民主進步黨・高雄市第1選舉區發言紀錄
- 邱委員議瑩
主席、各位列席官員、各位同仁。11月4日的巴黎協定之後，全世界已進入減碳的競賽，台灣在這方面還遠遠落後。根據國際能源總署的統計，2014年台灣的年總排碳量高達2.5億公噸，在全球排名高居第20名，比中國還要高。部長是否認為台灣在內需市場的開發，在再生能源的開發其實還有很多改進的空間？
- 主席
請經濟部李部長說明。
- 李部長世光
主席、各位委員。有的，我們需要持續的努力，跟全球的數字來比，我們屬於偏高的國家。
- 邱委員議瑩
那你們有沒有什麼更積極、具體的作為？
- 李部長世光
我們從2006年開始就在逐級推動這個部分，到目前為止，累計減碳量大概是11.6個百萬噸的二氧化碳，但即使是這樣，它的數字也還沒完全符合我們希望能夠達到的。因為溫管法屬於環保署的業管範圍，總期程在他們那裡，所以我們正在跟環保署商議，請他們將那個部分分配到各部會來執行，但是在分配的過程當中，我們也看到不同產業的排碳百分比是不同的，所以我們會持續進行規劃。
- 邱委員議瑩
本席進一步請教部長，10月10日有一則和電動車有關的新聞報導，我認為在排碳工作方面，推動使用電動車應該是一項非常重要的政策，可是電動車免徵貨物稅明年1月就要落日了，不曉得經濟部在這方面的進程處理得如何？是不是會延長免徵貨物稅的期限？你們說會在今年年底報請行政院同意，請問進度到哪裡了？是不是能夠更積極、更主動、更快速？本席建議電動車永久免徵貨物稅，請問有沒有這樣的可能？
- 李部長世光
因為貨物稅屬於財政部的業管範圍……
- 邱委員議瑩
我知道，但是你們必須提報這個政策，表達經濟部希望推動電動車永久免徵貨物稅嘛！
- 李部長世光
經濟部對這件事情的立場很清楚，的確就像委員提到的，我們也持續在跟財政部商議。
- 邱委員議瑩
本席希望能夠更積極。
- 李部長世光
我們正在研擬更清楚的方案，預計在到期之前行文財政部，也跟行政院報告這件事情。
- 邱委員議瑩
所以現在還沒有行文，也還沒有報告？
- 李部長世光
沒有，因為通常要商議到一個階段才能行文，不能先行文再商議。
- 邱委員議瑩
我期待政府對於電動車的推動能夠更積極一些。
接下來是綠電認購的問題，部長應該知道為期3年的綠電認購計畫即將到期，對於目前綠電認購的成效，您個人感覺如何？
- 李部長世光
今年大概是2.6億度，以目前我們所擁有的政策工具來看，大概是還好。
- 邱委員議瑩
還好喔？可是根據你們綠電認購網站上的資料，目標達成度已經是百分之百了。其實我不太瞭解你們的計算基準，部長剛才是以「度」來回應，但是經濟部能源局設立的網站上寫的是，今年預計要銷售4,000戶，目前銷售7,080戶，所以已經完全超標，額度都達到了。你認為還好，可是你們的網站認為已經達標了，超過百分之百，所以請問，綠電認購到底是以戶數為基準，還是以度數為基準？
- 李部長世光
就像委員剛剛提的，我們原先所訂的KPI值是以戶數做為評審的標準，所以就戶數來說的確超過標準，可是真正能夠達到最大的效益其實是要以認購綠電的度數來看，而這個部分其實是沒有達標的。
- 邱委員議瑩
所以現在其實還少7億多度的電。
關於綠電認購，我到現在還有一些地方搞不清楚，包括綠電是什麼時候發電？如果我認購了綠電，怎麼知道自己現在用的是屬於綠電的發電範圍，還是一般核能發電的範圍？我覺得從這些數據上看不出來。另外，綠電認購的錢被投入再生能源基金，可是本席查了一下，再生能源發展條例第七條其實是規定要根據非再生能源的發電量，繳交一定金額充作基金。綠電是再生能源，相關的錢卻被撥入再生能源基金，這樣不是於法不合嗎？部長，這不是非常奇怪嗎？而且我們到現在都還不清楚這些綠電到底是用在哪裡？何時用？沒有一個很明確、很清楚的數字展現出來！
- 李部長世光
委員所指出的問題也是我們要修電業法的主要原因之一，但是以現在的結構並不會有超額認購的問題，因為目前所有的再生能源都輸入台電的電網，所以台電賣出來的綠電整體上不會超過所有再生能源的發電量，那也是台電在主持控管的部分。在那個架構底下，我們能夠確認它所賣出來的綠電不會超過總額度，現在只能做到這件事，並沒有辦法像委員剛剛所提的，知道自己現在所用的這一度電是綠電還是核電。
- 邱委員議瑩
全部mix在一起了，所以只是多付一些電費，表示自己支持綠電，就是這樣的意思而已嘛！
- 李部長世光
比這個積極一點點啦！
- 邱委員議瑩
你說「比這個積極一點點」，請問是多了哪一點點？
- 李部長世光
它鼓勵綠電認購，同時提升全民對於綠電的認知。
- 邱委員議瑩
所以只是在鼓勵認購綠電嘛！我想知道的是，現在綠電有沒有發到10億度？
- 李部長世光
有，現在綠電有發到10億度。委員剛剛所指出的另外一個問題，就是按照再生能源發展條例，這筆錢為什麼會轉撥到那裡去，其實我們在計算的時候，那一部分的錢是扣出來的，所以台電並不會因為綠電認購而多領到這一部分的錢。
- 邱委員議瑩
環保、減碳和發展再生能源看起來應該你上任之後主要的工作，所以你每次到經濟委員會來，包括本席在內，大家都會跟你談到電的部分。本席希望你們能夠更加積極主動，包括我剛剛談到的電動車免徵貨物稅的部分應該加速進行，透過跨部會的機制，報請行政院核定，讓財政部持續推動電動車免徵貨物稅，儘量幫助臺灣早日達到節能減碳的目標。謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱議瑩本人的發言。