民主進步黨

第 8、9、10、11 屆立法委員

邱議瑩

民主進步黨・高雄市第1選舉區

在各問題的立場軌跡

每個點是一則有原句的主張,顏色是它所屬的意見群組;框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄,點那一欄看原句。第 10 屆沒有收錄到主張或表決,不在時間軸上。

核能政策

現有核電廠是否應延役?
  • 延役須先確保核安、核廢料與社會共識1
  • 反對以倉促修法或公投推動延役1
是否應興建新的核電機組?
  • 核四耗資過鉅且非必要,應停建改用其他能源2
  • 安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉1
已除役核電廠是否可能重啟?
  • 重啟前應查明事故、公開審查並對外說明1
  • 核安屬專業問題,不應以公投或表決決定2
  • 核廢料未解且未經在地同意,不應重啟2
  • 老舊機組風險與成本高且非必要,不應重啟2
  • 重啟核電與非核家園目標牴觸、政策前後不一1
核廢料最終處置應如何處理?
  • 對核廢料境外處理有疑慮或反對3
核能在能源組合中應扮演什麼角色?
  • 核災風險與核廢成本過高,不應使用核能1
  • 應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代4

國會職權修法

立法院的調查權、調閱權應如何設計?
  • 調查與罰鍰不應擴及一般人民與民間企業2
  • 修法使立法權侵犯其他憲政機關,屬違憲1
  • 程序保障、救濟、保密與立委自律規範不足1
對「藐視國會」應否處罰?如何處罰?
  • 處罰不應擴及一般人民與企業1
  • 擔憂衝擊投資環境與國際觀感1
這次修法的審議程序是否充分?
  • 整體未經充分討論、欠缺程序正義2
  • 修法內容擴張立法權或有違憲疑慮2
憲法法庭判決後,相關爭議應如何處理?
  • 原修法內容違憲,釋憲屬正當救濟1

2017 年 1 月 11 日

現有核電廠是否應延役?

  1. 2017 年 1 月 11 日・院會記名表決

    投反對

    2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本:核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉;政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人,未做到應給予國家賠償。未通過。

    表決題目:「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」

  2. 2017 年 1 月 11 日・院會記名表決

    投反對

    2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本:核能發電業應於 2025 年以前停止營運;政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。

    表決題目:「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」

  3. 2017 年 1 月 11 日・院會記名表決

    投贊成

    2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本:核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉;政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置,以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過,成為三讀條文。

    表決題目:「民進黨黨團所提修正動議條文」

2025 年 5 月 13 日 – 2025 年 5 月 20 日

現有核電廠是否應延役?

  1. 2025 年 5 月 13 日・院會記名表決

    投反對

    核電機組運轉執照期滿後可申請換發、繼續運轉,換發的執照最長 20 年;申請期限改由主管機關訂定(原規定須在期滿前 5 至 15 年提出)。

    表決題目:「重付表決核子反應器設施管制法 第六條條文修正草案 全案表決」

  2. 2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議

    認為核能安全不能寄託於由美國負責

    「核能的安全不能像賴士葆說的美國負責」

    延役須先確保核安、核廢料與社會共識

  3. 2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議

    批評核三公投主文語意不清,陷屏東人於不義,不顧國家能源安全與地方安全

    「你的公投主文語意不清,而且又陷屏東人於不義,完全不顧國家能源安全,也不顧地方的安全」

    反對以倉促修法或公投推動延役

2016 年 6 月 22 日

是否應興建新的核電機組?

  1. 2016 年 6 月 22 日・經濟委員會會議邀請經濟部、國家發展委員會、行政院農業委員會、內政部、行政院環境保護署就綠能政策目標、未來規劃及執行現況進…

    建議評估將未完工的核四轉為天然氣電廠

    「關於這點,我要請部長思考,對於核四這個沒有蓋好的電廠,有沒有可能把它轉成天然氣電廠」

    核四耗資過鉅且非必要,應停建改用其他能源

2019 年 3 月 4 日

是否應興建新的核電機組?

  1. 2019 年 3 月 4 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長針對公投通過議案「平均每年至少降低1%之方式,逐年降低火力發電廠發電量」、廢除「核能發電設備…

    認為現在發電足夠、台灣不會缺電,因此不需要重啟核四

    「其實現在的發電是足夠的,當然我們不需要重啟核四嘛」

    核四耗資過鉅且非必要,應停建改用其他能源

2025 年 5 月 14 日

是否應興建新的核電機組?

  1. 2025 年 5 月 14 日・第11屆第3會期經濟、財政兩委員會第1次聯席會議

    質疑在野黨一方面刪減台電撥補、要求凍漲電價,一方面要求花1兆8,000億興建六座核能機組,卻未說明核廢料去處

    「又要叫你再花1兆8,000億去蓋六座核能電廠,核廢料還不知道放哪裡。我第一次看到這樣不負責任的在野黨」

    安全、核廢料與疏散有解才能續建或運轉

2016 年 6 月 6 日

已除役核電廠是否可能重啟?

  1. 2016 年 6 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況,並備質詢

    批評民進黨政府上任不到一個月就提出重啟核一

    「民進黨政府竟然上來不到一個月,就告訴大家要重啟核一,這是何等的丟臉啊!」

    重啟核電與非核家園目標牴觸、政策前後不一

  2. 2016 年 6 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況,並備質詢

    反對重啟核一,表示若如此將在立法院投下反對票

    「不要告訴我要重啟核一,如果是這樣,我在立法院第一個就會投下反對票。」

    老舊機組風險與成本高且非必要,不應重啟

  3. 2016 年 6 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況,並備質詢

    認為若過去節能計畫有效,就不會有重啟核一的問題

    「如果過去250億花下去有效能的話,根本沒有重啟核一的問題」

    老舊機組風險與成本高且非必要,不應重啟

2024 年 10 月 29 日

已除役核電廠是否可能重啟?

  1. 2024 年 10 月 29 日・第11屆第2會期第6次會議

    質疑在核廢料無法處理的情況下討論重啟核能

    「核廢料如果不能處理的話,要如何去談重啟核能呢?」

    核廢料未解且未經在地同意,不應重啟

2025 年 5 月 13 日 – 2025 年 5 月 20 日

已除役核電廠是否可能重啟?

  1. 2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議

    認為提案方未負責說明核廢料如何處理,不應在此情況下表決核管法修正

    「你們沒有負責任地告訴大家核廢料要如何處理、我們要如何解決核廢料的問題,所以如何在今天表決核管法呢?」

    核廢料未解且未經在地同意,不應重啟

  2. 2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議

    認同核安是不能打破的底線,並質疑修法版本未說明停役電廠再運轉如何維繫核能安全

    「許宇甄委員講一句話我非常認同:核安是不能打破的底線,但是他沒有告訴我們,你們提出的這一些版本,再運轉的方案要如何維繫核能安全」

    核安屬專業問題,不應以公投或表決決定

  3. 2025 年 5 月 14 日・第11屆第3會期經濟、財政兩委員會第1次聯席會議

    主張核能安全是臺灣自己要負的責任,不能說由美國負責

    「核能安全是我們自己要負的責任」

    重啟前應查明事故、公開審查並對外說明

  4. 2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議

    抗議核三繼續運轉的公投提案過於兒戲

    「我在這裡要嚴正地、再度地抗議,核三的運轉不能這麼兒戲」

    核安屬專業問題,不應以公投或表決決定

2015 年 3 月 16 日

核廢料最終處置應如何處理?

  1. 2015 年 3 月 16 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、台灣電力股份有限公司董事長、總經理、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處、審計部、行…

    認為核廢料境外再處理作法未妥,主張應立即中止對外招標

    「核廢料境外再處理作法未妥,應立即中止對外招標」

    對核廢料境外處理有疑慮或反對

  2. 2015 年 3 月 16 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、台灣電力股份有限公司董事長、總經理、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處、審計部、行…

    認為台電在預算未經三讀前即對國外再處理計畫委外發包,違反預算法

    「台電新增計畫預算未經立法院三讀通過,便逕行委外發包」

    對核廢料境外處理有疑慮或反對

  3. 2015 年 3 月 16 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長、台灣電力股份有限公司董事長、總經理、行政院原子能委員會主任委員、行政院主計總處、審計部、行…

    認為再處理後的殘餘核廢料若仍運回台灣,無法解決核廢料沒有存放空間的困境

    「仍然要將處理後的殘餘核廢料運回台灣,無法解決核廢料沒有存放空間的困境」

    對核廢料境外處理有疑慮或反對

2013 年 3 月 27 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2013 年 3 月 27 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案

    主張以民意為優先,若民意站在非核一方,國民黨不應阻擋非核家園推動法審查

    「如果民意是站在非核的這一邊,那麼就請國民黨不要再繼續阻擋,讓非核家園推動法能夠順利進行審查與討論」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

2016 年 6 月 6 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2016 年 6 月 6 日・經濟委員會會議邀請經濟部部長列席報告業務概況,並備質詢

    主張重啟核一應慎重,認為政府不應完全依賴台電的用電資訊,備載容量其實仍有剩餘

    「你們所有的用電資訊來源不應完全依賴台電」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

2024 年 10 月 29 日 – 2024 年 11 月 27 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2024 年 10 月 29 日・第11屆第2會期第6次會議

    認為核電並沒有比較便宜,並以韓國核電占三成仍多次調漲電價為例

    「但是我的看法就是,核電並沒有比較便宜啊,不是這樣嗎?」

    核災風險與核廢成本過高,不應使用核能

  2. 2024 年 10 月 29 日・第11屆第2會期第6次會議

    認為風力發電已承接核電退場的空缺

    「我們的風力發電扛下了核電退場的空缺」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

  3. 2024 年 11 月 27 日・第11屆第2會期經濟委員會第17次全體委員會議

    主張現在就應開始規劃讓退役核電廠場址再利用,例如轉型為電池儲能廠

    「雖然除役需要25年,但現在應該開始規劃或者開始有這樣進一步的動作,否則你總是要讓核電廠原來的、退役的場址可以再利用」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

2024 年 5 月 24 日 – 2024 年 5 月 30 日

立法院的調查權、調閱權應如何設計?

  1. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    質疑修法後立法院可要求企業交出晶片製程等資料,不交就被視為藐視國會

    「國民黨可以隨便告訴你,他要查台積電、要查聯電的晶片製程,你交不交出來?你不交就是藐視國會」

    調查與罰鍰不應擴及一般人民與民間企業

  2. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    質疑修法後可調查部隊,要求交出軍事機密,不交就是藐視國會

    「所以海鯤號的製作機密要不要交出來?臺灣所有的飛彈部署要不要交出來?不交出來就是藐視國會」

    程序保障、救濟、保密與立委自律規範不足

  3. 2024 年 5 月 30 日・第11屆第1會期經濟委員會第14次全體委員會議

    認為此次通過的調閱與聽證罰則條文會危害臺灣民主、國家安全與投資環境

    「這樣的法令其實是重大危害臺灣的民主及國家安全,甚至危害臺灣的投資環境」

    修法使立法權侵犯其他憲政機關,屬違憲

  4. 2024 年 5 月 30 日・第11屆第1會期經濟委員會第14次全體委員會議

    質疑新通過條文讓立委可要求企業提供全球布局、製程等機密,認為沒有必要

    「立法委員要人家的全球布局幹嘛?立法委員要人家精密製程的機密幹嘛?」

    調查與罰鍰不應擴及一般人民與民間企業

2024 年 5 月 24 日 – 2024 年 6 月 5 日

對「藐視國會」應否處罰?如何處罰?

  1. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    擔心藐視國會罪通過後,批評立委會遭到處罰

    「未來藐視國會罪如果通過,傅崐萁是不能被批評的」

    處罰不應擴及一般人民與企業

  2. 2024 年 6 月 5 日・第11屆第1會期經濟委員會第15次全體委員會議

    對藐視國會罪通過表示隱憂,並提出通過後外資賣超的情形,質疑其對投資環境的影響

    「另外一個隱憂的就是說,臺灣在5月28號通過了藐視國會罪」

    擔憂衝擊投資環境與國際觀感

2024 年 5 月 28 日

這次修法的審議程序是否充分?

  1. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    批評國民黨黨團以4天4夜強行通過法案,稱之為黑箱國會擴權

    「用4天4夜的時間強行輾壓通過黑箱國會擴權的法案」

    整體未經充分討論、欠缺程序正義

  2. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為國民黨推動強化國會調查聽證權、國情報告等修法是立法權的政變

    「這就是國民黨在發動的政變。立法權的政變」

    修法內容擴張立法權或有違憲疑慮

  3. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為立法院審查法案的過程應該嚴謹

    「也讓大家知道在立法院審查的過程,它應該是嚴謹的」

    整體未經充分討論、欠缺程序正義

  4. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為修法是照中國劇本在立法院發動政變,先讓國會取得聽證權與調查權,接下來將架空立法院與總統

    「讓國會有聽證權、讓國會有調查權,接下來他們就準備要架空立法院、架空臺灣的總統」

    修法內容擴張立法權或有違憲疑慮

2024 年 6 月 14 日

憲法法庭判決後,相關爭議應如何處理?

  1. 2024 年 6 月 14 日・立法院第11屆第1會期第18次會議

    認為5月28日通過的相關法案違憲、違法且窒礙難行

    「這個國會擴權的法案違憲、違法,完全窒礙難行」

    原修法內容違憲,釋憲屬正當救濟

發言紀錄 共 41 筆

謝謝主席,是不是請一下陳主委? 主委好。主委,我想每次談到公平會,其實大部分我們都會談到直銷,到底這個直銷多層次傳銷管理法有沒有法律漏洞、有沒有問題?對於公平會來講,你們能夠掌握的程度又到哪裡?我相信每一次只要你們到立法院來備詢,都會面對到很多委員的提問。主委,你知道這家公司嗎?最近才聽到? 聽說最近蠻紅的,不過今天各…

主席、各位委員同仁。我是今天第7個發言的委員,但是在我之前已經有莊瑞雄委員、鍾佳濱委員、徐富癸委員、邱志偉委員分別對這一個公投主文來提出發言,我為什麼特別點名這幾個?因為我們都是屏東人,核三廠就放在屏東,這個公投主文從上個禮拜到現在,我不知道他改了幾個版本,到今天早上的十點多,民眾黨偉大的黨主席又送來一個新的公投主文,…

謝謝主席。我還是要懇請主席能稍微控制一下時間,剛剛海委會主委報告時你就一直按鈴,其他委員講話你就不按鈴,亂問一通。我請主計長跟經濟部次長。待會請海委會跟國防部,請兩個單位準備一下。我想請教兩位,「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」主責、主寫的單位是經濟部還是主計總處? 所以經濟部為主管單位,經濟部主導…

主席、各位同仁。我已經是今天下午第24位就核管法發言的委員,剛剛每一位委員都提到了相當多。我們想要問,從昨天到現在,核管法在昨天的協商提了15個版本,今天到11點40分又再多提了2個版本,我不知道在待會兒我們表決的時候會不會再有第18個版本出來?因為過去很多的表決,通常都是在最後一刻又再生出一個新的版本。剛剛我們很仔細…

謝謝主席。是不是請一下部長跟台電董事長還是台電總經理,好嗎? 部長,剛剛本席的提案說明其實也特別點到了幾個國際的局勢,包含我們一直在談電網的韌性這件事情,可是我還是想要給經濟部一點時間再去說明一下。其實在2017年(民國106年)我們的修法裡頭是希望依照電業法讓台電分家,分成3家子公司,以維持供電的穩定,不過隨著整個國…

謝謝主席,請部長。 部長好。部長,你上任到現在將近8個月,對不對?超過。超過8個月了,適應這個環境嗎? 剛剛前面兩位執政黨委員問你的話題,我覺得今天你的回答非常謹慎,不太像過去的郭智輝先生。部長,我還是針對最近大家關心的議題,總預算沒過其實對於臺灣整個環境來講影響非常大,第一個,水電就是大家首先面臨到的問題,台電的1,…

謝謝主席,請卓院長。 院長早。剛剛前一位王育敏委員質詢的最後一句話,我不曉得您有沒有聽清楚,他說的是,請您把人民的利益擺在最前面! 我今天要問你的是,當這些少數人民利益跟國家利益衝突的時候,哪一個重要、哪一個要放在前面?昨天賴總統的談話說中國是境外敵對勢力,所以他要恢復軍事審判因應滲透。院長,這一句話對嗎?有哪裡說錯了…

謝謝主席,我先請台糖董事長。 董事長,您新上任嘛,對不對?從您就任到現在多久了?11月29號。10月29號上任?11月。我感覺您應該有一點緊張,對不對?對。第一次到立法院來,我剛剛看您在念報告有一點緊張。這一個多月、兩個月的時間,我想請教一下您對台糖整個業務範圍、熟悉的程度到哪裡?可不可以請簡要說明一下? 董事長,你可…

謝謝主席,我是不是請一下郭部長? 部長早。部長,我想今天我們在討論經濟部明年度的總預算,當然,經濟部主掌很重要的一個,就是臺灣的經濟發展,整個投資臺灣的計畫,所以部長,我第一個想跟您請教的是投資臺灣的三大方案,這個應該算是經濟部一個很重要的課題,對不對?是的。根據你們114年度(明年度)的預算編列,這個項下的委辦費只有…

謝謝韓院長,是不是請卓院長跟經濟部部長? 院長早!院長,今天我們來討論臺灣整體能源配比跟電價的相關問題,早上從剛剛聽到現在,我突然發現立法院變成了一個擁核大會。院長,我讓您看一下,這是今年10月22號由台電公布的臺灣現在發電的能源配比,很清楚地看到這裡面沒有核電、沒有核電!臺灣的燃煤占三成三左右,燃氣則將近五成、49.…

謝謝主席,我是不是請一下主委?主委,我們每次在這邊質詢都會問到多層次傳銷的問題,根據你們的統計,現在多層次傳銷的營業額已經高達1,083.7億元,今年又增加了29.01億元,多層次傳銷在臺灣越來越盛行,但是相關的詐騙案其實也越來越多,包括去年我的質詢裡面也跟你們談到,您自己講,公平會主動移送調查的詐騙案有143件,8件…

院長好。院長,我們相識二十幾年,今天應該是第一次有機會站在這個臺上跟您面對面的進行詢答。本來應該是要恭喜您的啦!但是我覺得現在整個朝野的氣氛,整個行政、立法之間的劍拔弩張,也不應該特別恭喜您。院長,我想請您看一下,對於立法院在5月28號提出國會擴權這樣的一個法案,行政院很迅速的就提出了覆議,這個大概是你們提出來的7大原…

部長早。早!部長,我剛剛在臺上一直觀察您的首次備詢,當然從前面第一位委員,接下來到我,我發現您的發言非常地簡短,只回答重點、不囉嗦,所以我們待會的詢答,大概也有幾點希望就教於郭部長,您從產業界來,所以你大概是非常清楚業界的需求,這兩天全臺灣媒體最關心的大概就是輝達要在臺灣設立所謂的臺灣總部等等,加速在臺灣的投資,甚至增…

謝謝主席。我是不是請一下我們劉主委? 主委早。今天主委花了大概24分鐘的時間做了一個非常詳盡,也跟過去我們看到的國發會報告不太一樣,我大概看了一下,您花了其實相當多的篇幅在講所謂的IC設計跟產業鏈供應等等的問題。我相信您來自業界,你花了這麼多的時間在這些篇幅上面,這未來是不是就是您所領導的國發會裡頭最重要或者是第一項要…

各位立法院的同仁、各位在立法院場外所有敬愛的臺灣國民,大家晚安。立法院的政變劇本一步一步照著習近平的規劃在走,傅崐萁所領導的國民黨立法院黨團無視10萬公民包圍的怒吼,無視立法院發生有史以來最慘無人道的衝突抗爭,用4天4夜的時間強行輾壓通過黑箱國會擴權的法案,國民黨在這4天裡頭充分展現什麼叫做用民主反民主,國民黨也充分讓…

主席、各位同仁。今天是5月28號,兩個禮拜前5月14號的程序委員會,洪孟楷委員在程序委員會上公然地講,因為5月17號有重要的國會四法要通過,所以再生醫療法會緩一緩放到後面去,沒那麼急嘛,還有一個月的協商期。今天一大早,國民黨的委員竟然拿再生醫療法來當他們的遮羞布,說是民進黨今天如果不讓這些法案通過的話,我們自己在阻擋再…

主席、各位同仁、各位在場外同步觀看立法院行使職權的所有國人同胞,大家午安。立法院從5月17號開始表決國會擴權法案,一直到現在,真理越辯越明,我們看到國民黨所提出的法案內容荒腔走板。他們今天在立法院的議場上貼了布條,告訴大家要查光電、查雞蛋、查快篩、查疫苗,你以為只有查這樣嗎?國民黨可以隨便告訴你,他要查台積電、要查聯電…

謝謝主席,我是不是請一下部長跟台電? 部長早。前幾天新的內閣公布之後,您是第一次到立法院來。是。那心情上感覺怎樣?感覺是好像快要畢業了,會比較輕鬆一點還是……我看您今天有一點笑容,過去在這麼龐大的業務壓力底下,其實我還是要對經濟部,尤其是王部長您領導的經濟部,我要給你們一點鼓勵。是。尤其這一次我們看到地震之後,花蓮有規…

(9時18分)部長好!今天我們要審查電業法、天然氣事業法、石油管理法、水利法、自來水法、產創條例等,主要是關於強化關鍵基礎設施保護的法案,對此我想要進一步請教部長,總統在去年國慶談話時特別提到,臺灣會確保關鍵基礎設施的安全,做到在任何緊急的狀況下,都能夠透過有效的調度、穩定地供應,讓產業維持正常運作。這你同意吧? 好,…

(9時34分)部長好。今天我們要來討論臺灣的能源問題,其實外界現在還滿關注核二廠2號機在3月14日期滿除役之後,到底台電的電價應該要凍漲?還是要適度的反映成本?這個議題社會大眾都在關心。部長,根據你們提供的資料,行政院在疫後特別條例預算裡頭,決定要撥500億元補台電虧損,對吧!但是去年台電的虧損就高達2,675億元;今…