民主進步黨

第 8、9、10、11 屆立法委員

吳秉叡

民主進步黨・新北市第4選舉區

在各問題的立場軌跡

每個點是一則有原句的主張,顏色是它所屬的意見群組;框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄,點那一欄看原句。

核能政策

現有核電廠是否應延役?
  • 老舊機組鄰近斷層,安全未明不應延役或運轉2
  • 反對以倉促修法或公投推動延役1
是否應興建新的核電機組?
  • 核安風險無法排除,應停建或不重啟核四1
  • 核四去留應交公投並於事前公開完整資訊1
核能在能源組合中應扮演什麼角色?
  • 認同非核方向,但應逐步達成並確保供電1
  • 核災風險與核廢成本過高,不應使用核能2
  • 應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代3

國會職權修法

對「藐視國會」應否處罰?如何處罰?
  • 藐視國會與反質詢等要件定義不明2
  • 對官員課刑責過重並造成寒蟬效應1
官員答詢應有哪些規範(例如禁止反質詢)?
  • 反質詢定義不清且違反法律明確性4
這次修法的審議程序是否充分?
  • 條文未事前公開且三讀更動內容2
  • 整體未經充分討論、欠缺程序正義1

人工智慧基本法

2017 年 1 月 11 日

現有核電廠是否應延役?

  1. 2017 年 1 月 11 日・院會記名表決

    投反對

    2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本:核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉;政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人,未做到應給予國家賠償。未通過。

    表決題目:「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」

  2. 2017 年 1 月 11 日・院會記名表決

    投反對

    2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本:核能發電業應於 2025 年以前停止營運;政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。

    表決題目:「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」

  3. 2017 年 1 月 11 日・院會記名表決

    投贊成

    2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本:核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉;政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置,以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過,成為三讀條文。

    表決題目:「民進黨黨團所提修正動議條文」

2019 年 4 月 29 日

現有核電廠是否應延役?

  1. 2019 年 4 月 29 日・財政、內政、經濟三委員會聯席會議審查「中央政府流域綜合治理計畫第2期特別決算審核報告

    反對核電廠超過營運時間還在運轉,認為越久越危險

    「我是新北市民,我反對已經超過營運時間還在運轉。因為越久越危險,不是嗎?」

    老舊機組鄰近斷層,安全未明不應延役或運轉

2025 年 5 月 13 日 – 2025 年 5 月 20 日

現有核電廠是否應延役?

  1. 2025 年 5 月 13 日・院會記名表決

    投反對

    核電機組運轉執照期滿後可申請換發、繼續運轉,換發的執照最長 20 年;申請期限改由主管機關訂定(原規定須在期滿前 5 至 15 年提出)。

    表決題目:「重付表決核子反應器設施管制法 第六條條文修正草案 全案表決」

  2. 2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議

    質疑核三公投主文以主管機關確認無安全疑慮為前提,認為此前提無法排除臺灣承擔不起的核災風險

    「這個公投主文完全是在欺騙世界、欺騙社會、欺騙臺灣」

    反對以倉促修法或公投推動延役

  3. 2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議

    認為核三廠若發生核災,影響範圍將涵蓋全臺,是全體臺灣人承擔不起的風險

    「我認為這個風險是我們全體臺灣人承擔不起的真正風險」

    老舊機組鄰近斷層,安全未明不應延役或運轉

2013 年 3 月 27 日

是否應興建新的核電機組?

  1. 2013 年 3 月 27 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案

    質疑台電以納稅人的錢刊登廣告影響核四公投

    「台電可以拿納稅人的血汗錢來洗我們的腦嗎?」

    核四去留應交公投並於事前公開完整資訊

2023 年 5 月 24 日

是否應興建新的核電機組?

  1. 2023 年 5 月 24 日・第10屆第7會期財政委員會第14次全體委員會議

    認為核電廠若發生災變且核廢料無法處理,對臺灣風險過高,並以此說明反對核四的理由

    「我們認為萬一核能發電廠發生災變,且核廢料無法處理,所以對臺灣而言是非常高風險的,我們基於此立論而反對」

    核安風險無法排除,應停建或不重啟核四

2013 年 3 月 27 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2013 年 3 月 27 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案

    批評行政院版非核家園推動法沒有時程,是不道德的掩飾

    「一個沒有時程的非核家園推動法就是一個不道德的掩飾」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

  2. 2013 年 3 月 27 日・教育及文化、經濟委員會聯席會議繼續審查民進黨黨團擬具「非核家園推動法草案」案

    認為提出非核家園是理所當然的事

    「何況提出非核家園是理所當然的事情」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

2019 年 4 月 29 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2019 年 4 月 29 日・財政、內政、經濟三委員會聯席會議審查「中央政府流域綜合治理計畫第2期特別決算審核報告

    質疑在乾式貯存執照遲未取得、核廢料沒地方去的情況下仍主張以核養綠發展核能

    「現在一直叫說要「以核養綠」,還要發展核能,請問要發展在哪裡?」

    核災風險與核廢成本過高,不應使用核能

  2. 2019 年 4 月 29 日・財政、內政、經濟三委員會聯席會議審查「中央政府流域綜合治理計畫第2期特別決算審核報告

    認為長程而言若能填補核能約一成的發電量,就可以把核能替換掉

    「以長程來講,十幾、二十年後我們有辦法填補臺灣目前發電的10%、11%,就可以把核能替換掉」

    認同非核方向,但應逐步達成並確保供電

2023 年 5 月 24 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2023 年 5 月 24 日・第10屆第7會期財政委員會第14次全體委員會議

    認為核能發電或有好處,但成本大,一旦發生不可預期的風險臺灣無力承擔

    「或許核能發電有其好處,惟成本那麼大,一旦發生不可預期的風險時,我們實在沒有能力承擔」

    核災風險與核廢成本過高,不應使用核能

2025 年 5 月 20 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議

    認為核三2號機停機後數日運轉順暢,沒有核電就缺電的說法不成立

    「結果沒有,這3天運轉都很順暢,這第一個謊言已經被揭穿了」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

2024 年 5 月 28 日

對「藐視國會」應否處罰?如何處罰?

  1. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    批評「重要關係事項」「虛偽陳述」等構成要件在立法理由中沒有定義,可能使許多人陷入調查

    「重要關係事項、虛偽陳述,立法理由裡面都沒有寫」

    藐視國會與反質詢等要件定義不明

  2. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為職權行使法已有罰鍰,又在刑法第一百四十一條之一規定刑罰,違反一事不兩罰

    「第一百四十一條之一又規定刑法的處分,這違反了一事不兩罰的基本原理」

    對官員課刑責過重並造成寒蟬效應

  3. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    批評刑法藐視國會罪章下只有第一百四十一條之一一個條文,不符立法技術

    「中華民國的刑法有一個章底下只有一個條文?沒有發生過這樣的事情」

    藐視國會與反質詢等要件定義不明

2024 年 5 月 24 日 – 2024 年 5 月 28 日

官員答詢應有哪些規範(例如禁止反質詢)?

  1. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為反質詢與藐視國會的定義不清,卻由院會表決認定,這樣的立法沒有道理

    「所有念法律的人都知道,我們立這樣的法非常的沒有道理啊!」

    反質詢定義不清且違反法律明確性

  2. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為反質詢的定義至今不清楚,是黑箱立法

    「這不就是證明我們今天在這邊討論,還沒有辦法知道反質詢的內容是什麼嗎?自己證明是在黑箱立法!」

    反質詢定義不清且違反法律明確性

  3. 2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    批評反質詢與藐視國會由主席及委員提案經院會表決認定,而非依事實構成要件

    「結果現在的反質詢跟所謂的藐視國會如何決定他有沒有,居然是由主席決定,然後再加上5個委員的提案,經院會表決」

    反質詢定義不清且違反法律明確性

  4. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為反質詢的定義到法律通過後仍不清楚

    「原來條文裡面的反質詢,大家都不知道它是什麼定義,到現在仍然是不知道」

    反質詢定義不清且違反法律明確性

2024 年 5 月 28 日

這次修法的審議程序是否充分?

  1. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為三讀將「物件」改成「檔案」是置換概念而非文字修正,不合法

    「三讀只能進行文字修正,結果去置換概念,不是文字修正而已,把「物件」改成「檔案」,這當然不合法!」

    條文未事前公開且三讀更動內容

  2. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為這次立法是其在國會二十幾年來見過最粗糙、不講法律原理的立法

    「這個是我在國會二十幾年來第一次見到如此粗糙、完全不講法律原理的立法」

    整體未經充分討論、欠缺程序正義

  3. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    認為三讀通過後反質詢與藐視國會仍沒有定義

    「什麼是反質詢?什麼是藐視國會?我們仍然不清楚啊!仍然沒有定義啊!」

    條文未事前公開且三讀更動內容

2025 年 12 月 19 日

人工智慧應採取什麼立法方式與時程(基本法、專法或既有法規)?

  1. 2025 年 12 月 19 日・院會記名表決

    投反對

    人工智慧基本法草案第二條 國民黨台灣民眾黨黨團再修正動議

2024 年 3 月 25 日

人工智慧生成的內容(含深度偽造)應如何標示或規範?

  1. 2024 年 3 月 25 日・第11屆第1會期財政委員會第5次全體委員會議

    現在有鑑識AI偽造影片的能力,不代表將來也有能力,因為AI技術一直在提升、進化速度非常快。

    「因為現在有能力,但是AI的技術一直在提升,大數據的速度一直非常快地在進化,可能三個月前跟三個月後拍的影片已經完全不一樣了。」

    應加速發展與引進深偽辨識工具

  2. 2024 年 3 月 25 日・第11屆第1會期財政委員會第5次全體委員會議

    要求每個人加強對人工智慧資訊的判斷能力方向是對的,但技術進步太快,個人能力與國家、組織的能力當然不一樣。

    「我覺得方向是對,但問題是現在技術的進步實在速度太快,每一個人的能力跟一個國家、一個組織的能力當然是不一樣的。」

    應加速發展與引進深偽辨識工具

發言紀錄 共 25 筆

主席、各位同仁。5月17日核三廠2號機正式停機,過去的謊言說沒有核電,臺灣的電不夠。請問5月17日到今天5月20日已經整整3天,這3天臺灣有缺電嗎?臺灣如果缺電是不是就會全面性的停電呢?結果沒有,這3天運轉都很順暢,這第一個謊言已經被揭穿了。再來,今天的公投主文很好笑,「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全…

主席、各位同仁。我們現在要討論的議案是到底這個會期到5月31日為止,要不要延會到7月31日,就本席從民國94年進到立法院,到現在超過20年的時間,這麼多的會期裡面,在我的印象中,什麼狀況會延會、什麼狀況會開臨時會?一般只有在預算會期,也就是每年下半年9月開始那個會期,預算會期審理期間結束,但是預算沒有處理完,我們是用延…

剛剛我在台下看感觸很深,如果在修法、在財政委員會可以這樣對話多好!哪一位委員有意見,可以請教財政部、請教其他縣市政府的財主單位,至少還有一個討論的過程!是啊。財政委員會在審財政收支劃分法的時候,有給我們發言的機會嗎?有讓你們發言的機會嗎?沒有。3分鐘在這個地方,條文唸一唸,連條次都沒唸就通過了,送到院會去,當時的版本是…

我們在法律系求學的時候,法律系會開一門課叫立法技術與程序,我們今天在這邊立這個法,在大學裡面教這門課的老師真的要掉眼淚了,我現在光講幾個非常粗糙,完全不照法律原理來的部分,照國民黨跟民眾黨的這個再修正動議,這四個條文最後總共只留下第一百四十一條之一,可是章名有留下來,第五章之一叫藐視國會罪,它底下只有第一百四十一條之一…

主席、各位同仁。今天我們通過了這個法律,我想這個是我在國會二十幾年來第一次見到如此粗糙、完全不講法律原理的立法。現在據說三讀已經通過了,可是什麼是反質詢?什麼是藐視國會?我們仍然不清楚啊!仍然沒有定義啊!被上百個法律學者、教授要求要退回重審,也是要把這個條文內容精細化,結果不但不願意,居然黃國昌還笑稱說,他的法律草案非…

主席、各位同仁,我們是國家的最高民意機關,立法院立的法要向歷史負責!昨天國民黨黨團派代表開國際記者會,德國之音的記者請教國民黨的召委吳宗憲前檢察官反質詢的定義是什麼,得到的答案居然是:等法律通過之後再跟大家報告。這不就是證明我們今天在這邊討論,還沒有辦法知道反質詢的內容是什麼嗎?自己證明是在黑箱立法!不是只有反質詢的定…

各位同仁,我在立法院前後將近二十年了,然後我相信還有幾位委員比我資深,可是我們今天在這裡立的法,創設了一個立法院以前從來沒有的制度,就是立法院可以對人、對機關做行政處分,處以行政罰鍰,大家都知道,立法院有什麼東西可以證明呢?如果立法院要作為一個行政處分的機關,那應該要接受訴願啊,立法院有聽過訴願委員會嗎?立法院沒有;罰…

主席,麻煩請法務部黃次長跟數發部李次長。 兩位好。從今年以來人工智慧AI就是非常紅的一個問題,其實這個不是只有現在才出現,之前就出現Deepfake深度造假這樣的狀況出現,甚至在網路上面的影片,如果沒有跟你講這個是造假,你根本就看不出來這個是假的,完全就是跟街景等等什麼東西都一模一樣,所以現在想要先請問法務部次長,AI…

主席,麻煩請財政部莊部長。 部長早。臺灣雖然現在電子產業尤其是晶片、AI產業等等非常發達,可是我們臺灣從過往的歷史來看,我們中小企業的穩健跟成長,一直是我們臺灣經濟的一個亮點,如果跟韓國這種國家比起來的話,在蘇貞昌院長當行政院長的任內,他改變了對於公股銀行的考評,其中有一個很重要的就是對中小企業的放款,因為以前可能我對…

(9時12分)主席,麻煩請金管會黃主委。 主委,要跟你請教,金管會在2021年大幅提高揭弊重大金融不法案件的檢舉獎金,對不對?從40萬提高到400萬,增加了10倍,在2021年提高了之後,2023年的6月,就是今年的6月又要修正提高,上限從400萬提高到500萬,這短短一年多提高的原因在哪裡? 提高之後對於揭弊這件事情…

(9時47分)主席,麻煩請衛福部王次長。 今天的題目裡面提到所謂洗產地,洗產地是不是會有一個清楚的定義啊?你可不可以先告訴我們洗產地的定義是什麼? 像以前中國的大蒜都跑到越南去,然後從越南進口到臺灣來,這樣叫洗產地對不對? 就是說A國出產的東西先運輸到B國,假裝成是B國出產的產品,然後再出口到臺灣來,被臺灣人誤會說這是…

(9時34分)主席,我有一個建議,今天這個議題茲事體大,大家也沒什麼共識,所以今天是不是只詢答不要處理?這是我的建議。 楊總裁早!請問總裁,我們目前的外匯存底是多少? 這將近5,600億的外匯存底,存在著什麼負擔?這都是我們口袋裡面的錢嗎?我們可以高興花就花嗎? 因為我看到報導說,外國人來臺灣投資或是買債券、買股票加總…

(9時32分)黃主委,行政院在4月13日有通過所謂的打詐三法,請問草案什麼時候會送來本院審查? 金管會大概就是證券投資信託及顧問法,洗錢防制法跟個人資料保護法在別的部會。 如果這三個法是要一起走的,有沒有設法讓它可以齊頭並進? 好,打詐三法裡面有一個東西就是現在對於網路,尤其像Meta、LINE、Google等等,上面…

(9時27分)次長早。延續剛才社會住宅的問題,未來新北市的計畫總共有一萬八千多戶,而現在已經完成的九千多戶中,中央政府占了多少? 對,地方六千多戶。 六千多戶當中,其實有三千多戶是當初林口辦世大運的選手村所改建的。 未來要達到一萬八千多戶。 在這一萬八千多戶內,未來計畫新北市只有七百多戶? 經由剛才的對話,聽起來的理由…

(9時33分)主計長早。今年2月24日你們發布CPI上修到1.93%,俄羅斯侵略烏克蘭之後,3月8日你們公布2月的物價調查,CPI是到2.36%,躉售物價指數(WPI)較去年同月增加11.54%,這個差距拉大了,11.54%是不是未來通膨的領先指標? 這個我瞭解,當然不是等比例,但是因為原物料和中間產品上漲的幅度這麼大…

(9時19分)主委早,跟你請教,應該是去年太陽能光電板的證券化,不知道你有沒有印象有這樣的議題? 它除了融資之外,因為那時候要架設的太陽能光電板很多,當然它需要資金,然後後面維修管理是由那個管理單位,但是每一片太陽能光電板可以當作一個單位這樣證券化的賣出去,讓每一個投資人,簡單講,你可以一個人,也可以兩、三個人共有一片…

財政委員會第13次會議一、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧就「綠色金融行動方案2.0之成效及未來規劃」進行專題報告,…公報 ↗完整上下文 →

(9時14分)主席、各位列席官員、各位同仁。兩天前臺北及高雄街頭各有一場綠能遊行,次長知道嗎? 你了解嗎? 有關現在臺灣的用電量,各能源的發電比率是多少? 現在火力發電是不是主要又分為燃煤及燃氣? 尤其燃煤發電,現在臺灣的媒體與各界輿論都批評得很厲害。我當然知道裡面有一些是有理由,有一些則是有誤解,譬如把PM2.5全都…

財政、內政、經濟三委員會聯席會議審查「中央政府流域綜合治理計畫第2期特別決算審核報告公報 ↗完整上下文 →

主席、各位列席官員、各位同仁。跟顧主委請教關於今天的主題,金融業從去年到今年,光我看到的就有連續3起資安的攻擊事件。第一件是去年7月,一銀的ATM被駭,總共吐鈔八千三百多萬元,當然這個已經快速破案了。第二件是今年2月,有券商集體被DDoS攻擊勒索要求比特幣。第三件是今年10月,遠銀系統遭駭,被匯走六千萬元左右的美金。從…

財政委員會會議邀請金融監督管理委員會顧主任委員立雄、財政部等就「建構國內金融機構資安聯防體系」進行專題報告,並備質詢公報 ↗完整上下文 →

主席、各位列席官員、各位同仁。主委,今日我們要處理商業本票無實體化的議題。首先,請教主委,你認為票券無實體化的好處何在? 對,亦即降低交易成本,可以免除交割過程中遺失、滅失或被偽造的風險;不過,既然這要降低交易成本,當然會減少人的使用,如此一來,這會不會和不可減少人員的命題衝突? 為何不會衝突?這樣就不需要那麼多人辦理…

財政委員會會議一、審查行政院函請審議「票券金融管理法第二十六條條文修正草案」案公報 ↗完整上下文 →