謝謝主席，我們有請海洋委員會管碧玲主委，我特別介紹一下…… 主委好、次長好。今年5月我們才獲世界動物衛生組織宣布臺灣是亞洲唯一非疫區國家的榮耀，但是很遺憾！最近臺中發生非洲豬瘟的事件，這不只是動物防疫的問題，從生產端，屏東也是養豬的大縣，除了生產端受到很大的衝擊之外，連消費端，主委有沒有吃過屏東的萬巒豬腳和屏東的肉圓？…
第 11 屆立法委員
徐富癸
民主進步黨・屏東縣第2選舉區
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
國會職權修法
人工智慧基本法
2025 年 4 月 18 日 – 2025 年 5 月 20 日
現有核電廠是否應延役？
2025 年 5 月 13 日・院會記名表決
投反對
核電機組運轉執照期滿後可申請換發、繼續運轉，換發的執照最長 20 年；申請期限改由主管機關訂定（原規定須在期滿前 5 至 15 年提出）。
表決題目：「重付表決核子反應器設施管制法 第六條條文修正草案 全案表決」
2025 年 4 月 18 日・第11屆第3會期第8次會議
主張屏東人不應成為核三延役的犧牲對象
「屏東人絕對不是國民黨跟民眾黨犧牲的對象」
核廢料與地方負擔未解決前不應延役
2025 年 4 月 18 日・第11屆第3會期第8次會議
認為乾式貯存場興建耗時，核廢料問題無法馬上解決
「這絕對不是馬上說解決就可以解決的問題，而且我們希望的是安全」
核廢料與地方負擔未解決前不應延役
2025 年 4 月 18 日・第11屆第3會期第8次會議
認為恆春有斷層，核三廠延役存在地震風險
「你知道我們恆春也有斷層嗎？這是很危險的」
老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉
2025 年 4 月 18 日・第11屆第3會期第8次會議
認為核電延役須做大量準備，不是公投通過後就能倉促上路
「如果真的要走向延役這條路，也必須要做很多、很多的功課，我想這不是一個公投法通過後就可以馬上倉促上路的」
延役須先確保核安、核廢料與社會共識
2025 年 4 月 24 日・第11屆第3會期教育及文化委員會第8次全體委員會議
主張核三廠2號機應於5月17日依法除役，反對以公投決定屏東人命運
「5月17日該除役就要除役，不能透過一個謬誤的公投就要決定我們屏東人的命運」
核電廠應如期或提前除役，不再延役
2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議
主張延役不能變成政治決定
「我想延役不能變成政治的決定，也不應該是對地方政府跟人民的考驗」
延役須先確保核安、核廢料與社會共識
2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議
認為現有核三廠設施若要重啟存在很多安全疑慮
「確實存在很多安全的疑慮，這個是必須要好好地檢視」
老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉
2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議
表示在核廢料處理沒有妥適安排之下，反對延役
「未來在核廢料的處理並沒有妥適的安排之下，我們反對！」
核廢料與地方負擔未解決前不應延役
2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議
堅決反對以政治操作方式修正核管法
「我們堅決反對用政治操作的核管法來修法」
反對以倉促修法或公投推動延役
2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議
主張屏東人要求核安不能打折、安全無法妥協
「我們屏東人要求的是核安不能打折、安全無法妥協」
延役須先確保核安、核廢料與社會共識
2025 年 5 月 20 日 – 2025 年 5 月 22 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議
認為再生能源累積發電量遠大於核三廠二號機可取代的能量
「相關累積的發電量遠遠大過於核三廠二號機所可以取代的能量」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議
表示在核安可確保、核廢料可處理、社會有共識的前提下，核三恢復運轉等核電議題可以討論
「我們一直強調在核安可以確保、核廢料可以處理、社會有共識的情況之下，我們都可以來做討論」
安全無虞且確有需要時可再運轉
2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議
反對民眾黨提出的核三恢復運轉公投提案，認為對屏東人不公平
「針對今天民眾黨的這個提案，我覺得是再一次欺負我們善良的屏東人」
核廢料未解且未經在地同意，不應重啟
2025 年 5 月 22 日・第11屆第3會期經濟委員會第14次全體委員會議
反對僅藉由公投就重啟核三的論調
「但是不是藉由隨便一個公投，這樣隨便說一說就要重啟，我覺得我們不能夠接受這樣的論調」
核安屬專業問題，不應以公投或表決決定
2025 年 5 月 22 日・第11屆第3會期經濟委員會第14次全體委員會議
不能接受以全國公投決定核三重啟、影響屏東人的生命財產安全
「用全國人民的公投案來決定屏東人的生命財產安全，我個人非常不能夠接受」
核廢料未解且未經在地同意，不應重啟
2025 年 6 月 3 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2025 年 4 月 9 日
核廢料最終處置應如何處理？
2025 年 5 月 22 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2024 年 11 月 22 日
立法院的調查權、調閱權應如何設計？
2024 年 5 月 28 日
官員答詢應有哪些規範（例如禁止反質詢）？
2024 年 5 月 28 日
這次修法的審議程序是否充分？
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
批評從委員會到院會的討論版本都被沒收，沒有進入實質審查
「從委員會到院會所有討論的版本，根本都被沒收，根本都沒有進入實質的審查」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
質疑院會表決時贊成與反對票數加總與在場人數不符
「每一次贊成跟反對的票數加起來都不對，怎麼樣讓大家相信這是民主的程序？」
舉手表決與計票方式有程序瑕疵
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
批評院長主持議事不公、沒收討論，三讀黑箱處理
「這幾天韓國瑜院長主持議事不公，包庇、沒收了我們的討論，連三讀都要黑箱處理」
院會發言受限且協商未實質進行
2024 年 11 月 22 日
憲法法庭判決後，相關爭議應如何處理？
2025 年 5 月 14 日
人工智慧應採取什麼立法方式與時程（基本法、專法或既有法規）？
2025 年 5 月 14 日・第11屆第3會期教育及文化、交通委員會第1次聯席會議
支持政府推動AI基本法的處理方式，但期待該法案不只是象徵性宣示，而是具體可用、可操作的治理架構
「我們支持政府推動AI基本法的處理方式，更期待這部法案不只是象徵性的畫靶，而是一個具體可用、可操作的治理架構」
基本法應具實質拘束力與治理功能
2025 年 5 月 14 日・第11屆第3會期教育及文化、交通委員會第1次聯席會議
認為目前草案因缺乏法律拘束力、罰則與責任機制，將會嚴重削弱其實質影響力
「由於缺乏法律的拘束力、罰則與責任的機制，將會嚴重削弱它的實質影響力」
基本法應具實質拘束力與治理功能
2025 年 5 月 14 日・第11屆第3會期教育及文化、交通委員會第1次聯席會議
AI基本法的立法不只應是象徵性宣示，而應是可以發揮治理作用的法律工具
「我們應該更讓AI基本法的立法不只是一個象徵性的宣示，而且是一個可以發揮治理的法律工具」
基本法應具實質拘束力與治理功能
2025 年 5 月 14 日・第11屆第3會期教育及文化、交通委員會第1次聯席會議
認為AI基本法後續制度的具體設計應讓政府有管、產業敢用、人民安心
「讓政府有管、產業敢用、人民安心」
基本法應具實質拘束力與治理功能
2025 年 12 月 19 日
人工智慧應採取什麼立法方式與時程（基本法、專法或既有法規）？
2025 年 12 月 19 日・院會記名表決
投反對
人工智慧基本法草案第二條 國民黨台灣民眾黨黨團再修正動議
2024 年 3 月 20 日
政府應如何推動人工智慧產業、人才與算力建設？
2025 年 6 月 18 日
政府應如何推動人工智慧產業、人才與算力建設？
2025 年 6 月 18 日・第11屆第3會期交通委員會第16次全體委員會議
至於是否要加入民間的評鑑跟風險管理制度，應該做比較謹慎的考量。
「至於是不是要加入民間的評鑑跟風險管理制度，這部分我想應該做一個比較謹慎的考量。」
AI發展需人文社科參與與在地法規
2025 年 6 月 18 日・第11屆第3會期交通委員會第16次全體委員會議
認為AI人才培育很重要，希望年輕人不必中飄、北飄，能在屏東在地就業並在地照顧家中長者小孩，以安居樂業打造希望城市。
「我們也希望年輕人不要都中飄、北飄，尤其能夠在屏東在地就業，能夠在地照顧家裡的長者、小孩子」
AI建設應區域均衡並在特定地方設點
2025 年 6 月 18 日・第11屆第3會期交通委員會第16次全體委員會議
加強投資AI新創方案涉及國家資源投入，要求應該有更嚴謹的選案標準、風險評估跟資訊公開機制。
「但是這涉及我們國家資源的投入，我們也要求應該有更嚴謹的選案標準、風險評估跟資訊公開的機制。」
AI新創投資需加強宣傳與嚴謹審查
2025 年 6 月 18 日・第11屆第3會期交通委員會第16次全體委員會議
支持未來AI國家級算力中心，屏東土地或水電資源豐富很適合產業發展，請數發部大力支持屏東發展。
「最後，我們還是期待部長剛剛提到的未來AI國家級算力中心，我們也支持，屏東的土地或水電的資源都很豐富，很適合做這樣產業的發展，未來也請數發部大力支持屏東來發展，謝謝。」
AI建設應區域均衡並在特定地方設點
2025 年 6 月 18 日・第11屆第3會期交通委員會第16次全體委員會議
希望數位部持續跟相關部會包含國科院合作，招商時不要忘了南部、不要偏重其他部分，否則對南部不公平。
「但是這個部分也希望數位部能夠持續跟相關部會，包含國科院合作，不要招商的時候又忘了我們這一塊，又偏重到其他的部分，我覺得這樣對我們就不是很公平。」
AI建設應區域均衡並在特定地方設點
2025 年 6 月 18 日・第11屆第3會期交通委員會第16次全體委員會議
認為加強投資AI新創方案的外部評審、技術跟商業可行性審查機制一定要完備。
「尤其是外部評審、技術跟商業可行的審查機制一定要完備。」
AI新創投資需加強宣傳與嚴謹審查
發言紀錄 共 26 筆
謝謝主席，我們有請卓院長還有陳政委。 院長好、政委好，大家辛苦了。院長，我印象很深刻，去年我們也遭逢了好幾個颱風，院長也有特別到屏東，尤其是山陀兒颱風造成屏東一些農損，特別是我們枋寮大庄的海堤破損，在院長的指示之下，我當場也也要求水利署，在今年4月份已經把破損的海堤修補完成，沿岸的離岸堤的部分也加高加寬，所以我想經過這…
謝謝主席，有請黃部長。 部長早。部長，AI發展的環境與資源呈現高度集中在雙北跟特定科學園區，這個是我們身為南部立委一個擔心的地方。部長，數位部也一直在強調政府的角色在於打造環境，而非主導創新，目前包含GPU平臺、AI創新基地，甚至新創輔導計畫，絕大多數還是集中在北區，這樣的資源分配會讓南部的業者面臨資源取得及缺乏一個研…
主席、各位同仁。臺中市長盧秀燕為了爭奪國民黨黨主席的大位，甚至問鼎2028年總統的位置，我想他用了中火的議題不斷來博版面，我們看到的是盧市長在所有的民調裡面，一直不斷地下滑，不顧市政，只想著坐大位，這些表現教臺中市民情何以堪。臺中不要火力發電廠，用電成長卻是全國第一，盧市長只為了個人的權益，卻要犧牲臺灣，我們提出最高的…
謝謝主席，有請郭部長、能源署代理署長跟台電的副總，謝謝。 部長好。剛剛聽了臺中羅委員的講話，我快要吐血了！他說他們不要火力發電廠，因為要犧牲臺中人的健康，但是他跟所有藍白委員竟然舉手支持核三廠繼續重啟、延役，犧牲我們屏東人的生命財產安全，這是什麼邏輯啊？部長，你認同這樣的論調嗎？ 部長，核三廠二號機在今年5月17號依法…
主席、各位同仁。針對今天民眾黨的這個提案，我覺得是再一次欺負我們善良的屏東人，非常地可惡！為什麼只有針對核三廠要提重新恢復運轉？核一廠、核二廠你也把它提出來，不敢提，為什麼？因為你們就怕被罷免，不敢提，就像剛剛鍾委員說的，現場提案的委員跑到沒半個，不敢面對這個問題，非常地可惡！民眾黨提出核三延役的部分，上禮拜五他們強行…
謝謝主席、各位同仁。從去年這一屆的任期開始，在立法院什麼無奇不有的事情都會發生，遺憾的是國民黨跟民眾黨的委員藉由國會改革這樣一個荒謬的情勢，一連串地做出一些很令人匪夷所思的事情，我想不只我們民進黨的委員覺得難以理解，甚至我們在跑行程的時候，很多鄉親都說：他們到底是在搞什麼？是要把臺灣毀掉嗎？真的是很可惡！我想，今天他們…
（12時54分）謝謝主席，有請數發部常次，謝謝。 次長，本席肯定我們政府願意面對AI發展帶來的挑戰，也理解目前國際上對於AI治理還是處於摸索的階段。正因為如此，我們應該更讓AI基本法的立法不只是一個象徵性的宣示，而且是一個可以發揮治理的法律工具。次長認同這樣的說法嗎？ 次長，我想目前的草案設計當然是屬於一個高度原則性的…
（11時55分）謝謝主席，有請彭部長及經濟部產發署的鄒副署長、能源署的鄭副組長。 部長、副署長及副組長好。今天的主題是關於推動綠色轉型的政策，當然本席這邊也特別關心整個綠能的發展，尤其是核三廠2號機在5月17日除役之後，大家都很關心臺灣整個能源政策，因此有幾個問題要請教部長及相關的主管。 部長，關於臺灣過去發展太陽能產…
謝謝主席。我想我們是一個民主法治的國家，所有的行政機關也必須依法行政，依核管法的規定，核能機組運轉了40年就必須除役，我想這是一個依法行政的作為，我是來自屏南區的立委，我堅決捍衛我們鄉親的安危，今天很遺憾看到國民黨跟民眾黨的委員，針對這樣強力不當的修法，我們予以提出譴責，我想藍白立委不能對能源政策用一個混淆視聽的說法，…
謝謝主席，有請政次還有公路局陳局長。 政次跟局長，午安。我想過去許多公路都有栽種許多漂亮的樹，每逢開花的時候都美不勝收，但是我們也發現，許多樹遇到颱風的時候就變得支離破碎，狀況很嚴重，也造成很多的交通問題，所以本席這次特別提出公路法第三十二條修正草案。從去年有3個颱風侵襲全臺，分別是凱米、山陀兒跟康芮，造成全臺2,00…
謝謝主席，有請陳主委。 主委，我剛剛有聽到主委針對今天的議題一直在答復，我強烈地懷疑主委的態度有沒有依法行政，主委，你認為自己是不是應該當一個依法行政的主委？主委請回答。是。是喔？嗯。那我請教主委，今年5月17日核三廠2號機除役的依據是什麼？ 對，到今年5月17日是不是40年已經到了？是的。所以是不是要依法除役？ 但是…
佳濱委員是屏東的立委，我更是我們在地核三廠屏南的立委。今年5月17號核三廠要除役，當然現在大家會關心電力供給的問題，但是我們屏東人關心的是什麼？核能安全的問題，因為這是我們的生命安全問題，大家說對不對？（對！）剛剛張啓楷委員說的話讓我很失望，什麼叫做民進黨政府要關就關？這是有法規規定的，剛剛我們鍾委員說的，依核子反應器…
謝謝主席，有請郭部長。 部長辛苦了。我想部長也是來自屏東，也長期關心屏東的產業發展，部長，針對這次美國的關稅，對於鋼鐵、電子跟工具機的部分，造成出口導向產業的直接衝擊，這不僅是一個國際貿易的議題，更是產業鏈穩定跟國際信任危機的一個壓力測試，部長同意這個論調嗎？是。部長，針對屏東縣的產業發展，過去在農業生技、漁具製造，還…
謝謝主席。有請台電曾董事長。 董事長午安。核三廠二號機在今年5月要除役，不過後續台電核三廠的安全性仍很重要，董事長支持這樣的論調嗎？一定。一定？ 今天還是要再特別提醒一下董事長。根據本席所掌握的狀況，3月6日早上11點18分核三廠發生火警，縣政府在7分鐘之後才接到通報！第一時間我打電話給廠長關心火災的狀況，講起來雖然是…
謝謝主席，有請我們陳主委。 主委早，主委辛苦了。我認識的主委，過去不管從中央到地方，都擔任過很多的職務，甚至在政治的歷練上面，也是我很敬重的一個前輩，今天看到你在生氣，真的很捨不得！ 剛剛看到前面幾位委員的質詢裡面，我覺得又要馬兒肥，又要馬兒不吃草，那是不可能的事情，尤其我們公共工程委員會兼顧的範圍是全國，包含公共建設…
謝謝主席，有請我們黃部長。 部長早。我想剛剛我們好幾位委員都有特別關心到數位部預算被刪除的問題，看起來我們目前的刪除預算高達35.8億元，刪除比例高達41%。剛剛我看部長還有我們幾位署長在應答的時候比較客氣，都不敢抱怨。事實上這個對我們整個包含數位韌性、資訊安全、AI產業、打詐工作，影響非常的大。我想部長跟我們所屬的官…
全國的鄉親還有現在包圍立法院、關心臺灣民主發展的所有青鳥朋友們，我想今天是臺灣民主最黑暗的一天，立法院這一屆兩個會期，從上一個會期國民黨還有民眾黨針對國會擴權一再用惡劣的手段通過，不甘願沒有通過之後，現在接著這一個會期，今天要強行輾壓包含剛剛的選罷法，還有現在的憲訴法，等一下還有財劃法。我想一連串的手段就是要癱瘓我們的…
謝謝主席，有請黃部長。 部長好。部長，根據你們提交的預算報告，114年度編列「數位創新關鍵基礎建設計畫」預算一億九千多萬，因為這個計畫從113年到116年是4年的計畫，但是從今年執行的狀況來看，今年截至8月份執行率只有14.5%，不曉得問題出在哪裡？會不會影響到後續這3年的執行進度？ 好，部長、司長，剛剛有提到，因為這…
我想國家的投資一定都有一個大方向，民眾黨提這個案子，我們也覺得莫名其妙，從以前的國會擴權不成立，到現在想盡辦法要把手伸進國發基金裡面，到底是要恐嚇，還是要錯失這麼好的機會，讓這些投資者不敢再對臺灣投資？我想國民黨跟民眾黨都要好好思考。在不當的國會擴權已經被判定為違憲之後，現在還想盡辦法要用這個違憲的國會調查機制來影響國…