務。
- 張委員麗善
好。次長，你們在發展電業的同時，我們一再地說2025年要達到非核家園，這是我們的目標，但是我們看到核一、核二、核三退役了，核四不用，我們講求在什麼情況下這些都不用了，但是不能停電、限電，甚至缺電，所以相對的，我們在提怎樣才能符合非核家園的標準時。我特別要講，現在的再生能源政策過度商業化，幾乎都是補助非常大的企業、非常大的公司，例如太陽能光電，每年要發出百億、千億，甚至把良田拿來種電。現在我舉一個例子，元長鄉有一個阿伯，每天將小小的太陽能光電板推出去外面曬太陽，儲存電力後，中午睡覺時就用這個來吹電風扇。我舉這個例子的目的是，假設我們家家戶戶的電源都能自給自足，我相信就不用廣設這些太陽能光電，所以我要講一個政策。最近我收到省商會的陳情，也就是從現在開始到107年，好像要停止太陽能熱水器的補助案。我家也裝太陽能熱水器，陳副局長，你家有沒有裝？
- 主席
請經濟部能源局陳副局長說明。
- 陳副局長玲慧
主席、各位委員。因為我住在台北。
- 張委員麗善
台北不能裝嗎？
- 陳副局長玲慧
台北的效率比較差。
- 張委員麗善
好。請問次長有沒有裝？
- 楊次長偉甫
有。
- 張委員麗善
你知道太陽能熱水器是用太陽能的輻射，直接讓冷水變熱水，完全是沒有電的，不像太陽能光電經過發展以後，可能儲存的電力只有15%，但是耗費的成本那麼多。從89年到現在，這幾年的發展大概只有30萬戶用太陽能熱水器。假設我們推廣30萬戶，就可以等於是1,540座大安森林公園，大概等於台中火力發電廠3個月的發電量，大概等於核四發電廠4個半月的發電量。所以我們在想，奇怪了，你們用大筆大筆的鈔票大力支持這些財團做太陽能光電，倘若家家戶戶都有太陽能熱水器可以自給自足，就不必用電啊！這可以說是小兵立大功，而且我看每年的預算不到3億元，結果你們卻捨本逐末，說現在要停掉。
我希望能源局，還有我們的次長，今天得知這個訊息後能好好檢討。因為我看到成功大學一再跟大家宣導，假設沒有補助的時候，還有沒有人會裝太陽能熱水器？雖說補助額度也很小，但那是一種鼓勵作用。我覺得你們很奇怪，既然要發展綠能，為什麼不讓每個家庭的屋頂可以自給自足，洗熱水就不用電，為什麼不做呢？是否太過本末倒置了？
今天本席提出此意見，希望能源局能好好思考，經濟部這邊也請好好督促，共同達到2025年非核家園，謝謝。
- 主席（蘇委員震清）
現在先行宣告，等黃國昌委員發言完畢將處理臨時提案並休息，待會先請議事人員將臨時提案影印給行政單位，也請行政單位利用時間好好了解提案內容，先與提案委員做溝通，也請黨團通知提案委員與經濟委員會的委員，待會要處理臨時提案。
請蘇委員治芬發言。（不在場）蘇委員不在場。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 楊次長偉甫
對。
- 主席
好，其他的沒有什麼問題嘛？就是融合3個版本。
- 張委員麗善
剛剛講到的是「電業之發電、輸電、變電」，加上「發電」。
- 主席
有「發電」啊！就是「提升發電、輸電及變電設施」。OK？好，根據行政單位與各位委員的共同討論，本條照修正文字通過。
- 接下來處理附帶決議
電業法增訂第十六條之一，電力開發協助金之提撥比例，爰由中央主管機關於3個月內公告之。請問行政機關，對這部分有沒有什麼問題？
- （這裡略去一段其他人的發言）
委員劉建國等16人及委員蘇治芬等21人提案併案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論。請問各位，對本案不須交黨團協商有無異議？（無）無異議，通過。
本案不須交黨團協商，院會討論時由本席說明，本次會議審查通過之條文，文字授權主席與議事人員整理。
- 張委員麗善
（在席位上）還有兩個臨時提案。
- 主席
先保留吧！你還要再修正嗎？
- 張委員麗善
（在席位上）主席，修正動議的內容你沒有唸出來，你要唸出各委員的名字。
- 主席
修正動議已經宣讀過了。
- 張委員麗善
（在席位上）我知道，但你沒有唸……
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出張麗善本人的發言。這段發言沒有對應的影片。