主席、各位同仁。低污染、低碳排的永續環境是全世界共同追求的目標，臺灣當然也不例外，可惜我們的在野黨──國民黨和民眾黨只剩下口號、作秀和詐欺，為了擁護核電，藍白不惜造謠核電廠除役後就是火力全開，對於再生能源毫無願景；為了掩飾自己的無能，藍白兩黨把矛盾指向認真解決問題的執政黨，彷彿減碳的工作臺中市政府可以雙手一攤，置身事外…
第 10、11 屆立法委員
林宜瑾
民主進步黨・臺南市第4選舉區
在各問題的立場軌跡
每個點是一則有原句的主張，顏色是它所屬的意見群組；框起來的字是院會表決。同一段時間的點疊成一欄，點那一欄看原句。
核能政策
現有核電廠是否應延役？
- 延役須先確保核安、核廢料與社會共識1
- 核廢料與地方負擔未解決前不應延役4
- 老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉4
- 核電廠應如期或提前除役，不再延役1
- 反對以倉促修法或公投推動延役7
- 核電非必要，應以再生能源等替代5
國會職權修法
2023 年 11 月 29 日
現有核電廠是否應延役？
2024 年 3 月 28 日 – 2024 年 5 月 29 日
現有核電廠是否應延役？
2024 年 3 月 28 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第5次全體委員會議
認為歐陸國家對核安處理的彈性與能力與海洋國家相比有很大差距
「本席認為擁有廣袤土地的歐陸國家對核安處理的彈性與能力，與海洋國家相比真的有大大的差距」
老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉
2024 年 3 月 28 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第5次全體委員會議
認為在高階核廢料貯置地點難覓的情況下，核廢料是核電廠延役的最大難題
「所以光找到高階核廢料的貯置地點，我想這就成為核電廠延役的最大難題」
核廢料與地方負擔未解決前不應延役
2024 年 3 月 28 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第5次全體委員會議
認為要求核電廠延役的提案未考慮核廢料問題，是太過草率、便宜行事的提案
「所以一直要求核電廠延役的這件事情，他都沒想到核廢料的問題，我想這是太過草率跟太過便宜行事的一個提案」
反對以倉促修法或公投推動延役
2024 年 4 月 24 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第9次全體委員會議
認為部分委員提案修法讓老舊核電廠延役是欠缺思考的作法
「很多委員提案修法，要讓老舊的核電廠延役，我覺得這是相當欠缺思考的作法」
反對以倉促修法或公投推動延役
2024 年 4 月 24 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第9次全體委員會議
認為讓核電廠繼續運作有違臺灣持續進行的能源政策
「讓核電廠繼續運作本來就有違臺灣持續進行的能源政策」
核電廠應如期或提前除役，不再延役
2024 年 5 月 29 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第14次全體委員會議
認為核電廠延役會使核廢料隨之增加，並增加核廢料處置計畫的不確定性
「一旦核電廠延役，核廢料就會隨之增加，不僅增加核廢料處置計畫的不確定性」
核廢料與地方負擔未解決前不應延役
2024 年 5 月 29 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第14次全體委員會議
認為倡議現有核電廠延役繼續發電是短視近利，且忽略龐大且難以估計的成本
「本席認為倡議現有核電廠延役繼續發電，我覺得不但短視近利，而且他們忽略各種龐大且深不可測的成本」
核電非必要，應以再生能源等替代
2024 年 5 月 29 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第14次全體委員會議
認為核三廠緊急應變計畫應考量假日大量觀光客而更周延
「如果在特別的假日發生任何的核災問題，你們這個應變計畫就要更週延一點」
老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉
2024 年 5 月 29 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第14次全體委員會議
認為評估延役不能只看電價相對低，還需考量機組更新與安全維護成本
「機組的更新跟安全的維護兩者資金的投入，應該會相當的可觀，不能單看電價相對低的觀點來切入而已」
核電非必要，應以再生能源等替代
2024 年 7 月 10 日
現有核電廠是否應延役？
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
反對以立法干涉專業的核能安全審查
「我堅決反對外行的立法來干涉專業核能安全的審查」
反對以倉促修法或公投推動延役
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
認為核三不停止運轉而延役將承擔超時服役的更高風險
「我們要求不停止運轉而延役，等於是擔著核電廠超時服役的更高風險，我們根本沒有這樣的本錢去承受」
老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
主張在安全考量下應先討論核廢料處理
「在安全把關的考量下，必須要先討論核廢料的處理」
核廢料與地方負擔未解決前不應延役
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
認為核電再運轉不是可行的道路
「核電再運轉絕對不是一條可行的道路」
核電非必要，應以再生能源等替代
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
認為在核能安全、核廢處理與社會共識三大要件完備前，沒有透過修法要求繼續使用核電的正當性
「在這三大要件還沒有完備之前，我們沒有任何透過修法要求繼續使用核電的正當性」
反對以倉促修法或公投推動延役
2024 年 7 月 10 日・第11屆第1會期教育及文化委員會第21次全體委員會議
質疑核電延役成本無法支撐核電便宜的說法
「根本沒有辦法平衡擁核人士口中所謂的便宜電價」
核電非必要，應以再生能源等替代
2025 年 5 月 13 日 – 2025 年 5 月 20 日
現有核電廠是否應延役？
2025 年 5 月 13 日・院會記名表決
投反對
核電機組運轉執照期滿後可申請換發、繼續運轉，換發的執照最長 20 年；申請期限改由主管機關訂定（原規定須在期滿前 5 至 15 年提出）。
表決題目：「重付表決核子反應器設施管制法 第六條條文修正草案 全案表決」
2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議
批評藍白兩黨罔顧核安，強行修正核管法為老舊核電廠重啟解套
「藍、白兩黨罔顧核安，在人數優勢下強行透過核管法修法，為老舊核電廠重啟解套」
反對以倉促修法或公投推動延役
2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議
認為核能發展的安全、核廢料處理、社會共識三大原則目前都未達標
「核能發展的三大原則：安全無虞、核廢料的處理還有社會共識，我們沒有一項達標」
延役須先確保核安、核廢料與社會共識
2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議
將延長老舊核電廠使用年限比喻為塗改過期食品效期
「硬是要延長老舊核電廠的使用年限，我就問這跟無良廠商隨便塗改過期食品效期，繼續在市場上兜售有什麼兩樣？」
老舊機組鄰近斷層，安全未明不應延役或運轉
2025 年 5 月 13 日・第11屆第3會期第11次會議
認為讓依法除役的核電廠有繼續運轉的可能，就是降低核安標準
「讓本來就依法除役的核電廠有繼續運轉的可能，就是在降低核安標準」
反對以倉促修法或公投推動延役
2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議
主張與其花錢鋪陳延役，不如強化電網韌性、提高再生能源配比並思考用過燃料棒貯存
「為什麼不好好思考怎麼強化電網韌性，怎麼提高再生能源的配比，同時也思考燃燒完的燃料棒如何貯存的問題」
核電非必要，應以再生能源等替代
2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議
批評延長老舊核電廠壽命的議案無視核安
「無視核安，要延長老舊核電廠的壽命！」
反對以倉促修法或公投推動延役
2023 年 5 月 18 日
是否應興建新的核電機組？
2024 年 4 月 24 日
是否應興建新的核電機組？
2025 年 4 月 24 日 – 2025 年 5 月 20 日
已除役核電廠是否可能重啟？
2025 年 4 月 24 日・第11屆第3會期教育及文化委員會第8次全體委員會議
認為法定運轉年限與換照期限代表核電廠的安全考量，不應以政治扭曲專業而忽視
「竟然用政治來扭曲專業，無視於這些時間、這些時限所代表安全的意義」
核安屬專業問題，不應以公投或表決決定
2025 年 4 月 24 日・第11屆第3會期教育及文化委員會第8次全體委員會議
批評重啟核三公投提案不科學、不理性、不務實，且對屏東人充滿惡意
「這個提案不僅完全不科學、不理性、不務實，而且還滿滿的惡意指向了屏東人」
核安屬專業問題，不應以公投或表決決定
2025 年 4 月 24 日・第11屆第3會期教育及文化委員會第8次全體委員會議
主張核電廠安全管制應留意各式各樣的威脅
「我想核電廠的安全管制應該也要再留意各式各樣的威脅」
重啟前應查明事故、公開審查並對外說明
2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議
認為重啟核電廠茲事體大，不應以輕率修改的提案交付公投複決
「重啟核電廠這個政策茲事體大，怎麼可以任憑民眾黨以輕浮的態度修改提案，然後交給社會大眾去複決？」
核安屬專業問題，不應以公投或表決決定
2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議
認為運轉核電不能不顧核廢料處理
「但我們不可能不顧核廢料的處理啊」
核廢料未解且未經在地同意，不應重啟
2025 年 5 月 20 日・第11屆第3會期第12次會議
認為若要讓核三廠延役，須務實解決沒有燃料棒的困境
「你們如果想要把核三廠延役，也要務實的解決沒有燃料棒可以燒的困境啊」
老舊機組風險與成本高且非必要，不應重啟
2022 年 11 月 30 日
核廢料最終處置應如何處理？
2023 年 3 月 1 日 – 2023 年 4 月 24 日
核廢料最終處置應如何處理？
2024 年 11 月 20 日
核廢料最終處置應如何處理？
2024 年 11 月 20 日・第11屆第2會期教育及文化委員會第9次全體委員會議
認為核能發電的重點在於後續核廢料如何處置
「核能發電這件事情，我們要看到後面核廢料怎麼處置的問題，這才是一個重點」
最終處置未解決前不宜繼續使用核電
2024 年 11 月 20 日・第11屆第2會期教育及文化委員會第9次全體委員會議
主張審慎評估選址，找到可在極長時間內保持安全的最終處置場
「我們必須找到一個極長時間內可以保持安全的最終處置場」
選址應公開並經在地同意不得強行設置
2024 年 11 月 20 日・第11屆第2會期教育及文化委員會第9次全體委員會議
認為核能議題不只是發電利益，長期而言涉及世代正義問題
「核能的議題，不只是單單發電應用如此短視近利的利益而已，長期來看我們必須意識到它所帶來的是世代是否正義的問題」
最終處置未解決前不宜繼續使用核電
2022 年 3 月 21 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2024 年 5 月 29 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2025 年 5 月 21 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2025 年 6 月 3 日
核能在能源組合中應扮演什麼角色？
2024 年 5 月 28 日
立法院的調查權、調閱權應如何設計？
2024 年 5 月 24 日
立法院舉行聽證、要求官員與民間人士到場，應有什麼規範？
2024 年 5 月 24 日 – 2024 年 5 月 29 日
這次修法的審議程序是否充分？
2024 年 5 月 24 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
批評委員會未實質逐條審查，將法案整包送到院會並要求舉手表決
「還不願意在委員會讓我們實質逐條審查，整包打包送到院會來」
委員會未逐條實質審查即送院會
2024 年 5 月 28 日・立法院第11屆第1會期第15次會議
批評修法過程黑箱，三讀後還能更改內容
「藍白聯手硬幹的黑箱惡法從頭到尾見不得人，就像剛剛三讀完了之後，還可以偷改內容」
條文未事前公開且三讀更動內容
2024 年 5 月 29 日・第11屆第1會期外交及國防委員會第22次全體委員會議
批評國會職權修法以黑箱濫權手段通過，認為權力因此集中於立法院
「藍白立委昨天才剛用黑箱濫權的手段通過國會擴權惡法，所以現在權力是集中在立法院喔！」
整體未經充分討論、欠缺程序正義
發言紀錄 共 40 筆
首先請教核安會，其實藍白兩黨這樣的大凍大刪，真的大大影響部會的運作，本席要強調，預算本來就應該理性監督，而不是毫無理由讓部會那麼地難堪。我們看看中研院好了，業務費被砍30%，可是中研院的性質和一般行政機關不同，業務費不只是行政事務費而已，還包含研究經費。另外，研究人員的國內外差旅費和出國教育訓練費等等也被刪15%，而且…
主席、各位同仁。很遺憾的，繼上週藍白兩黨粗暴的表決放寬核電廠重啟門檻的核管法第六條修正案後，這個禮拜民眾黨又提出荒謬的重啟核電公投，而且又是最高機密版，一直到今天早上十點多才把修正案放到我們的桌上。重啟核電廠這個政策茲事體大，怎麼可以任憑民眾黨以輕浮的態度修改提案，然後交給社會大眾去複決？我就問藍白兩黨一個最務實的問題…
主席、各位同仁。法定會期到5月底，但因為立法委員身上背負的職責相當多元，會期結束並不是放假，而是工作安排的重新調整。以我們南部立委來講，會期間要質詢、要提法案，很多時間跟心力都在臺北的立法院，等到會期結束，才可以有更多的時間待在地方、待在基層處理選民服務，跟選民互動。另一方面，立法院休會，我的國會團隊也才有更多時間靜下…
主席、各位同仁，藍、白兩黨罔顧核安，在人數優勢下強行透過核管法修法，為老舊核電廠重啟解套，藍、白不僅修法的手段拙劣，而且對於臺灣核能發展基礎知識毫無概念，簡直把核能安全棄之不顧。在臺灣正式進入非核家園前四天，擁核勢力結合藍、白立委，硬是要延長老舊核電廠的使用年限，我就問這跟無良廠商隨便塗改過期食品效期，繼續在市場上兜售…
主席、各位同仁。反核運動走了幾十年，核三廠2號機終於要在本週六依法除役，但是在臺灣正式進入非核家園的前4天，擁核集團結合藍、白立委硬是要推翻我們遵循已久，而且每一座核電廠早就開始實踐的除役標準。今天由國民黨主導的修法和本週五即將協商，由民眾黨主導的核三廠繼續運轉的公投案，必須合在一起看，他們的目標非常清楚，就是要打出一…
謝謝主席。有請陳主委。主委早。 上個禮拜五藍白兩黨聯手將重啟核三的公投案逕付二讀，這個提案不僅完全不科學、不理性、不務實，而且還滿滿的惡意指向了屏東人，罔顧在地居民生命財產安全。周春米縣長有發文痛批，核三廠運轉至今40年，5月17號即將完全除役，正式走向歷史，屏東人長期承擔風險，終於盼到這一刻，在野黨卻完全不尊重屏東人…
好，謝謝主席。 我想這一屆國民黨跟民眾黨藍白聯手，造成最大的民主危機，不只把自己立委的權力擴大，還向人民盜竊原有的權利，全臺灣人民都知道罷免權是憲法賦予人民的基本參政權，如果沒有經過充分的討論就要來修法剝奪，限制這個民權的行使，這是萬萬不可！當然今天有這樣的詢答，我們也期待還有充分的公聽，對於選罷法要修法有更充分的討論…
代主委好。我想核能的議題，不只是單單發電應用如此短視近利的利益而已，長期來看我們必須意識到它所帶來的是世代是否正義的問題，我們在享受現代核能發電利益的同時，我們也應該來想它會為後代帶來多少的負擔。在李震山前大法官的學術論文當中，他有說憲法不僅是要保障當代人民的權利，更應向後展望，保障後世代的各式權利，譬如環境的保護、社…
謝謝主席。有請陳主委跟經濟部連次長。 首先我要向柯志恩召委喊話一下，核能安全、核廢處理和社會共識這三大要件都不可偏廢，我想在這三大要件還沒有完備之前，我們沒有任何透過修法要求繼續使用核電的正當性，我堅決反對外行的立法來干涉專業核能安全的審查，所以我呼籲柯志恩召委要珍惜人民賦予的權力，今天不應該進入法條的審查。如果這項法…
院長好，賴清德總統昨天已經表明，針對藍白國會擴權的惡法，會向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分，以守護國家的憲政體系，也深化臺灣的民主，守護人民的權利。其實不只總統，行政院還有立法院的民進黨黨團、監察院也都有表態要聲請釋憲，然而我想在違憲疑慮都還沒有獲得釐清之前，民眾黨的黃國昌宣稱要立刻啟動國會聽證調查，請問院長，你怎麼看民眾…
謝謝主席。有請國安局蔡局長、陸委會梁副主委。 局長好。副主委好。沈伯洋委員所提的兩岸人民關係條例修正草案遭藍白聯手封殺，在院會被退回一次，在程序委員會也被擋了三次，藍白連討論都不讓我們討論，我不曉得他們在害怕什麼，既然他們不讓我們討論，那本席就藉這個質詢的機會來檢視一下這個法案。我們很清楚知道中國從來沒有放棄武力犯台的…
謝謝主席，有請核安會陳主委，還有經濟部林次長。 大家好。我想依照環境基本法第二十三條的精神，政府應訂定計畫，逐步達成非核家園的目標，除了本於環境保護的精神，我們本來就應該要逐步降低對核能發電的使用，最後核電歸零。而面對臺灣現在核電廠已經實質除役或即將除役的情形，本席認為倡議現有核電廠延役繼續發電，我覺得不但短視近利，而…
各位，惡法闖得了國會，但得不到民心，在這一次藍白強推惡法的過程當中，我們感謝許多公民們花了很多時間研究這個法案，也提出了論述、站上了街頭，我們要為這些臺灣公民致上最高的敬意。另一方面，我要向國民黨、民眾黨提出嚴厲的批判，你們為了黨派的利益、為了政治的鬥爭，居然可以隨意修法、居然可以輕賤人民，這種行徑極度惡劣。這部惡法的…
各位同仁，在立法院外頭已經超過六萬人，而且人數逐漸增加中，所有勇敢驕傲的臺灣人，大家辛苦了。我實在想不透，國民黨以及附隨組織的民眾黨已經實質過半，在議事程序上占盡優勢，還不願意在委員會讓我們實質逐條審查，整包打包送到院會來，緊急排審漏洞百出的一個法案，沒有人看過，可以說是法案界的科學怪人，然後強迫大家要對它舉手表決，可…
本席上次質詢中國核電廠氚廢水排放案例研析，我首先要肯定核安會，你在第一時間迅速回復，也表示會更提前完成計畫。不過排放到大海的放射性廢水造成的影響難以預估，化學物質除了隨著洋流流到各處，還可能在海洋生物攝取之後，因為生物累積效應的關係使得食物鏈頂端者的體內累積更多影響健康的物質，所以這一次本席特別關心臺灣遠洋漁業捕撈魚種…
臺灣本島同時坐擁3座運轉或除役當中的核電廠，其實我們在地理環境上跟日本有類同的背景，臺灣特殊的地理環境以及對於核電廠、核能安全的掌握，我想主委肯定深深瞭解。接下來我想跟您討論，這次會期有委員提案，但本席認為這是有很多疑義跟欠缺考量的議案，有委員認為為了兼顧淨零碳排跟再生能源的轉型，所以提出核子反應器設施管制法第六條條文…
主委早。從臺灣第一枚的自製氣象衛星獵風者升空開始，翻開了臺灣太空發展的新篇章，同時也持續提供遙測跟氣象的資料，貢獻給國際社會，讓臺灣在太空科技發展這條路上能跟國際接軌，不落人後，我在這裡要藉這個機會先肯定國科會有關於太空自主關鍵技術發展的努力。謝謝。不過太空科技的發展其實是一場很艱困的挑戰，隨著國際情勢的演變，我們也需…
謝謝主席。我在這一目有3個案子，首先是第23案，第23案是有關於六氟化鈾安定化處理與處置經費這個項目，我們其實是想要將貯存的六氟化鈾送往境外處理，然後進行安定化處理與處置。本來看起來是完成的期限一再延展，而且已經4度修正計畫展期，因為這個進度都有延宕，所以當然有提一些凍結的案子，可是因為核安會上週四的說明讓我們知道，預…
（9時54分）謝謝主席，有請主委。 主委早！首先跟主委聊聊核安會的年度施政目標，根據預算書，核安會除了強化原子能安全管制之外，還負有發展能源及後端技術推廣應用的責任，並且還要建立能源供應設施韌性評估的能力，同時審慎評估國際新世代的核能技術，密切的追蹤核融合商轉的時程，也就是說，雖然核安會對外展現的態度依照我的感覺，你們…