民主進步黨・高雄市第4選舉區發言紀錄
- 林委員岱樺
主席、各位列席官員、各位同仁。本席今天的質詢對你們有期待，有建言；我想先確認前瞻計畫是不是國發會列管追蹤或參與協調的一個重要業務？
- 主席
請國發會陳主任委員說明。
- 陳主任委員美伶
主席、各位委員。是。
- 林委員岱樺
好，我很關心體感科技，這次前瞻計畫總共有三項規劃在高雄市，除了軌道之外，還有兩項是本席在政黨尚未輪替前，就已經著力甚深。這次執政黨上來之後，我非常地感謝，可以體認到在整個南台灣產業的前瞻性計劃當中，你們有很快速地批下前瞻計畫的要項，其中一個就是體感科技，另外一個就是高雄市興達港風力發電的組裝廠，本席今天針對體感科技部分要提出質詢，其實上一任主委陳添枝在本席質詢完之後，即很認真、快速於高雄軟體科技園區召開虛擬實境AR、VR產業研發中心的相關會議，包括聽取業界的聲音，最後在吳政忠政委的召集之下拍版定案，我也非常感謝。針對目前，我想了解國發會對前瞻計畫AR、VR產業輔導的進度以及有哪些政府部門也將AR、VR產業納入相關的計畫之中？
- 陳主任委員美伶
其實前瞻基礎建設部分的預算業經立法院通過，所以我們馬上就要執行，有關AR、VR產業發展我們從107年到111年編列10億元，明年的經費共計有2億元，所以我們將積極的與經濟部、科技部與高雄市政府一起合作把園區做起來。
- 林委員岱樺
我很高興，你清楚提到2個中央部會與1個地方政府等3個單位，甚至包括所編列的預算數額，你也明確點出，今天我希望主委能定期盤點協助推廣所謂的亮點產業，如果前瞻計畫以及體感科技，是你認為的重點產業的話，包括各部會的配合，如何讓公共服務能注入提升的能量，是我要提醒您，也是我對您的期待。
從9月14日您上任之後，你曾說過國發會不是過去的經建會，也不是過去的研考會，更不是研考會加上經建會，而必須要有宏觀的高度，所以你們在官網上也明確定位為具宏觀高度的國發會，並且是強化行政團隊執行力的國發會，以及是接地氣的國發會，既然要做一個比經建會更具宏觀高度的機關，對過去經建會遇到的困境就要提高警覺，我在這裡舉一個例子，之前在經建會的編制之下有一個人力發展小組，負責研究全國各產業的人力需求，但就教育類的人力需求而言，也提供教育部作為研究各級教育設校系、廢校系的參考，精準掌握教育資源投放與教育人才之間的平衡，我要肯定這份報告，你們有專業的評估，但是從1994年首次教改開始，在1996年提出總諮議報告書之後，我們這份人力發展小組的建議就被打入冷宮了，緊接著就是教育部大幅開放公私立學校新設、升格與改制，讓大家都有大學唸，一下子升學率暴增，卻沒有發現對未來造成問題，所以現在少子化成為嚴重的國安問題，校系的浮濫、退場的困難，而當年人力發展小組的專業評估還在，但卻難亡羊補牢。本席之所以提出這點是本席對你有所期待，除了領導部會作出專業且有利於國家的判斷之外，要如何力保國發會所作的判斷為各部會所採納並落實執行？本席並期待在主委的領導之下，討論國發會存廢的聲音。絕對不會是一個主流，國發會應該站在國家產業發展領航的立場上結合各部會的能量發揮綜效，真正帶領台灣強化國際競爭力，對此，請主委回應一下。
- 陳主任委員美伶
非常感謝委員對本會的期待，我想我會全力以赴，有關委員剛才提到人力的部分，事實上從國發會成立以後，有一個專責單位，亦即人力發展處，目前我們也在對未來10年的人力作推估，現在也開始建立各種產業需求的機制，有關台灣人口政策，院長也已經宣示未來將組成一個專案來處理這個部分
- 林委員岱樺
重點是經過專業的評估，並作出有利於國家的判斷之後，國發會要如何力保這樣的判斷，且讓各部會採納並落實執行，這樣才不會重蹈過往人力發展小組的覆轍，直到現在高教教育還不知道如何收場的困境？
再者，本席要提出一項建議，既然國發會要引領國家具有宏觀的產業，對於生物特徵辨識的產業，亦即利用每個人獨一無二的生理特徵，例如指紋、臉、虹膜、聲音來辨識使用者的身分，運用生物辨識的技術，你身體上的某項特徵就是密碼，不用再記一串永遠都記不住的亂碼，也就不怕遺失，加上複製不易所以也不怕被盜用。因為生物特徵是獨一且無二，而且可以隨身攜帶，現在已經應用在金融交易的個人認證，醫療是在遠距醫療和防疫安全，行動裝置在個人資安保護，公共服務在公文的發送與領取，包括進出管制、企業的管理跟旅館業，在此我要提出幾個實用的案例，像是我們桃園機場的海關已經使用人臉、指紋辨識系統進行通關，智慧型手機的指紋、虹膜、臉部辨識功能日漸普及，中信銀行並開發指靜脈使用在ATM上，以及花旗銀行開發聲紋的客服認證，今年10月25日金融研訓院並發布2017年金融創新指數，新增的消費者調查項目中針對行動支付、生物辨識、人工智慧的三項熱門項目有33.1%的消費者表示需要生物辨識服務，其需求度比嗶嗶嗶的行動支付還高27%，並且也比人工智慧高15.5%，所以生物辨識系統明顯具有讓消費者有感的獨特優勢。
國發會新的10大施政重點與生物特徵辨識系統更是息息相關，這10項就是本席用紅筆在簡報上點出的10項，您提及成立個人資料評議中心，這跟生物特徵辨識有關，您還提到啟動行動支付的推動策略，在10大重點中的第5項利用開放資料掌握經濟景氣動向及第10項加速推動open data及一站式智慧服務型政府，生物特徵辨識系統跟軟體有關，所以相關的硬體設備，我們國內具有一定的的能力，所以如何讓我們的產業能在國際的競爭力中有一片藍天，我想發展生物特徵辨識系統將帶動所有國內的軟體人才，讓他們找到出路，所以在此我提出以上具體建議，請主委簡單回應一下。
- 陳主任委員美伶
謝謝委員，委員提出許多重點，我想這也是未來產業發展的方向，我們一定會把它納入我們的施政理念。
- 林委員岱樺
就這四點本席也提出臨時提案，國發會應擬定計畫盤點國內生物特徵辨識技術產業鏈的現況與當中的優勢產業。其次，我也請你們評估各部會有潛力發展能引入生物特徵辨識技術的政策計畫，同時也要請你們盤點各部會對於引入或輔導生物特徵辨識技術產業的建議，另外是研擬輔導生物特徵辨識技術產業的可行性評估計畫，希望這是本黨執政未來在前瞻計畫當中也能納入的重點、亮點產業。謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林岱樺本人的發言。