議題

人工智慧基本法

與《人工智慧基本法》立法及人工智慧治理相關的討論,包括主管機關、風險分級與管理、個人資料與著作權、勞動權益、生成內容的標示,以及產業發展與政府機關的使用規範。

收錄到 2026 年 7 月 29 日 的發言

問題 01 / 08

人工智慧應採取什麼立法方式與時程(基本法、專法或既有法規)?

共同點持不同意見的立委都提到的

  • 多方都認為臺灣需要制定人工智慧基本法或上位法規,作為AI發展與治理的框架。
  • 多方都認為國際已開始建立AI法規,臺灣不能落後,應參考並與國際接軌。
  • 多方都重視AI在資安、隱私與安全上的風險,認為需要相應的法規或指引。
  • 多方都認為基本法通過後,仍需各部會以作用法或配套措施具體落實。

11 種意見看法不同的地方,點開看是誰說的

  1. 行政院應儘速提出並完成AI基本法11 位

    這群主張催促行政院、國科會或數發部儘快提出院版或部版草案,部分並設定6月、7月15日、10月或年底等期限。他們的理由包括立法院已有委員版本、不能再等、國際已在立法、AI新十大建設需要法源,以及兒少保護與防詐的需要。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  2. 需要AI基本法作為上位指引7 位

    這群主張認為AI時代必須有一部基本法或上位法規,為各領域使用AI提供框架、大原則與指引,並說明哪些行為不被允許、哪些受到鼓勵。部分主張強調通過後要確實落實,也認為這部法應不帶意識形態。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  3. 基本法應具實質拘束力與治理功能6 位

    這群主張認為現行草案缺少法律授權、基本權評估、侵權規範、罰則與責任機制,應成為可操作的治理工具,而非象徵性宣示。他們也要求補足資安、數據、隱私、倫理與深偽等方面的規範,並坦言兼顧監管與發展並不容易,但管理困難不能當作藉口。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  4. 參考歐盟等國際法制制定AI法律4 位

    這群主張認為AI是雙面刃,臺灣應制定法律並與國際接軌。他們舉歐盟先定義AI、再依風險分級的做法為參考,若臺灣跟進將表示支持。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  5. 基本法只定框架,罰則監管由作用法訂3 位

    這群主張認為基本法只規範基本架構,不應寫入罰則與監管細節。具體執行與監管應由各業務部會另訂作用法與配套法規。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  6. AI法令應從寬並保留彈性2 位

    這群主張認為AI變化快速,法令應從寬,基本法雖然無法寫得很齊全,但要能因應未來的變化。其中一則引述專家「要先進、不要先禁,要進步、不要牛步」的呼籲。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  7. 基本法應納入特定議題與原則2 位

    這群主張希望基本法寫入以人為本、數位平權等原則。他們也要求納入偏鄉與原住民族的數位落差、兒少影響評估、國際情勢與產業現況調查,並以公聽會提升社會的安全意識。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  8. 機器人理財應由政府法制化規範2 位

    這群主張認為僅以公會自律準則規範機器人理財,位階不足、在法制上不夠。即使不立專法,政府也應訂定相關規範,金管會應儘快法制化。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  9. 基本法審查應嚴謹並充分討論1 位

    這群主張認為人工智慧基本法的框架應周到完整、立法要嚴謹。聯席審查後仍應爭取時間,與各界充分對話討論。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  10. 短期訂安全指引,長期完善法令1 位

    這群主張建議短期先參考國科會的科研指引,訂定AI使用安全指引作為過渡。長期則應完善法令,明定AI產品安全標準與測試驗證機制。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  11. AI法與個資法應為兩部獨立法律1 位

    此主張認為AI法和個資法可以一起討論,但應分別立為兩部獨立的法律。

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

  12. 尚未分群4 位

    依姓名筆畫排序。點名字看原句。

院會表決

怎麼讀一筆表決

  • 長條是票數由深到淺:贊成、反對、棄權。
  • 通過的是「題目那件事」題目照錄公報。出席委員過半數贊成就是通過,否則是未通過。
  • 有些只列票數覆議、人事同意權的門檻不同,可否同數由主席決定,都不標通過與否。

常見的三種題目

  • 全案表決整部草案要不要通過
  • 再修正動議改用另一個修正版本
  • 復議重新討論已通過的決議
決定第二條(主管機關)採用哪個版本。這次表決的是國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同提出的再修正動議:中央主管機關為國家科學及技術委員會,地方為直轄市、縣(市)政府;涉及各目的事業主管機關職掌的事項,由各目的事業主管機關辦理。通過贊成 59・反對 50
這是怎麼整理的?

AI 從立委在立法院的發言抽出主張,每則都附逐字原句,並由另一個 AI 對照原文審核;再依主張內容分群,分群時 AI 看不到姓名與政黨。人名依筆畫排序,同一人可能出現在不同群。一切以原句為準。完整方法說明 →