民主進步黨

第 8、9、10、11 屆立法委員

劉建國

民主進步黨・雲林縣第2選舉區

在各問題的立場軌跡

每個點是一則有原句的主張,顏色是它所屬的意見群組;框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄,點那一欄看原句。

核能政策

現有核電廠是否應延役?
  • 延役須先確保核安、核廢料與社會共識1
  • 老舊機組鄰近斷層,安全未明不應延役或運轉1
  • 反對以倉促修法或公投推動延役1
是否應興建新的核電機組?
  • 核四耗資過鉅且非必要,應停建改用其他能源1
  • 核四去留應交公投並於事前公開完整資訊1
  • 要求查明核四工程、預算與監督缺失1
核廢料最終處置應如何處理?
  • 最終處置未解決前不宜繼續使用核電2
  • 應嚴格監督貯存安全與後端基金1
核能在能源組合中應扮演什麼角色?
  • 核能應列為能源選項並恢復或擴大使用1
  • 能源政策與配比應檢討調整並說明清楚1
  • 無論核電去留,都須確保核安、核廢處置與監管獨立4
  • 核災風險與核廢成本過高,不應使用核能1
  • 應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代2

國會職權修法

立法院的調查權、調閱權應如何設計?
  • 調查與罰鍰不應擴及一般人民與民間企業1
這次修法的審議程序是否充分?
  • 院會發言受限且協商未實質進行1
  • 整體未經充分討論、欠缺程序正義1

人工智慧基本法

政府應如何推動人工智慧產業、人才與算力建設?
  • 強化AI教育與人才培育體系2
  • 推動產業AI應用與中小企業轉型2

2017 年 1 月 11 日

現有核電廠是否應延役?

  1. 2017 年 1 月 11 日・院會記名表決

    投反對

    2017 年電業法第 95 條的時代力量黨團版本:核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉;政府應於 2021 年以前清除蘭嶼貯存的低放射性廢棄物、土地復原後交還達悟族人,未做到應給予國家賠償。未通過。

    表決題目:「本案照時代力量黨團所提修正動議條文通過」

  2. 2017 年 1 月 11 日・院會記名表決

    投反對

    2017 年電業法第 95 條的國民黨黨團版本:核能發電業應於 2025 年以前停止營運;政府應於 2021 年以前把原住民族地區貯放的低放射性廢棄物清除完畢。未通過。

    表決題目:「本條照國民黨黨團所提修正動議條文通過」

  3. 2017 年 1 月 11 日・院會記名表決

    投贊成

    2017 年電業法第 95 條的民進黨黨團版本:核能發電設備應於 2025 年以前全部停止運轉;政府應訂定計畫推動低放射性廢棄物最終處置,以處理蘭嶼貯放的廢棄物。通過,成為三讀條文。

    表決題目:「民進黨黨團所提修正動議條文」

2025 年 5 月 13 日

現有核電廠是否應延役?

  1. 2025 年 5 月 13 日・院會記名表決

    投反對

    核電機組運轉執照期滿後可申請換發、繼續運轉,換發的執照最長 20 年;申請期限改由主管機關訂定(原規定須在期滿前 5 至 15 年提出)。

    表決題目:「重付表決核子反應器設施管制法 第六條條文修正草案 全案表決」

  2. 2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議

    質疑老舊核電廠延役或重啟的風險由誰負責

    「老舊核電廠的延役或重啟的風險,誰來負責、誰能負責」

    老舊機組鄰近斷層,安全未明不應延役或運轉

  3. 2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議

    批評在野黨修法讓核三延役至60年,未顧及屏東居民安全

    「完全不顧屏東縣居民的安全」

    反對以倉促修法或公投推動延役

  4. 2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議

    主張核電廠延役前應完成結構耐震、安全系統、歷史風險與高階核廢料處置等全面評估

    「核電廠在延役前應該完成結構耐震、安全系統、歷史風險與高階核廢料處置等全面評估」

    延役須先確保核安、核廢料與社會共識

2013 年 3 月 11 日

是否應興建新的核電機組?

  1. 2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案

    質疑原能會未認真監督台電,以致核四廠工安意外頻傳

    「原能會還要對台電持續放縱下去嗎?」

    要求查明核四工程、預算與監督缺失

  2. 2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案

    支持核子反應器設施場址50公里內縣市公投全數通過才得興建的修法提案

    「這樣的風險應該讓人民有機會表達他們的意願,因此本席支持陳委員的提案內容」

    核四去留應交公投並於事前公開完整資訊

2017 年 3 月 6 日

是否應興建新的核電機組?

  1. 2017 年 3 月 6 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署署長、經濟部、台灣電力公司針對「大潭電廠環評急轉彎,能源安全與環境保護如…

    質疑台電過去稱不建核四就會停電、缺電而須限電的說法

    「一直講核四不建就可能會有停電、缺電問題,就必須做限電。現在不是停了嗎,那問題呢?」

    核四耗資過鉅且非必要,應停建改用其他能源

2013 年 3 月 11 日

核廢料最終處置應如何處理?

  1. 2013 年 3 月 11 日・教育及文化委員會會議審查陳委員節如等47人擬具「核子反應器設施管制法增訂第六條之一條文草案」案

    認為沒有辦法處理核廢料就沒有資格使用核電,要求原能會說明核廢料最終存放地點

    「沒有辦法處理核廢料,就沒有資格使用核電!原能會要告訴我們核廢料最終要存放在哪裡!」

    最終處置未解決前不宜繼續使用核電

2014 年 5 月 5 日

核廢料最終處置應如何處理?

  1. 2014 年 5 月 5 日・社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請行政院環境保護署魏署長國彥、行政院原子能委員會主任委員、經濟部次長、台灣電力股份有限…

    質疑台電與原能會所稱乾式貯存筒可使用40年的說法

    「如此說來,剛才周副主委及陳副總經理所講的40年期限是騙我們的。」

    應嚴格監督貯存安全與後端基金

  2. 2014 年 5 月 5 日・社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請行政院環境保護署魏署長國彥、行政院原子能委員會主任委員、經濟部次長、台灣電力股份有限…

    批評高低階核廢料貯存方式與地點都未解決,又無法保證安全與品質

    「不管是高階或低階核廢料,不要連一個貯存方式都搞不定,地點也不曉得在哪裡,經費如此龐大,又不能保證它的安全和品質,沒有人在做這種事情啦!」

    最終處置未解決前不宜繼續使用核電

2013 年 3 月 28 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2013 年 3 月 28 日・社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請行政院衛生署邱署長文達、國防部副部長、行政院原子能委員會副主任委員、台灣電力公司總經…

    不相信國家有能力在類似福島核災的情況下緊急應變

    「這個國家還有辦法在類似福島核災這樣的情況下緊急應變,本席不相信!」

    核災風險與核廢成本過高,不應使用核能

  2. 2013 年 3 月 28 日・社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請行政院衛生署邱署長文達、國防部副部長、行政院原子能委員會副主任委員、台灣電力公司總經…

    認為衛生單位對核災醫療疏散的答覆講得太虛

    「本席認為你們把很多話講得太虛、說得太飽」

    無論核電去留,都須確保核安、核廢處置與監管獨立

2013 年 11 月 7 日 – 2014 年 5 月 7 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2013 年 11 月 7 日・社會福利及衛生環境委員會會議審查中華民國103年度中央政府總預算案有關行政院環境保護署主管預算

    認為若立法規定未來十年新建築都裝設太陽能發電設備,可替代近60%的核四發電量

    「只要政府制訂法規規定未來10年的所有新建築都必須安裝太陽能發電設備,就可以替代近60%的核四發電量」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

  2. 2014 年 4 月 24 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請衛生福利部邱部長文達、行政院環境保護署魏署長國彥、行政院原子能委員會副主任委員、經濟部次…

    主張不應把台灣輻災緊急醫療視為兒戲,否則不用再談核四、公投或核安

    「不要把臺灣輻災的緊急醫療視為兒戲,這我們絕對沒有辦法接受」

    無論核電去留,都須確保核安、核廢處置與監管獨立

  3. 2014 年 4 月 24 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請衛生福利部邱部長文達、行政院環境保護署魏署長國彥、行政院原子能委員會副主任委員、經濟部次…

    質疑原能會僅比照福島案例規劃三級輻災醫院收治量,認為臺大醫院能量不足以處理較多輻傷病患

    「如果發生輻災這樣的緊急狀況,需要送往三級醫院的人數高於日本的1倍或2倍以上,臺大醫院顯然沒有辦法處理啊」

    無論核電去留,都須確保核安、核廢處置與監管獨立

  4. 2014 年 5 月 7 日・社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請勞動部潘部長世偉、行政院原子能委員會副主任委員、經濟部次長、台灣電力股份有限公司總經…

    主張原能會與勞動部會同訂定更高層次的核能級勞工安全規範

    「我希望原能會跟勞動部應該會同訂定更高層次的核能級安全的規範才對」

    無論核電去留,都須確保核安、核廢處置與監管獨立

2016 年 6 月 29 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2016 年 6 月 29 日・社會福利及衛生環境委員會會議邀請行政院環境保護署、經濟部、國家發展委員會、行政院農業委員會、內政部就「全民總意志貫徹,缺…

    質疑台電對沒有核電是否會缺電的說法前後不一

    「過去幾年來都是台電說了算,什麼沒有核電就會缺電,然後1月18日說未來8年核電廠不運轉,也不會缺電」

    能源政策與配比應檢討調整並說明清楚

2023 年 4 月 24 日

核能在能源組合中應扮演什麼角色?

  1. 2023 年 4 月 24 日・立法院第10屆第7會期司法及法制、教育及文化委員會第1次聯席會議

    主張透過附帶決議確保核能相關領域人才的留用與延攬

    「本席只是想確保這個核能相關領域的人才」

    核能應列為能源選項並恢復或擴大使用

  2. 2023 年 4 月 24 日・立法院第10屆第7會期司法及法制、教育及文化委員會第1次聯席會議

    認為2025年非核家園目標明確,建議原能會改制為核安會可設緩衝期

    「因為2025年非核家園的目標是明確的」

    應如期落實非核家園,以再生能源與節能替代

2024 年 5 月 28 日

立法院的調查權、調閱權應如何設計?

  1. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    指出修正條文中沒有「涉及公共利益」的限制,也未定範疇,質疑人民權利可能被調至立法院調查或聽證

    「各位可以在國民黨的修正、再修正、再修正的相關法條裡面找出「涉及公共利益」六個字?完全沒有!」

    調查與罰鍰不應擴及一般人民與民間企業

2024 年 5 月 28 日

這次修法的審議程序是否充分?

  1. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    主張在許多法律學者呼籲下應停下來好好討論

    「為什麼不能停下來,大家好好討論」

    整體未經充分討論、欠缺程序正義

  2. 2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議

    批評二讀時未讓提案與要表達意見的委員各有3分鐘發言,認為箝制充分論辯

    「為什麼在二讀的時候,不願意讓我們所有的提案委員、要表達意見的委員有3分鐘的發言?」

    院會發言受限且協商未實質進行

2025 年 12 月 19 日

人工智慧應採取什麼立法方式與時程(基本法、專法或既有法規)?

  1. 2025 年 12 月 19 日・院會記名表決

    投反對

    人工智慧基本法草案第二條 國民黨台灣民眾黨黨團再修正動議

2024 年 6 月 11 日

政府應如何推動人工智慧產業、人才與算力建設?

  1. 2024 年 6 月 11 日・立法院第11屆第1會期第17次會議

    主張在雲林環球科大校舍硬體已大致具備的基礎上,只要由中央主導,即可快速完成AI產業人才培訓基地的建置

    「我們只要中央主導,就可以快速地讓AI產業培訓基地來建置完成。」

    強化AI教育與人才培育體系

  2. 2024 年 6 月 11 日・立法院第11屆第1會期第17次會議

    建議以最快速度、明年就由國家主導舉辦AI醫療展,讓全世界醫療人才、科技人才齊聚到臺灣

    「我們是不是可以在未來,甚至以最快的速度,明年就由國家主導,舉辦一個AI醫療展?」

    推動產業AI應用與中小企業轉型

  3. 2024 年 6 月 11 日・立法院第11屆第1會期第17次會議

    要求加緊腳步推動校校有AI,即便今年年底沒辦法達到100%,最少要達到90%

    「即便在今年年底沒有辦法達到100%,最少要90%,應該可以做到吧?」

    強化AI教育與人才培育體系

  4. 2024 年 6 月 11 日・立法院第11屆第1會期第17次會議

    主張應評估將三個面向連結在一起,打造AI醫療產業鏈甚至產業園區的可行性

    「這三個面向是不是可以連結在一塊,我們可以快速地打造一個AI醫療的產業鏈,甚至也有產業園區?」

    推動產業AI應用與中小企業轉型

發言紀錄 共 38 筆

謝謝主席,有請院長。 院長好。院長,今天是雙11,你知道雙11主要在講什麼? 對,電商平臺的雙11購物節就在今天,中國淘寶、拼多多等中國電商平臺都會推出促銷方案,不只是對中國,對臺灣的民眾也推出很多的免運方案,這些商品中很多肉品、動植物、藥品等國內禁運商品也都有優惠。我在上個月(10月)30日特別在衛環委員會召開專案報…

謝謝主席,今天排這個案子非常重要,我們先請部長,好不好? 部長,今天有很多委員都針對外送員的權益問題質詢洪部長,因為是要制定一個新的法律,相關的權益保障也會在外送平台管理暨從業人員權益保障法的草案中進行討論,我也聽到部長承諾會把行政院的版本弄出來,對不對?基本上,制定新法要從許多面向去思考,因此今天召委排這個議程是讓我…

謝謝主席,有請部長。 次長一併上來吧! 部長好!今天我們當然主要還是要討論社會救助法,但是討論社會救助法之前,還是會連結到所謂的社安,社安漏洞的主政單位誠如范雲委員剛剛所講的,還是在衛福部,所以部長真的會很辛苦,部長從事的是醫療背景的專業,但是衛福部涵蓋的包含社會福利、社會救助,諸如此類,坦白講,它是一個非常龐大的組織…

(11時30分)謝謝主席。有請環境部彭部長。 部長好。部長今天被肯定多過被質疑、批判。 這點要跟部長恭喜,也代表環境部在部長的帶領之下,對於相關的因應還有積極的作為受到委員會,應該是多數委員的肯定,這是其一;其二,也要請教部長的是,如果詢問你一些比較沒有挑戰的事情,你會不會覺得比較有氣無力? 有兩件事情,以第一件事情來…

主席、立院各位同仁。我想老舊核電廠的延役或重啟的風險,誰來負責、誰能負責?然後誰等一下要投下這樣的一個震撼彈,自己政治之路的震撼彈。因為立法院在野黨今天又要粗暴蠻橫地強行通過核管法的第六條修正草案,替屏東縣已經40年的核三廠再延至60年,運作40年的核三廠要再延至60年,等於是再增加延長二分之一的運作量能,這對一個老舊…

賴署長,剛剛有委員垂詢,說太陽能光電板使用年限到的時候怎麼處理,另外一個是因為天災地變有損毀。我看你答復委員,我覺得你有點胸有不成竹,然後你旁邊的幕僚還頻頻點頭,因為那位垂詢的委員講要叫清潔隊來處理是不是?他還在旁邊一直點頭,是這樣嗎?你要不要答復清楚一點?一個是使用年限到了怎麼處理?另外一個是使用年限尚未到,因為天災…

謝謝主席,有請彭部長。 部長,美國家大業大,排碳也是全球第二大,所以美國的一舉一動都會衝擊到全球各國的經濟與政策的發展,這是不爭的事實,就好比這次川普調高關稅,引發各國這樣一連串的化學反應,也讓各界開始擔憂會衝擊到全球減碳淨零這樣的腳步,但是我發現彭部長在媒體上的發言都表現出相當樂觀的態度,認為減碳上與美國有非常大的合…

謝謝主席。有請卓院長。 院長辛苦了。院長要撐住,更要挺住。 對,你挺住的力道要特別的大。好的。然後率領我們所有的閣員大家一起共同挺住,因為面對臺灣內有國會的不正常,外有川普的千變萬化,所以這是極具挑戰。我的感受是這樣子,我個人一直感覺這個比疫情的時候更加的嚴重,甚至於挑戰的面向會更多、更廣。擔任行政院的院長基本上要率領…

謝謝主席,各位同仁。國土計畫法經過剛剛的三讀,有第八條的鄉村整體規劃入法,還有展延未來六年時間的緩衝,特別感謝朝野黨團,大家可以認可第八條的修正。我要特別表達為什麼講第八條鄉村地區整體規劃,國土計畫絕對不是只有中央政府的責任,包含在二階縣市政府的國土計畫,也就是說,在第二階的時候,縣市政府的整個國土計畫,它要精準的,它…

謝謝主席,有請部長。 部長好。部長,本席5月23日在這個委員會質詢部長,當時有提到因應社工人力,勞動部應快速公告修正外國人從事就業服務法第四十六條第一項第一款至第六款的工作資格及審查標準,外國具有社工資格者,也能在臺灣的民間團體來擔任社工師。是。 已經公告了? 那就謝謝部長。 公告之後,就讓臺灣有新的一批生力軍可以到臺…

謝謝主席,有請卓院長。 院長好,院長辛苦。不會。院長,當院長很有挑戰喔?什麼?院長,當院長很有挑戰喔?我先讓院長看一支影片,讓臺灣未來有更多的挑戰。我在這幾點裡面要特別來跟院長做一些相關的建議,第一個,臺灣有這麼先進的醫療實力,甚至是防疫的模範生,但是連續八年我們未獲得WHA的邀請,甚至都是我們主動叩關,但結果就是毫無…

主席、各位同仁,在立法院以及全國關心國會事件的好朋友們。我要跟各位報告,我們何其有幸可以在中華民國立法院第11屆由2,300萬人選出113席的國會議員,今天在中華民國最高的立法機關發生讓我們覺得非常不可思議的事件,現在是三讀,主席容許我們每一個委員可以有兩分鐘的發言,那麼為什麼在二讀的時候,不願意讓我們所有的提案委員、…

主席、院會各位同仁,還有全國關心我們現在國會正在發生不幸事件的所有臺灣人民。這一個是我路過撿到的──逼良圍昌、侮昌起義、0528!為什麼會有這一塊?我相信從上個禮拜一直到現在,4次的院會,從幾千人到3萬人,一直到10萬人,路見不平,氣死多多臺灣人。剛剛又特別提到再生醫療雙法,我不曉得今天早上國民黨的委員拿著黑色的布條,…

謝謝主席,有請部長。 部長好。部長,你算是第二任的環境部部長,先向你恭喜,然後也請教部長,前一任的薛部長就職差不多一年的時間,環境部之前就是環保署,為什麼要把環保署升格成為環境部,部長知道嗎? 可以具體、簡單、扼要、重點式的說明嗎?為什麼要把環保署提升、升格為環境部? 多了什麼? 我還是期待部長可以再多瞭解一下,並不是…

(9時53分)謝謝召委。今天是審計人員任用條例的修正,這個法律已經超過四十年沒有修正,為了因應這個時代變遷做出適當的修正是絕對有其必要,尤其當前的資訊時代各種訊息萬變,所以機關人員一定要針對現今社會的現狀來做調整。我要請教副審計長,審計部設一個對外發言人,是哪一位?請快一點好不好?我只有6分鐘而已。 所以有設發言人,沒…

(12時27分)謝謝主席。本席今天主持會議一整天,從副主委和人事長的答復聽起來,整個原能會朝核安會的這個走向應該就是這個方向了,因為人事長剛剛特別提到一點,在100年的時候就已經開始在討論,那時候我就來立法院了,當時的歷史背景,就不再贅述,真的是經歷了三任的總統都一直要朝這個方向去走。 本席今天比較擔心的幾個部分,就直…

(13時22分)請教海委會和漁業署,我要接續那天農委會在報告裡面有提到,如果日本排放核廢水確實影響到臺灣漁獲時,站在捍衛漁民權利的立場上,將會對日本求償,沒有錯吧?怎麼求? 怎麼求?什麼時候償?預估時間?比照國際慣例? 我現在就當做發生了,因為那天農委會的答復是當做發生之後造成漁獲減量時,就準備對日本提出求償,你們要怎…

內政委員會第15次會議邀請海洋委員會主任委員、國家海洋研究院院長、海洋保育署署長就「日本擬排放福島核廢污水對國家海域環境…公報 ↗完整上下文 →

(12時57分)主席、各位列席官員、各位同仁。不管是僱傭還是承攬,這個問題基本上政府就是要積極反應,然後要慎重決定,才不會造成今天這麼多委員在垂詢的過程裡面,虧你們的最後一句話是形容次長來到這個叢林,所以之前應該有一些公部門的回應可能讓垂詢的委員有不一樣感受上的落差,我現在是這樣講,你思考看看,如果這個僱傭關係你們確定…

內政委員會會議社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請勞動部部長、衛生福利部部長、經濟部、財政部、交通部、金融監督管理委員會…公報 ↗完整上下文 →

(12時21分)主席、各位列席官員、各位同仁。今天是本會期最後一次的委員會,部長有幸受徐召委邀請,再到衛環委員會報告。 要不要談一談這個會期的感想、做了什麼事情、還有什麼事情要再努力,以及下個會期的願景是什麼? 在講我。 那我們就其中先來講一項,蔡總統表示,過去三年做過許多事,有十個關鍵字,就是加薪減稅、擴大投資、產業…

(11時8分)主席、各位列席官員、各位同仁。請先給我提案說明的時間,我先針對勞動基準法增訂第六十三條之一條文草案補充提案說明。鑑於現行實務,派遣勞工在要派單位工作且接受要派單位之指揮監督,在勞動法規的制度下,發生職業災害時,有關職業災害之補償、賠償責任,派遣事業單位及要派單位易因雇主及使用角色混淆而相互推諉,損及派遣勞…

社會福利及衛生環境委員會會議一、邀請勞動部、衛生福利部、金融監督管理委員會、科技部、經濟部、國軍退除役官兵輔導委員會、行…公報 ↗完整上下文 →