蕭美琴於經濟委員會會議邀請經濟部部長率能源局局長與台灣電力股份有限公司董事長及行政院環境保護署首長針對1.「能源轉型期間造成二氧…

1. 蕭委員美琴

   主席、各位列席官員、各位同仁。次長，我國為了走向非核家園的目標，同時確保國內穩定的供電及避免燃煤發電所造成過度污染的問題，我們發展再生能源、乾淨能源，這是迫切且應當做為優先施政的項目來進行。目前臺灣整體再生能源發展的結構，多數依賴太陽能光電及風力發電，看起來這個是主要的項目，但是這兩個項目當中，尤其是太陽能光電，短期而言，看似其整體投資及所產生的電量比較大，但長期來講還是會產生廢棄物，這些舊的太陽能發電板之資源回收以及廢棄物處理等等會有環境上的問題，因此以國際標準來看待乾淨的能源，還是要針對長期、永續且低污染的發電方式，不過在過渡期間，當然各式各樣多元化的發電方式我們都應該要積極地發掘且發展。

2. 在我們目前推動的再生能源類別當中，除了太陽能光電以及風力發電之外，我看到你們提出的資料，包括生質能、水力等其他能源的比例相對上比較少，水力發電在臺灣有很長的歷史，你們也提出未來還要再持續設置相關發電廠的目標。但我今天要特別提的就是地熱發電，上禮拜我到冰島參加一個國際會議，這個國家的能源是百分之百的再生能源，其中地熱發電占了將近30%的發電量。當然他們的人口很少，而且沒有什麼重工業，所以電力需求當然是遠不如臺灣，但不管是在技術或者發電的使用上面，地熱發電在國際間已經非常成熟，而且很多國家在使用。不只是冰島，包括紐西蘭在內，其實地熱發電已經被公認為是非常普及而且乾淨、永續的能源，雖然短期內看起來其每度的發電成本相對比較高，因為我們整體發電的度數或量體不足，但整體、長期來講它不需要再特別進口燃煤、其他的燃料，同時它對於環境所產生的破壞及影響相對上來說也比較低。

3. 我覺得非常失望的是，就我們在整個地熱發電方面的規畫，雖然臺灣位於歐亞板塊跟菲律賓板塊交界處，是一個地熱發展非常有潛能的地方，但我們的目標在109年只有156MW，到了非核家園2025年的時候也只有200MW，這個量非常少，只占再生能源的1%。事實上臺灣是非常有條件的，交通部之前在評估國道6號是否延伸到花蓮的時候，其中提出的技術以及天然環境的障礙就包含了中央山脈富含地熱以及湧水的問題，這些在交通工程上面的障礙反而成為我們發展再生能源非常好的優勢，但我們不只投資少，甚至積極度也遠不如其他的先進國家。

4. 長期來講，不管是太陽能發電也好，或者是其他各種需要進口燃料的發電方式，要面對各式各樣的國際物價和波動，加上這攸關未來五年、十年、二十年的整個物價成本以及發電成本，我們何不更積極地看待國內本土的再生能源，尤其是地熱跟水力，因為這是源源不斷的能源，而且可以再生、再利用，對環境也不會造成負擔，更可免於受到各式各樣的國際物價和波動之影響，並且減少我們對進口燃料的依賴性。雖然早期在三十年前臺灣曾經試著發展，但是後來在政策上面因為過度的依賴核能發電，所以我們並不像其他國家這麼地積極，但國內的天然條件確實存在，這是國際上許多專家學者所公認的事實。你們是不是能更積極來看待地熱領域的發電潛能及未來的開發計畫？

5. 主席

   請經濟部龔次長說明。

6. 龔次長明鑫

   主席、各位委員。如委員所述，就電源之開發我們是往多元性的方向來發展，減少對於化石能源的依賴，就像您剛才提的國際物價的價格也會有波動，造成我們的一些困擾。目前來講，有關再生能源，的確我們先往太陽能光電跟離岸風電的部分來做、有比較大的規模，但事實上對於地熱、水力以及生質能的部分也沒有放棄，包括探勘技術要怎麼樣配合等等的，我們也會同時來開發。經濟部負責的工作，針對一些淺層地熱的部分我們已經在做一些嘗試，至於深層的或是需要比較好的技術之部分，就是由科技部做技術上的一些研發，事實上院長也有交待這個部分對臺灣來講是不能放棄的……

7. 蕭委員美琴

   就這部分我還是要重申，因為在國際上有許多國家都行之有年，而且開發的量體也不小，國內與其要花很多年的時間重新再研發相關技術，還不如積極尋求國際團隊來加入我們地熱能源開發的進程。

8. 龔次長明鑫

   是，這個我們來做一些考量。

9. 蕭委員美琴

   另外，很多的地熱發源區都是處於原住民族的傳統領域當中，紐西蘭有一個很好的例子，他們在開發地熱能源是跟原住民族，也就是毛利人共同合作開發，包括利益的分享。就我們未來整個地熱能源的開發而言，這樣的模式是一個很好的範例，我也建議你們應該要積極地去研究，尋求類似紐西蘭的地熱能源開發模式，在過程當中，因為它都處於原住民族的傳統領域當中，所以應該要跟國內的原住民來合作。

10. 龔次長明鑫

    是，這部分我們會參採。另外，比如國家公園現在是禁止開採，但那個地方也可能隱藏著一些地熱的資源，將來看怎麼樣跟內政部做協調，我們會持續辦理。

11. 蕭委員美琴

    除了整個再生能源的多元性配置之外，目前國內比較主要的污染源之一也來自移動性的交通工具，很多國家，包括汽車生產大國──德國在內已經訂了一些目標，也就是在2030年前要停止販售甚至生產汽油車，要朝全電動車的方向來走。如果主要的生產國有這樣的一個方向，事實上對於臺灣發展電動車而言也有很多新的機會，不只是車輛的製造，臺灣過去還是以各種關鍵的零組件為主，是不是我們也能夠積極地做一些國際的產業結盟，在整個產業鏈中扮演一定的關鍵角色？過去當然也有，但除了電動車之外，我要提的就是機車的部分，因為臺灣的機車使用人口非常多，其他像是德國、日本、美國等，在汽車工業當中已經有相當龐大的市占率，但在機車的製造和開發上面，其實臺灣是有一些發展的契機，甚至有潛在的出口對象，包括發展中的國家裡面人口比較密集的都會區，像印度及東南亞等國，這部分是不是也能夠更積極地來看待？尤其是氫能源發電，我在這邊也多次質詢，在臺灣很多工業餘氣當中的氫含量非常高，對於氫燃料電池所需要的氫能源而言，其實我們也可以從循環經濟、再生能源的角度來看待、發展。在氫能源的燃料之外，就整個產業鏈，包括機車的製造及相關零組件的生產，以至未來的市場、國際布局等等，我覺得也要有更積極、整體的戰略和計畫來加以推動，經濟部是不是可以往這個方向、拿出更積極的態度？其實過去不是沒有，可是我覺得太過被動，而且速度太慢了。

12. 龔次長明鑫

    關於電動機車，現在已經有1項具體方案正在進行，預計在未來5年，可以透過中央政府與地方政府的補助，達到讓電動機車額外增加20幾萬部等成果。對於氫能源部分，我們也沒有放棄，還有很多作法，但說老實話，這部分還是有成本上的問題，包括如何利用新技術、運輸或產生氫氣的方式改善運作。將來會有1項循環經濟計畫，也許我們會把這部分當作一個示範性計畫去推動。

13. 蕭委員美琴

    我正在推動以花蓮紙漿廠作為廢氣轉為氫燃料電池的示範點，也希望能源局積極促成。

14. 最後，因為時間關係，我要要求你們提供1項書面資料。你們在今天業務報告中提到，地熱發電目前共有7案、12MW正在規劃與開發中，那包括這7件案子在哪裡，以及目前規劃的地熱田和國內過去曾經探勘的潛在地熱田位置等更細部的資訊，你們能不能提供書面資料給我們參考？

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為蕭美琴本人的發言。