（14時41分）主席、各位同仁。民進黨執政到現在不僅沒有所謂的謙卑，卻反而在立法院不斷地使用多數暴力，以低劣的手法撕裂社會。去年「鴨霸」地通過8年8,800億元的前瞻條例，1年預估花費1,000億元；廢除核四留下2,600億元的爛帳；後續還要再花3,000億元的經費推動新南向所提供的500億元融資；近期還想花2倍的價錢…
第 9 屆立法委員
張麗善
中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
- 核電退場推高發電成本、電價與台電虧損3
- 核電退場使火力增加，空污與碳排上升4
- 替代能源難補核電缺口，供電將不足7
- 能源政策與配比應檢討調整並說明清楚4
- 認同非核方向，但應逐步達成並確保供電2
- 無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立1
- 應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代3
2017 年 1 月 11 日
現有核電廠是否應延役？
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人，未做到應給予國家賠償。未通過。
表決題目：「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投贊成
2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本：核能發電業應於 2025 年以前停止營運；政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。
表決題目：「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」
2017 年 1 月 11 日・院會記名表決
投反對
2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本：核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉；政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置，以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過，成為三讀條文。
表決題目：「民進黨黨團所提修正動議條文」
2017 年 3 月 13 日
現有核電廠是否應延役？
2018 年 6 月 19 日
是否應興建新的核電機組？
2016 年 11 月 28 日 – 2017 年 1 月 9 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 11 月 28 日・經濟委員會會議一、審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣電力股份有限公司、台灣自來水股份…
主張核廢料最終處置場須審慎選址並事先規劃
「核廢料最終處置場，必須審慎去選，至於要選在國外或國內有哪個地方可以放，你們都要事先規劃」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2016 年 12 月 15 日・經濟委員會會議繼續併案審查行政院函請審議、本院委員高志鵬等51人擬具、委員張麗善等27人擬具、委員王惠美等16人擬具、委…
主張依每年核能發電總發電量繳交一定金額充作基金
「按照每年的核能發電的總發電量繳交一定的金額充作基金，就是用每年提撥，應該是比較明確的作法」
應嚴格監督貯存安全與後端基金
2016 年 12 月 15 日・經濟委員會會議繼續併案審查行政院函請審議、本院委員高志鵬等51人擬具、委員張麗善等27人擬具、委員王惠美等16人擬具、委…
贊成在電業法修法中納入核廢料妥善處理並具約束力的規定
「一定要把核廢料做一個妥善的處理，而且要有約束力，所以這一次在修法的時候就把它納編在裡面」
政府應加快選址、訂出時程並檢討制度
2017 年 1 月 9 日・一、研商「電業法修正草案」等案。
主張訂定非核家園政策時，也必須考量一併清除存放在蘭嶼的核廢料
「在訂定非核家園政策的同時，也必須考量把目前存在蘭嶼的核廢料一併清除」
蘭嶼核廢料應遷出並補償當地居民
2017 年 10 月 18 日
核廢料最終處置應如何處理？
2016 年 6 月 6 日 – 2016 年 6 月 14 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2016 年 6 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
認為再生能源發電的成本相當高
「其實再生能源發電的成本都相當高」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2016 年 6 月 14 日・對行政院院長報告施政方針繼續質詢─繼續質詢─
質疑追求非核家園同時要大幅減碳，兩個目標是否互相違背
「一邊要追求達成非核家園，一邊要把二氧化碳降20%，甚至降50%，這兩個目標有沒有互相違背？」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2016 年 6 月 14 日・對行政院院長報告施政方針繼續質詢─繼續質詢─
表示應堅守2025年非核家園目標，同時質疑非核後增加火力發電與減碳目標是否相互衝突
「我希望我們還是要堅守目標，2025年的非核家園是我們大家共同的目標」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2016 年 7 月 13 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2016 年 10 月 26 日 – 2016 年 11 月 7 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2016 年 10 月 26 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
認為政府不應在未審慎評估前宣稱能源轉型後電價不會提高、不會缺電限電
「不能用華麗的詞藻告訴所有的鄉親，說我們改變以後，電價不會提高、也不會缺電、也不會限電」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2016 年 10 月 26 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
表示同意2025年非核家園、不反對綠能政策，但要求實事求是
「2025年的非核家園我們絕對同意，所有的綠能政策我們也不是反對，但是我們要實事求是」
認同非核方向，但應逐步達成並確保供電
2016 年 11 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣中油股份有限公司及台灣電力股份有限公司董事長與總經理針對公司未來擬推動之重大政策及改革…
認為再生能源占比過高時電力供應會不穩定
「惟如果國內再生能源所占的比例太高時，電力的提供還是會不太穩定」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2016 年 11 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率台灣中油股份有限公司及台灣電力股份有限公司董事長與總經理針對公司未來擬推動之重大政策及改革…
認為20%再生能源、50%天然氣、30%燃煤的配比會使電價上漲且電力不穩定
「這個配比本身的架構就顯示電價絕對會漲，且電力也會出現不穩定」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2016 年 12 月 14 日 – 2017 年 1 月 9 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2016 年 12 月 14 日・經濟委員會會議繼續併案審查行政院函請審議、本院委員高志鵬等51人擬具、委員張麗善等27人擬具、委員王惠美等16人擬具、委…
認為要清除核廢料才能達到非核家園的目標
「那就是要清除核廢料，才能達到非核家園的目標啊！」
無論核電去留，都須確保核安、核廢處置與監管獨立
2016 年 12 月 14 日・經濟委員會會議繼續併案審查行政院函請審議、本院委員高志鵬等51人擬具、委員張麗善等27人擬具、委員王惠美等16人擬具、委…
認為不論以天然氣或再生能源取代核能占比，都會讓電價上漲
「不管是用天然氣還是再生能源來取代最便宜的核能的占比，都會讓電價上漲」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2017 年 1 月 9 日・一、研商「電業法修正草案」等案。
認為2025年達到非核家園目標是不分黨派的共識
「有關2025年要達到非核家園的目標，我相信這是不分黨派，也是大家的共識」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2017 年 3 月 6 日 – 2017 年 4 月 10 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 3 月 6 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署署長、經濟部、台灣電力公司針對「大潭電廠環評急轉彎，能源安全與環境保護如…
認為核一廠與核二廠因燃料池已滿將除役，是供電的第一個危機
「核一廠與核二廠今年六月就要完全除役，因為燃料棒池已經滿了，這是第一個危機」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2017 年 3 月 13 日・經濟委員會會議審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管：經濟作業基金、經濟特別收入基金、核能發…
認為政府堅持2025年非核家園目標下，能源供應已處處是危機
「政府一再表示，2025年要達到非核家園目標，但現在我們已經看到處處是危機」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2017 年 4 月 10 日・經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會會議「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會
表示非核家園是現在全臺灣的共識
「我們一再講「非核家園」，這是現在全臺灣的共識」
應如期落實非核家園，以再生能源與節能替代
2017 年 4 月 10 日・經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會會議「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會
批評政府在再生能源無法短期補充下，非核家園政策講一套做一套
「因而政府講的是一套，做的又是一套」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2017 年 4 月 10 日・經濟、財政、內政、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境六委員會會議「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會
主張因應非核家園的能源政策要從長計議
「我們要從長計議，因應非核家園」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2017 年 10 月 5 日 – 2017 年 11 月 1 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 10 月 5 日・經濟委員會會議一、邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
質疑以目前電廠配置無法達成2025年備用容量率目標
「部長，我支持，備用容量是要提高，但是以目前所有電廠的配置，有辦法達到這個目標嗎？」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2017 年 10 月 5 日・經濟委員會會議一、邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢
認為核一、核二停機後火力全開，雖稱非核但排碳量增加並威脅健康
「因為核一、核二停了以後，現在是火力全開，講得是非核，但是排碳量是增加的，已經造成全民健康受到威脅」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2017 年 11 月 1 日・經濟委員會會議審查107年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分
認為屋頂太陽能的裝置容量不能等同於核電廠與火力發電廠的發電能力
「這裡的300萬千瓦並不就等於核電廠跟火力發電廠的300萬千瓦」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
2017 年 12 月 7 日 – 2017 年 12 月 11 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2017 年 12 月 7 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長率能源局局長與台灣電力股份有限公司董事長及行政院環境保護署首長針對1.「能源轉型期間造成二氧…
認為2025非核家園政策矛盾，指出以天然氣發電仍會排碳
「我覺得蔡英文的政策非常矛盾，第一，她喊2025年一定要達到非核家園，然而並不是以天然氣發電就沒有排碳量」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2017 年 12 月 11 日・經濟委員會會議一、審查107年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管：台灣電力股份有限公司、台灣糖業股份有…
質疑政府在再生能源尚未銜接前就停掉核電、讓火力全開
「當再生能源還沒有接應上時，你們就火力全開，並將核電完全停掉，你們應該深思熟慮這方面的問題」
核電退場使火力增加，空污與碳排上升
2018 年 2 月 27 日 – 2018 年 3 月 19 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2018 年 2 月 27 日・國是論壇
批評非核家園是喊假的，認為電價不穩定、缺電與電價上漲才是真的
「非核家園是喊假的，電價不穩定、缺電，電價上漲才是真的」
核電退場推高發電成本、電價與台電虧損
2018 年 3 月 19 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席：一、報告業務概況，並備質詢
批評政府一方面喊非核家園，一方面重啟核二廠2號機並通過深澳電廠環評，政策自相矛盾
「這個政府本來說要推非核家園的這個神主牌、口號，結果現在卻要通過核二廠2號機的重啓」
能源政策與配比應檢討調整並說明清楚
2018 年 3 月 19 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席：一、報告業務概況，並備質詢
認為台灣目前實際上缺電，政府因此要重啟核二廠2號機並讓深澳燃煤電廠火力全開
「今天你的政策要非常清楚，目前的狀況是缺電的，所以你不但要啟動核電，而且還要冒著空污的危險增加深澳的火力發電廠」
替代能源難補核電缺口，供電將不足
發言紀錄 共 33 筆
主席、各位列席官員、各位同仁。看到我們的國道警察與消防隊員在執行勤務時不幸遇難的事情，這幾天我們的心情都非常沉重，誠如內政部長所說，警消人員的工作有非常高的危險性，而且也是屬於非常特殊性的工作，我周遭也有很多朋友在擔任警消與義消的工作，我不知道他們在進出火場執行救援任務時，現場有沒有做危險評估與判斷？當現場指揮官在發號…
主席、各位列席官員、各位同仁。這幾天深澳燃煤電廠通過環評引起爭議，加上這幾天開始講到電價調漲的議題，我想部長大概也是焦頭爛額，對於目前這樣的一個政策，你也很難自圓其說。最近我們賴清德院長說臺灣剩電很多，請問部長，臺灣真的如我們行政院長所講的剩電很多嗎？如果電很多，你覺得他說的這句話是不是務實的講法？ 既然有剩，為什麼核…
（9時13分）主席、各位同仁。今天是立法院開議的第一天，但是，立法院一大早就出現這麼多軍公教的長輩們前來抗議，他們在抗議什麼？因為他們長年為臺灣這塊土地犧牲。 方才我聽到繆德生上校墜樓昏迷的消息，內心感到無比的沉痛，不禁回想去（106）年國民黨黨團針對年金改革曾經提出人道條款，何謂人道條款？也就是在民國84年以前退休的…
主席、各位列席官員、各位同仁。昨天在台中、高雄分別舉行了反空污大遊行，請問次長是否參加？ 很難得看到台中、高雄同反空污！一般而言，這種抗議活動都是在野黨針對執政黨政策、施政不力，或其施政讓人民怨聲載道，以致整體上街抗議遊行。但昨天無論是台中或高雄，大家不分黨派，全都上街抗議了！這反映什麼？那就是空氣污染真的非常非常嚴重…
主席、各位列席官員、各位同仁。現在台糖的政策是只租不售，至於能夠出售的大概是畸零地或不到500坪的土地，而畸零地及不到500坪的土地也有出售準則，為什麼會只租不售？這是因為當時吳乃仁在擔任董事長時，他在任期內大筆賤賣台糖土地，因此你們現在才會有嚴格的規範。針對一些公務機關或政府的政策，台糖有在配合，可是在配合的同時，本…
主席、各位列席官員、各位同仁。從早上到現在大家還是非常關心台灣未來的電力能不能穩定持續，這是第一點。第二點，現在反空污的人越來越多了，最近環保團體預計於12月17日，在台中、高雄連續舉辦兩場空污的大遊行。目前台灣地區所有的發電量在2016年達到4,2132.5MW，非常重要的是，最近很多媒體也都有報導，實際上也是這樣，…
好。我發現地調所辦理核心業務的部分，大部分都是用勞務承攬的人力，幾乎都是一些非正式或非專任的人員，比例達到7成。有關專任人事並沒有去做核心業務的部分，請地調所解釋一下。 這個工作非常重要，但是都不是在職人員，都是約聘僱對嗎？ 核心業務都是你們自己做嗎？ 你們的員額編制是100人，但是你們現在還有缺人，員額還有差27位？…
（在席位上）這兩句話有問題嗎？ （在席位上）這個提案的重點就是在於會危害人體健康啊！ （在席位上）可是燃煤一直增加使用。 主席、各位列席官員、各位同仁。關於整個健康風險評估，若要看排碳量的影響，那就要照X光，看看吸入過多的二氧化碳，對肺部有無造成一些影響，包括呼吸困難、肺功能障礙等，所以我們建議會同衛福部來做這方面的健…
（10時51分）主席、行政院賴院長、各部會首長、各位同仁。院長，你果真是個好院長，因為我覺得你很會對你的官員護航、說項，尤其很多官員都會有樣學樣、上行下效，憲法賦予立法委員應該有立法權、同意權、質詢權及提案權，這是憲法賦予立法委員應該有的權責，但是我們現在看到行政院很多官員面對立法委員的質詢，眼睛不對焦，態度不和善，甚…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天非常難得，所有國營事業都有人員列席。行政院賴清德院長一上任就宣示要加速投資台灣，並在加速投資台灣的專案會議中射出了三支箭：第一支箭是提高公共建設的執行力；第二支箭就針對國營事業了，要求國營事業積極投資；第三支箭是強化招商中心的功能。我覺得這些真的非常貼切，而且非常準確地判斷現在要如何加…
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，辛苦了！首先也恭喜你。部長，之前報紙大篇幅報導經濟部是五代從缺、五代皆空，媒體報導之後，因為部長的學經歷及各方面的經驗，所以獲得真除，今天我還是恭喜你，順利擔任經濟部長。除了剛剛蘇震清委員說你有很多好朋友之外，我想我們也是好朋友。 謝謝部長，除了你本身已經榮升經濟部長之外，現在經濟部…
主席、各位同仁。今天是前瞻基礎建設計畫的首場公聽會，這些公聽會第一優先要召開的部分是綠能建設，今天既然是公聽會，則公聽會的目的和意義在哪裡？即公開聽取各方多元的聲音及意見，但很遺憾地，本席研究室在上週已經發文給兩位召委，我們知道今天的會議主席有權裁示今天是否可以開放旁聽，在我發給兩位召委的文中，第一次我們寫的是「相關與…
你們說這些宣導費用是用在幾個縣市，事實上養豬戶集中在哪幾個縣市？我想重點區在哪裡應該很清楚。另外，沼氣發電並非每一場都可以做，你們現在是下修在2,000頭以上嗎？ 我知道，我的意思是，基本上要大場的養豬戶才有辦法做沼氣發電嘛！ 對啊！第一、你要知道沼氣發電是否符合成本效益，所以要大的養豬戶才可以嘛！第二、你們沼氣發電補…
主席、各位列席官員、各位同仁。今天要審查經濟部所有的基金，在審查基金之前，我想要請問部長，經濟部可以說是產業界的主管機關，而整體台灣的經濟成長率是大家所關注的，尤其台灣的經濟成長率是否能比擬全球化的經濟成長，更是大家所關注的。但我們最近看到，國發會非常保守地預估明年度的經濟成長率，大概在保2左右，比起去年第四季的2.8…
主席、各位列席官員、各位同仁。我從經濟部的業務報告中看到，有關乾旱的因應措施，因為從今年以來，雨量一直減少，等於要面臨旱災了，但你們直到2月24日，才成立災害緊急應變小組因應，同時水利署及農委會農糧署，要針對所有第一期稻作休耕。可是本席那天問林聰賢主委的時候，他還說「那是報派」，他根本沒有說一旦發生旱災，就要鼓勵休耕、…
主席、各位列席官員、各位同仁。大潭電廠政策之所以急轉彎，其來有自，第一，經濟部發現今年可能發生限電危機，對業者的要求才會在短短半個月內從環評改為環差。請問經濟部楊次長，你們什麼時候發現今年馬上就可能發生限電危機？可以告訴我嗎？ 為什麼這麼急，只有2個禮拜時間？就是因為如此，才會引起軒然大波。如果誠如你所講的，是在去年就…
針對這次電業法的修法，因為這部電業法36年來從未修過法，這次修法可說是茲事體大，而且改變原來的體制。以國民黨團來說，我們當然是站在全民的立場，修法的最終目的還是希望維持穩定的電力和合理的電價，在這樣的架構與目的之下，事實上我們對於電業管制機關的位階是非常的在意，也就是說如果電業管制機關一樣維持在經濟部轄下的能源局，我們…
關於第63案，你們編列的預算為何跟中油編的不太一樣？ 關於再生能源發展基金，就是把所有躉購的電價提撥到再生能源基金，對不對？目前該基金有無什麼回饋方案？ 都沒有？ 就是補貼給所有像太陽光電等綠能的發電？ 現在電業法修正了，而我們也要發展綠能，所以你們就是繼續補貼這些綠能，然後就是保價收購。 那就不是電業自由化了，這還是…
主席，我的版本比較詳細一點，行政院版本有些並沒有納入規範，可否將我的版本中有規範而行政院版沒有規範的部分也都納入？ 有重複部分就不要嘛！ 例如違反第六十條第一項、第六十條第三項、第六十條第四項…… 第六款、第七款、第八款、第九款及第十款。 沒有啊！ 第八款呢？你解釋一下！ 要不然你們去整理一下。 主席，你怎麼會宣告第七…