民主進步黨・臺南市第2選舉區發言紀錄
- 黃委員偉哲
（13時59分）主席、各位同仁。本席等11人，鑒於去年中秋連假因颱風侵襲，民眾必須於家中防災，使得連假並未發揮與民休息之功能，而前一週已進行補班也令民眾更加疲憊。如若補班規定因故而造成人民困擾，實非國家之福。爰建請行政院調整彈性休假及補行上班之規定，保障民眾保留完整休息時間之權利。是否有當？敬請公決。
- 第十一案
本院委員黃偉哲等11人，鑒於去年中秋連假因颱風侵襲，民眾必須於家中防災，使得連假並未發揮與民休息之功能，而前一週已進行補班也令民眾更加疲憊。如若補班規定因故而造成人民困擾，實非國家之福。爰建請行政院調整彈性休假及補行上班之規定，保障民眾保留完整休息時間之權利。是否有當？請公決案。
- 說明
去年中秋連假前一週，社會大眾配合《政府機關調整上班日期處理要點》而於週六補班，然而中秋連假當週因颱風侵襲，多數縣市政府宣布當日停班停課，民眾也基於安全考量及防災需求於家中度過該次連假。此次颱風侵襲暴露出《政府機關調整上班日期處理要點》中關於彈性休假之規定可能對民眾的休息時間造成干擾。對於補班日，該要點第五點規定「提前於前一週之星期六補行上班為原則」，然而，如若連休當週因故造成民眾無法獲得足夠的休息，前一週補行上班反而侵犯了民眾於週六休息之權利。重新考量補行上班之相關規定，應以顧及民眾休息時間的完滿為原則，是故建議應調整為「於『後一週』之星期六補行上班為原則」。
- 提案人
黃偉哲
- 連署人
Kolas Yotaka 邱志偉 高志鵬 陳超明 張麗善 蘇治芬 鍾孔炤 吳焜裕 鍾佳濱 羅致政
- 主席
本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
現在進行第十二案，請提案人盧委員秀燕說明提案旨趣。（不在場）盧委員不在場。本案暫不予處理。
現在進行第十三案，請提案人顏委員寬恒說明提案旨趣。（不在場）顏委員不在場。本案暫不予處理。
進行第十四案，請提案人羅委員明才說明提案旨趣。
- 羅委員明才
（14時）主席、各位同仁。本院委員羅明才等11人，鑒於陸客來台人數減少，以及新政府大力推動新南向政策「擴大觀光客來臺」打算積極開發東南亞旅客來臺。爰此本席要求行政院即時檢討交通部觀光局暨各縣市政府觀光事業單位正在興建中或規劃中之觀光開發計畫等建設是否與觀光新南向政策契合；並要求各觀光建設主管機關因應陸客來台人數減少之事實，檢討縮減或暫緩觀光建設之規劃，以免興建更多「蚊子館」式的觀光設施。是否有當？敬請公決。
- 第十四案
本院委員羅明才等11人，鑒於陸客來台人數減少，以及新政府大力推動新南向政策「擴大觀光客來臺」打算積極開發東南亞旅客來臺。爰此本席要求行政院即時檢討交通部觀光局暨各縣市政府觀光事業單位正在興建中或規劃中之觀光開發計畫等建設是否與觀光新南向政策契合；並要求各觀光建設主管機關因應陸客來台人數減少之事實，檢討縮減或暫緩觀光建設之規劃，以免興建更多「蚊子館」式的觀光設施。是否有當？請公決案。
- 說明
一、觀光局公布今年8月陸客來台旅客人次，較去年同期減少32.41%，團客減少幅度則高達54.96%。
二、新政府積極推動南向政策策略，依觀光局數據，泰國8月來台旅客1萬3,632人次，較去年同期增加67.94%；越南和菲律賓旅客也有成長，成長幅度分別是32.24%和21.42%。
三、數據顯示各國來台旅客數分布已成為改變的事實，過去觀光局及各地方政府規劃之觀光開發計畫等宜適時因應陸客來台減少之事實並配合政府推動之新南向政策「擴大觀光客來臺」，進行檢討與修正，以免興建更多「蚊子館」式的觀光設施以及減少公帑之消耗。爰此，請行政院要求各觀光事業單位檢討並及時修正各觀光建設之規劃。
- 提案人
羅明才
- 連署人
林德福 廖國棟 黃昭順 曾銘宗 林為洲 林麗蟬 陳學聖 鄭天財Sra Kacaw 簡東明 蔣萬安
- 主席
本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
進行第十五案，請提案人柯委員志恩說明提案旨趣。
- 柯委員志恩
（14時1分）主席、各位同仁。本院委員柯志恩、陳學聖等14人，鑑於少年矯正機構及矯正學校常有人數過多、資源不足且未能個別化因材施教等問題，且少年矯正機構及矯正學校隸屬於法務部，但教育事務受教育部督導，行政結構分立，以致無法做好矯正教育，少年輔育院及矯正學校教學內容、課程是否符合院生（學生）所需，缺乏評估。由於科技部向來負責政策研究及調查評估，爰此，建請法務部協調科技部研擬矯正教育成效之研究，並追蹤評估離院及離校青少年之動態，是否有當？敬請公決。
- 第十五案
本院委員柯志恩、陳學聖等14人，鑑於少年矯正機構及矯正學校常有人數過多、資源不足且未能個別化因材施教等問題，且少年矯正機構及矯正學校隸屬於法務部，但教育事務受教育部督導，行政結構分立，以致部分問題無法有效解決，矯正教育是否能達成原訂「矯正少年不良習性，使其悔過自新；授予生活智能，俾能自謀生計」之目的，欠缺相關評估與研究，難以了解施行成果。爰此，建請法務部協調科技部研擬矯正教育成效之研究，並追蹤評估離院及離校青少年之動態。是否有當？請公決案。
- 說明
一、法務部犯罪矯正機關中，少年矯正機構包含少年輔育院（桃園、彰化）與矯正學校（誠正中學、明陽中學），前者收容經法院裁處感化教育的少年，後者接收感化教育少年以及被判刑的少年。少年輔育院的教育項目依據《少年輔育院條例》第40條辦理，以品德教育為主，知識技能教育為輔，多採補習教育，未有教育部資源參與；而矯正學校的教育項目則由教育部所屬的少年矯正學校課程指導委員會參照中學課綱設計。少年輔育院及矯正學校教學內容、課程是否符合院生（學生）所需，缺乏評估。
二、少年矯正機構之院生（學生）離院（校）後，缺少長期追蹤機制，難以取得如就學率、就業率等資訊以評估矯正教育成效，爰此，建請法務部協調科技部研擬矯正教育成效之研究，並追蹤評估離院及離校青少年之動態，以了解我國矯正教育之執行成果。
- 提案人
柯志恩 陳學聖
- 連署人
張廖萬堅 鍾佳濱 林麗蟬 蔣乃辛 何欣純 蘇巧慧 黃國書 吳志揚 李麗芬 陳雪生 鄭天財 蔣萬安
- 主席
本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
進行第十六案，請提案人林委員德福說明提案旨趣。
- 林委員德福
（14時2分）主席、各位同仁。本院委員林德福、江啟臣等12人，有鑑於交通安全防護設施之目的係為降低車輛意外衝出車道或防範意外事故之發生，106年2月13日國道五號接國道三號彎道處發生遊覽車翻覆重大意外事件，造成多人傷亡，顯示車輛入彎過快，彎道即存在發生嚴重傷亡風險。本席認為「人命關天、安全無價」，高速公路與快速道路彎道應加強「碰撞緩衝設施」，降低車輛翻落護欄意外發生，爰提案要求交通部應重新檢討高速公路與快速道路彎道易生車輛翻覆之危險路段，並向立法院交通委員會提出專案報告，說明潛在危險彎道強化「碰撞緩衝設施」辦理情形，以防患於未然，維護民眾駕車、乘車旅客及其他用路人的安全。是否有當？敬請公決。
- 第十六案
本院委員林德福、江啟臣等12人，有鑑於交通安全防護設施之目的係為降低車輛意外衝出車道或防範意外事故之發生，106年2月13日國道五號接國道三號彎道處發生遊覽車翻覆重大意外事件，造成多人傷亡，顯示車輛入彎過快，彎道即存在發生嚴重傷亡風險。本席認為「人命關天、安全無價」，高速公路與快速道路彎道應加強「碰撞緩衝設施」，降低車輛翻落護欄意外發生，爰提案要求交通部應重新檢討高速公路與快速道路彎道易生車輛翻覆之危險路段，並向立法院交通委員會進行專案報告，說明潛在危險彎道強化「碰撞緩衝設施」辦理情形，以防患於未然，維護民眾駕車、乘車旅客及其他用路人的安全。是否有當？請公決案。
- 說明
- 一、依據交通部部頒規範《交通工程規範》
交通安全防護設施之目的係為降低車輛意外衝出車道或防範意外事故之發生。
二、彎道車禍事故多半車速過快，再加上遊覽車車身高，過彎翻覆機率就會大增。透過媒體報導得知，國外已有安裝滾輪護欄案例，利用力學原理，將高速的撞擊動能，導引成沿護欄前進，能夠避免車輛撞壞護欄後翻落。
三、「人命關天、安全無價」交通部應將國人生命安全放在第一優先順序，針對有潛在性危險的道路應強化碰撞緩衝設施，以防患於未然。
- 提案人
林德福 江啟臣
- 連署人
徐志榮 蔣乃辛 簡東明 黃昭順 蔣萬安 孔文吉 陳宜民 許淑華 張麗善 李鴻鈞
- 主席
本案作如下決定：「由本院交通委員會舉行會議邀請交通部列席，進行潛在危險彎道強化碰撞緩衝設施辦理情形專案報告。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
進行第十七案，請提案人高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員說明提案旨趣。
- 高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal委員
（14時4分）主席、各位同仁。本院委員高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal等11人，鑒於「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」中對於原住民傳統領域之定義僅限於公有土地，有違原住民族傳統領域之概念，亦嚴重違反原住民族之主體性，有重新檢討之必要。建請行政院命原住民族委員會撤回前揭劃設辦法，既然原住民族基本法係為落實憲法保障原住民族權利而定，其所授權訂定之法規命令「原住民族土地部落範圍土地劃設辦法」豈能違背並曲解母法之立法原意，限縮原住民族傳統領域適用範圍，割裂原住民族文化完整性？基於上述理由，請行政院命原住民族委員會重行檢討並撤回前揭劃設辦法，廣納族人意見重新檢討。是否有當？敬請公決。
- 第十七案
本院委員高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal等11人，鑒於「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」中對於傳統領域之定義僅限於公有土地，有違原住民族傳統領域之概念，亦嚴重違反原住民族之主體性，有重新檢討之必要。爰建請行政院命原住民族委員會撤回前揭劃設辦法，廣納族人意見重行檢討。是否有當？請公決案。
- 說明
一、政府於2005年制訂「原住民族基本法」，目的即在承認並恢復原族民族固有權利，尤其原住民族佔人口較少，於經濟、文化、語言、政治等等各面向，亟須政府積極依原基法加以維護與保存。而土地係原住民族生活之承載，對於文化傳承認為重要，是以，有關保障原住民族土地及自然資源權利之推動措施，政府更應積極落實。
- 二、行政院原住民族委員會於2017年2月18日公告「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」，其中對原住民族傳統領域土地之定義為
「指經依本辦法所定程序劃定之原住民族傳統祭儀、祖靈聖地、部落及其獵區與墾耕或其他依原住民族文化、傳統慣習等特徵可得確定其範圍之公有土地。」惟查，原住民族傳統領域係承其歷史脈絡形成，並未區分權屬。如此將傳統領域僅限於公有土地，不僅不符合傳統域之概念，亦嚴重違反原住民族之主體性。
三、是以，既然原住民族基本法係為落實憲法保障原住民族權利而定，其所授權訂定之法規命令「原住民族土地部落範圍土地劃設辦法」豈能違背並曲解母法之立法原意，僅縮原住民族傳統領域適用範圍，割裂原住民族文化完整性？
四、基於上述理由，爰提案如上，請行政院命原住民族委員會重行檢討並撤回前揭劃設辦法。
- 提案人
高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal
- 連署人
徐永明 林淑芬 簡東明 林昶佐 洪慈庸 黃國昌 陳怡潔 許毓仁 陳雪生 林麗蟬
- 主席
本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。
報告院會，臨時提案均已處理完畢，下午2時30分繼續開會，進行外交及國防組之質詢，現在休息。
休息（14時5分）
繼續開會（14時30分）
- 主席
報告院會，現在繼續開會，進行外交及國防組之質詢。
羅委員致政的書面質詢，請行政院以書面答復，並列入紀錄，刊登公報。
- 羅委員致政書面質詢
一、本院羅委員致政，審計部104年決算報告指出陸、海、空軍司令部及憲兵指揮部經管「服裝補給系統」之庫存主檔資料，截至民國105年2月止，庫存服裝超過3年以上久儲未異動者，共1583項，119,875件，本席針對國防部服裝補給系統後續更新情形與海軍陸戰隊之服裝補給系統問題，特向行政院提出質詢。
- 說明
一、該報告指出主因為特殊型號服裝採購庫存過多、單位裁撤已無使用需求、非現行規定穿著服裝，問題在於各軍種相同料號之服裝品項，為以先進先出或各庫房間平行調撥方式撥補，以致於製造時間過長，囿於服裝補給系統之庫存主檔無「製造時間」之欄位，僅能以庫存主檔各品項之最後異動時間作為篩選標準。
二、現今各軍種的服裝補給系統各自為政，無法將不同軍種，品項相同的物品，進行有效整合利用，以免囤積過多物品。
三、海軍陸戰隊過去皆使用陸軍服裝補給系統，僅使用系統部分模組之使用權限，其管理作業仍以紙本方式為之。
二、本院羅委員致政，有關各軍種之服裝有「貸與性服裝」與「給與性服裝」，根據規定除了陸軍以外，各軍種將軍常服、軍便服、野戰服列為貸與性服裝，實際上各軍種對退伍人員未追繳其貸與性服裝與後續報賠，特向行政院提出質詢。
- 說明
一、根據民國105年度服裝補給計畫，海、空軍司令部及海軍陸戰隊指揮部規定軍常服、軍便服、野戰服皆屬於「貸與性服裝」，在人員辦理退伍時，需辦理繳回，未繳回者需辦理報賠，陸軍司令部規定軍常服、軍便服與迷彩服皆為「給與性服裝」，人員退伍時不需繳回。
二、審計部決算報告指出海軍、空軍等各軍種對於貸與性服裝，在退伍後的繳回跟後續追繳理賠執行效率不彰，請國防部提供近五年各軍種退伍人員的貸與性服裝的管理與追繳情形進度相關的數據資料。
三、是否考慮修改相關規定，非陸軍以外的各軍種，將軍常服、軍便服改為給與性服裝。
三、本院羅委員致政，陸軍後勤指揮部辦理輕中型戰術輪車軍事投資計畫發生重大缺失，中型戰術輪車未將防止捲入裝置納入採購規格中，特向行政院提出質詢。
- 說明
一、陸軍後勤指揮部辦理輕中型戰術輪車軍事投資計畫，編列179億2584萬元，輕型3598輛、中型4788輛，其標案規格發生重大缺失，中型戰術輪車未將防止捲入裝置納入採購規格中，導致4788輛中型無法通過道路交通法規，後續補救作為加裝其裝置，尚有2246輛未安裝該裝置（截至104年9月），導致無法上路。請陸軍提供截至106年2月底還有多少輛中型戰術輪車未加裝防捲入裝置。
- 二、中型戰術輪車調度問題
若是調度沒問題，表示車輛數目過多；倘若調度有嚴重問題，為何陸軍遲遲無法改善該問題？
四、本院羅委員致政，有關「中部國際機場整體規劃及第1期發展計畫第1階段工程─軍事設施搬遷工程」計畫，該計畫招標文件審查疏失，未有效管制機電工程，造成土木工程一併延遲，以致於民國95年至今尚未發包動工，嚴重影響到中部國際機場規劃進度，特向行政院提出質詢。
- 說明
一、審計部報告指出「中部國際機場整體規劃及第1期發展計畫第1階段工程─軍事設施搬遷工程」計畫，民航局補助2億5000萬元，交由空軍第427聯隊辦理，計畫內容包括建築土木工程與機電工程等，期程民國95年6月至97年5月，請行政院提供該計畫案的詳細書面報告。
二、計畫內容多次變更，未能有效檢討與管控需求項目與經費，設計成本大幅增加，重新向民航局申請2億8750萬元，已經延宕多時。
三、建築土地工程施工進度嚴重落後，未依規定通知廠商改善，以致於無法102年完工，衍生後續履約爭議及各種支出共計2625萬元，另外還未依規定沒收1358萬元，嚴重損及機關權益，共計損失4526萬元。
四、國防部採購室為主要辦理單位，之前已經招標3次未果，建請行政院加強督促辦理進度。
五、本院羅委員致政，針對中國大陸因素持續影響我對外關係及國際參與之方法日新月異，應使民眾更加瞭解相關資訊及有關部門之相應作為及後續成效，特向行政院提出質詢。
- 說明
一、根據外交部網站所列「中國大陸阻撓我國際空間事例」，105年度中國打壓我國際參與之案件共有18件，然而網站上僅列出事件簡要說明，未就相關部門如何因應、後續成效作說明，恐導致民眾誤認相關部門毫無作為，有害政府威信。
二、該網站僅登載90至97年度及105、106年度之事例，中間98─至104年度之資料缺漏部分應儘速補上。
三、綜上，建請行政院儘速改善，並應針對相關事例多加宣導，使民眾瞭解相關資訊，避免蒙受不必要損失。
六、本院羅委員致政，針對外交部主管網站及相關系統之資訊安全有待改進，為保障民眾個資安全並提升使用率，特向行政院提出質詢。
- 說明
一、106年2月外交部領務局主管之「出國登錄」網站發生資料外洩案，外交部應提出具體改善措施及損害評估報告，包括資料外洩範圍、盜取嫌疑人、盜取之可能目的等等。
二、根據外交部提供之資料，105年度使用出國登錄系統之民眾已達五萬六千多人，為近年之新高，然占整體出國人數仍在少數，且團體使用數僅三百多筆，為近年之新低，外交部應加強宣導使用，以確保國人旅外之安全。
三、綜上，建請行政院儘速改善。
- 主席
請江委員永昌質詢，詢答時間為15分鐘。
- 江委員永昌
（14時31分）主席、行政院林院長、各部會首長、各位同仁。北韓（朝鮮）於今年3月6日向朝鮮半島東部試射了數枚彈道飛彈，打到了日本的經濟海域，對於整個東北亞情勢的分析，臺灣如何置身事外？委員會的詢答中，國防部的說法都是這是別人家的戰爭，我們自己只要固守疆土就好。可是外界對這樣的認知持有不同的看法與意見，認為國防部應該多告知國人同胞一些訊息。非機密的部分，是否應該讓大家有知道的權利呢？請問院長與部長對此有何看法？
- 主席
請行政院林院長答復。
- 林院長全
（14時32分）主席、各位委員。跟江委員特別說明，我們一定會非常關注東北亞整體的情況，因為北韓過去在發展飛彈和核武方面，在國際間都受到非常重要的關注，也希望東北亞情勢不會因此而變得更緊張，當然我們也會與鄰近諸國一起就這個問題適時交換意見，現階段我們確實也沒有更多資訊可以對外說明我們在這件事情的掌握上比媒體更多的部分。
- 江委員永昌
對院長這樣的答復，部長要不要補充一下？這樣的說法太過籠統了，本席就單刀直入地問部長和院長，朝鮮從2000年以來總共做了幾次核武的實驗？飛彈打了幾次？你們總有這方面的情蒐吧？這不算機密吧？
- 馮部長世寬
這一次他們試射了4枚，一共實驗了5次，但這5次當中並不是每次都成功，我們都能掌握到狀況。
- 江委員永昌
部長，南北韓在對嗆、互槓，升高了東北亞情勢，南韓也不示弱，後來美國與南韓召開記者會，宣布要在南韓部署薩德導彈，當然薩德系統有一定程度的擴大了軍事情報偵蒐範圍，中國也不滿意，所以對南韓做了經濟的制裁及其他方面的手段。因此，針對整個東北亞的情勢，包括美韓正在進行「鷂鷹」聯合演習，請部長多做一些說明吧！他們演習當中還派出「灰鷹」無人戰機，我們的情報分析又掌握了多少？這些在一般網路或維基百科上都搜尋得到，應該不是機密了，你們掌握了多少？能夠給臺灣的國防做多少的說明與保證？希望你在本席這次的質詢當中做一個清楚的說明。
- 馮部長世寬
當著您的面，我還是回答如下：我們對於這個狀況都能夠掌握。至於是不是該檢討要比外界網路發佈得更多，我們會立即做檢討改進。
- 江委員永昌
部長，每次問您，您都是說「有掌握」，我沒有叫你檢討什麼，而是有些東西確實已經不是機密了，只是應該要讓國人安心。因為軍事上一定有兵推、設想，東北亞本來有其恐怖平衡，也有第一島鏈─從日本、琉球、連結到臺灣、菲律賓，這是美國的戰略思考，而美國、日本與南韓各有策略，中國本來可能是跟朝鮮連結，可是，中國對朝鮮也不滿，它屢次試射飛彈及進行核武試驗，他們之間也不會一定保持高度的穩定，你們都沒有設想東北亞會有什麼樣的衝突？都沒有就程度的輕重去設想臺灣應該如何安身自保？你不是說你們都掌握好了？這個說法不通啊！
- 馮部長世寬
對於東北亞的情勢，我們可以無愧地說：我們都有掌握。委員也知道，例如遼寧號航空母艦的繞行，最近南海艦隊由北往南地經過臺灣海峽，再加上中共的文攻武嚇已經造成我們這個地區非常緊張的情勢……
- 江委員永昌
部長你已經講了，這形成了一種敵意螺旋，這是一個賽局，意即你加強軍備、嗆聲的話，我也不甘示弱，彼此都要展現自己最大的武力，就這樣不斷地堆疊上去。
- 馮部長世寬
我個人認為就這個地區的安定而言，我們還需要高度的冷靜，這個冷靜是指我們平常就要做好許多的防備，包括我們每次漢光演習的推演，都助長了我們對這個地區應變的能力，而不是對於東北亞的任何一點事情都去做出許多的言論，我認為這是不利於我們自己的安定。
- 江委員永昌
部長的回答很保守，但是，外界對於我們的兵推、想定有一些意見，假設東北亞的衝突擴大到一定的程度，當然也不能天馬行空地隨便亂講，但我剛才講的第一島鏈一旦發生衝突，屆時因為他們自顧不暇，中國會不會也可能對我們臺灣的大膽島、二膽島進行離島的奪島行動？還是部長在院長面前仍舊回答說這個完全不可能？還是你們已經設想過這個狀況，但因涉及國防軍事準備的機密而無法在這裡公開說清楚？到底是哪一種，請你說明看看。
- 馮部長世寬
我個人的回答是，對於中共侵犯臺灣的各種可能性，我們都……
- 江委員永昌
有沒有可能第一島鏈因為東北亞軍事衝突升高，此處出現空窗期而導致中國伺機而動，想對我們的離島進行奪島，你們有沒有做過這方面的設想？
- 馮部長世寬
這是一種臆測，但我們都會有做這樣的準備。
- 江委員永昌
但你不會否定這個？
- 馮部長世寬
誠如我剛才對您的答復，我們對於東北亞的情勢都有非常密切的……
- 江委員永昌
如果有我剛才所講的那種兵推狀況發生，我們也有一定的準備？至少部長可以這樣回答嗎？
- 馮部長世寬
我們在一般作戰的規定中，已經有這樣的規定。
- 江委員永昌
其實大家都知道，1996年台海發生飛彈危機，當時也說臺灣有幾套的劇本，我們回過頭來設想，假設東北亞情勢真的升高，又可能有不可預測的高度衝突發生，三軍統帥要不要進入衡山指揮所？像這樣的步驟、策略，他需要多少時間能夠快速掌握狀況？
- 馮部長世寬
依據台海防衛作戰的規定，我們最高領袖何時進入指揮所都有一定的律定，在此我就不……
- 江委員永昌
這個規定總可以講一下吧？
- 馮部長世寬
這個規定至少涉及三種狀況，假如到狀況三時，他就應該進入指揮所。
- 江委員永昌
假設有一種狀況，東北亞發生了小規模的核戰，雖然你說這是他們的戰爭，我們只要固守疆土，就算我們有多重、有效嚇阻，也守好了我們的疆土，但是輻射物也會來台灣啊！屆時我們的國安計畫為何？
- 馮部長世寬
沒有涉及到……
- 江委員永昌
你也可以完全否定本席的推論。
- 馮部長世寬
我不想否定委員的推論，因為……
- 江委員永昌
那麼你就要依本席的質疑來回答。
- 馮部長世寬
各種作戰的情況都有可能發生，最重要的是我們應該認清未來局勢的發展，再採取行動。
- 江委員永昌
我知道部長有自己的戰略及戰術，但是我覺得有些東西還是可以講的，讓國人放心。我就問一個問題，部長應該知道美國有一個會計年度的國防授權法案（NDAA）吧？院長知道嗎？
- 林院長全
我知道類似授權法案的規範。
- 江委員永昌
美國的國防授權法案有兩個形式，一個是它可以授權行政部門，經過兩院以及總統簽署之後，這有法律的效力。另外，它也可以意見陳述，無論是最近2017的國防授權法案或是歷來美國的國防授權法案當中，我們可以看到三件事情，第一，這對我們比較友好的部分，就是軍售。第二，可以參與軍事的演練。第三，美國的軍事將領甚至包括國防部高階可以來。我們先談第一件事，以軍售來講，院長或者部長有何看法？根據美國的國防授權法案，台美之間的軍售，未來的趨勢跟走向為何？請給我一個回答。
- 馮部長世寬
NDAA英文的全稱是National Defense Authorization Act，亦即這個法案中有規定、限定它的年度國防預算以及它所要推動的國防政策，因此才有委員所提出的……
- 江委員永昌
有我所說的那三件事情？
- 馮部長世寬
是。我們高階的將級軍官跟資深的官員可以做一個……
- 江委員永昌
所以軍售的部分，部長不回答，你要直接跳到高階軍官這件事嗎？
- 馮部長世寬
對。其次，我們現有的各種交流都應該提升層級。再者，對於我們提出來的軍售會慎重的考量。
- 江委員永昌
那麼我就要問，院長跟部長應該知道美國的環太平洋操演吧？如果就美國的國防授權法案來說，即便它只是意見的陳述，做為它的政策參考，而沒有行政的拘束力，但是2014年中國可是有被邀請去和它共同操演的，如果美國的國防授權法案中有條文對台灣是善意的，我們能不能派人去？因為這也是成長，對我們的國軍而言，這也是一種經驗，也是宣示共同防衛的象徵。針對這一點，院長跟部長的看法如何？
- 馮部長世寬
這一點，我要特別再向委員報告，以我在美國工作的經驗，不光是台灣，任何對於各國的這種法案，它的行政還具有很大的裁量權，剛才委員提到2014年中共有參加，這是因為兩年才舉辦一次，也是在太平洋中美國海軍最大的演習，所以有關2017年環太平洋操演，美國會不會邀請我們，我們是持樂觀其成的態度。
- 江委員永昌
我們可以爭取去參加嗎？
- 馮部長世寬
我們一定會的，只是我們沒有講出來，很多事情是我們可以做，但是我們不想說。我相信在座的外交部部長也是一樣，都會幫助我們……
- 江委員永昌
部長的意思是你們有做，但是不方便說？
- 馮部長世寬
對。
- 江委員永昌
我這樣講好了，美國國防授權法案三件事情中的其中一項，就是兩邊軍事將領的交流，這是包括現役、現職。據我所知，2000年以來，我們國防部部長或是退休之後的國防部部長到美國去，這從來都沒有發生，但是如部長剛才所講的，這也可以去爭取看看，因為在它的授權法案當中就有提到這一項，美國對中國、對台灣的一個中國政策，其實這當中有三大公報，包括台美關係法及對台的六大保證，這當中都有牽涉到。請問部長是否有考慮訪美？這也是一種宣示。
- 馮部長世寬
我覺得最重要的事情是美國開放它的高級軍官、將領以及資深人員來台灣交流……
- 江委員永昌
這也經有了。今年誰會來，你有情報嗎？
- 馮部長世寬
這並非操之在我，我沒辦法回答委員。
- 江委員永昌
部長也沒有這個情報？那麼請部長論述一下，你要不要爭取去訪美？
- 馮部長世寬
我要不要去訪美並非是指標性的作為，而是我們實際上是否有這樣的需要。
- 江委員永昌
院長剛才也聽到本席對於這個授權法案的陳述，它裡面重大的內容就是這三件事，軍事演練的聯合、軍事將領的交流以及軍售。
- 馮部長世寬
這個我們非常清楚。
- 江委員永昌
我覺得在它的授權法案當中，即使它不是一個能約束行政部門的法律，將來還要看川普政府願不願意實踐，可是對我們來講，也可以向我們台灣國人說明我們自己如何做、如何增加我們國內對自己國防安全的信心。但是部長的回答有點空洞，令本席有點失望，因為我覺得不涉及到過份機密要保護的事情。
- 馮部長世寬
我要向委員報告，部長要不要去美國訪問，要看美國有沒有邀請我，這是一個非常重要的程序。
- 江委員永昌
我講一件事情，我為什麼會這樣講？美國在3月6日另外有一件事情，有關於美國在2016年自由航行報告當中，所謂過度聲索海洋的主權，也包括台灣。所以本席希望部長有機會也可以處理到這件事情。我的質詢時間已到，就不耽擱了，其他未提的部分，我再以書面向大院跟國防部要求。
- 主席
請蘇委員巧慧質詢，詢答時間為15分鐘。
- 蘇委員巧慧
（14時47分）主席、行政院林院長、各部會首長、各位同仁。現在是外交及國防組的質詢，所以我想請教院長，今天、明天在國際上有一件影響我們國家經濟非常重要的大事正在發生，院長知道是什麼事吧？
- 主席
請行政院林院長答復。
- 林院長全
（14時47分）主席、各位委員。對不起，我沒有特別注意。
- 蘇委員巧慧
其實就是TPP，今天和明天，TPP的11個會員國和中國及韓國即將在智利舉行一場會議，所以中國是否要加入TPP，全世界都在看，因為這很有可能影響世界的經貿情勢，所以大家都已經在討論了，而我也想知道，我們有機會加入TPP嗎？我們要不要加入TPP？
- 林院長全
據我了解，美國目前已經宣布不參與TPP，所以TPP目前的運作雖然是有個別的國家曾表示不同的意見或是看法，但是我不認為……
- 蘇委員巧慧
院長，其實這就是一個態度的詢問而已，因為我知道這個情形非常的複雜，這正是我們今天要討論的問題，我們要還是不要、想還是不想加入TPP？
- 林院長全
對於任何國際間的合作和協議，我們都樂於參與和了解。
- 蘇委員巧慧
我也認為院長的回答應該是如此。要不要加入、想不想加入及如何加入TPP，這絕對是外交的大問題，其實不只是TPP，還有另外一個，雖然看起來是日常的小事，但是也跟外交有關。院長最近有機會看世界棒球經典賽嗎？
- 林院長全
我沒有機會看，但是我有注意到整個比賽的結果。
- 蘇委員巧慧
你猜我要問你什麼？我今天不會問你職棒和棒協。院長可以看到簡報上，我們國家的體育代表隊到世界的球場上，球衣上寫的是Chinese Taipei，這個問題當然其來已久，院長如何看待這件事？
- 林院長全
我想這是一個……
- 蘇委員巧慧
當你出國時，你會說你是來自中華台北嗎？
- 林院長全
當然不會。
- 蘇委員巧慧
不會吧！但是沒有辦法，我們就是只能寫Chinese Taipei。當WBC的官網上寫著「I REPRESENT CHINESE TAIPEI」時，我們唯一能夠做的是到官網上說我們不是中華台北，我們是台灣。這是我們唯一能夠做的事情嗎？除了這些組織之外，台灣其實參加了37個國際組織，院長知道我們一共有多少個名字嗎？
- 林院長全
我不清楚。
- 蘇委員巧慧
部長清楚嗎？我國參加37個國際組織，一共有多少名字？
- 李部長大維
我們用很多名字。
- 蘇委員巧慧
一共有12個，我統統列出來給你們看。院長知道在這12個名字裡，為什麼有一個特別寫了「under protest」嗎？您知道是哪一個組織嗎？
- 林院長全
應該是亞銀。
- 蘇委員巧慧
對，亞銀這個部分您應該很清楚，那您知道我們在亞銀的名字，在抗議前及抗議後的差別是什麼嗎？
- 林院長全
詳細的過程可能要……
- 蘇委員巧慧
我們特別調了資料，這是外交部提供的資料，部長知道嗎？
- 李部長大維
我知道。
- 蘇委員巧慧
你不要告訴我理由，告訴我抗議前及抗議後的差別是什麼就好。
- 李部長大維
他們給的名稱「Taipei, China」我們沒有辦法接受，所以需要……
- 蘇委員巧慧
我們唯一能夠做的，就是從「Taipei, China」，改成世界上完全不存在的字─「Taipei, China」，在名稱上少了一個空格，這就是經過抗議的狀況，而且用了30年，是這樣吧？
- 李部長大維
對。
- 蘇委員巧慧
我想要表示的是，其實台灣的困境不是蔡政府造成的，這也不是一天的事情，這個非常重要。別人掐住我們的脖子是一回事，但是我國有沒有辦法在我們能夠掌握的狀況下，儘可能的掌握機會為台灣發聲呢？WHA今年5月又要到了，我們現在正在等WHA的邀請函。去年我們好不容易有機會進入WHA，可惜當時的林前部長在會議中發言時，完全沒有使用「Taiwan」這個字眼。今年如果我們有機會進入WHA，院長的態度是如何？您會要求部長在可能的範圍內，為台灣守住我們該有的尊嚴嗎？
- 林院長全
我們的最高目標當然是以正式的會員身分充分參與所有的國際場合，不過我們也瞭解，現階段因為對岸的關係，我們在很多地方受到杯葛，但是不管是外交、經貿或是其他部會，只要是對外參與，我們都會儘可能的朝這個目標努力。
- 蘇委員巧慧
院長的態度讓我有一點失望，因為我已經替你說了，這個困境不是蔡政府造成的，而是經年累月下來的，每個人都知道這個困境，也都感同身受，每個人都參與其中。我們的要求是在這個困境及可能的框架下，我們是不是能夠找出任何機會。我們知道名牌放在前面就是這樣，沒有辦法，因為有中國的壓力，我們都清楚，但是你能不能要求部長在發言、講話的時候，至少不要用Chinese Taipei，而是Taiwan，這個可以吧？這個要求不過分吧？
- 林院長全
謝謝蘇委員指教。我們希望是長期的，而且是有效的參與，所以有關任何的講法、作法，我們都希望能夠朝這個目標努力。
- 蘇委員巧慧
去年林前部長提到，因擔心講到敏感字眼可能引發中國的抗議或阻撓，所以沒有使用「Taiwan」這個字，而使用了「Chinese Taipei」，這是報紙刊登的內容。這和最近的一中承諾書有什麼不同呢？
- 林院長全
我們對外參與面對的困境是比較大的，但是我們已經努力在做了。您剛剛提到各學校跟對岸交流時簽訂承諾書，我們也特別提醒，希望大家能夠尊重學術自由。
- 蘇委員巧慧
我們要求學校不要簽訂承諾書，要求的是學校的態度，那部會不是更應該有這樣的態度嗎？這就是我今天質詢的問題─態度。
- 林院長全
我們希望所有的參與都是長期的，對國家是有幫助的。
- 蘇委員巧慧
好，不止WHA，還有APEC，我們是APEC的正式會員國吧？
- 林院長全
是。
- 李部長大維
對。
- 蘇委員巧慧
這個還要想嗎？我國當然是，但是我們有過完整的權利嗎？我們有主辦過APEC的年會嗎？應該沒有吧？
- 李部長大維
沒有。
- 蘇委員巧慧
在26次的年會裡，我們完全沒有主辦過。領袖會議有24次，我們的代表中，有過總統、副總統或行政院長嗎？應該也沒有。這些年會及重要的會議，我們都沒有辦法用正式的代表身分出席。今年要在越南舉辦APEC，院長會想去嗎？
- 林院長全
我們受到目前國際環境的限制，外交部長及一定層級以上的人都不可能參加。
- 蘇委員巧慧
我的問題是你想去嗎？
- 林院長全
如果有任何機會，我當然願意去。
- 蘇委員巧慧
你應該讓國人知道你的態度，以及我們要爭取每次的機會。我們的外交雖然很困難，但是要你表示態度，因為你是台灣隊的隊長，我們就是需要有人表示態度，讓每個部門都能夠動起來，積極爭取每一個機會，這不是隊長正應該做的事情嗎？
- 林院長全
我們希望能夠務實的處理目前的困境，不要自己增加更多困擾，我們希望從這個角度努力。
- 蘇委員巧慧
當家方知柴米貴，當家方知問題多，我相信院長在您的位子、高度上，一定能夠看到更多問題，但是我還是要再次要求，別人掐住我們的脖子，我們掙脫都來不及，千萬不要再自己把手放到脖子上，這個部分院長可以承諾吧？
- 林院長全
我們從來不會做您剛才講的事情。
- 蘇委員巧慧
我相信部長對於參與聯合國的態度也一樣，如果我繼續追問這個問題，你給我的答案也一樣。我要求的是態度，我認為現在的政府其實有絕對的信心，能夠做得比以前更好，更能夠捍衛台灣的主權，但是我還是希望政策及行動方面的態度可以更積極。現在政府提出踏實外交的主張，李前總統提出務實外交，陳前總統提出全民外交，馬前總統提出活路外交，院長可以說明一下，活路外交和踏實外交最大的差別是什麼嗎？
- 林院長全
我們不會讓自己的命運掌握在別人善意的手上，我們會自己努力。
- 蘇委員巧慧
活路外交跟踏實外交的差別，就是不會讓我們的秘密掌握在別人的手上嗎？
- 林院長全
對，不讓自己的命運掌握在別人的手上。
- 蘇委員巧慧
秘密在我們自己的手上，我們就可以比較踏實，是這個意思嗎？
- 林院長全
我們要務實的解決問題。
- 蘇委員巧慧
原來過往有很多秘密是掌握在對方的手上。
- 林院長全
是「命運」。
- 蘇委員巧慧
部長，是這樣嗎？你同意院長對活路外交跟踏實外交的比較嗎？
- 李部長大維
對，院長講得很有道理……
- 蘇委員巧慧
在踏實外交下，秘密都掌握回我們的手上之後，我們的外交政策對國家的發展會有什麼樣的影響？
- 李部長大維
外交政策當然要促進人民的福祉、利益。
- 蘇委員巧慧
你覺得外交政策對我們的國家發展重要嗎？
- 李部長大維
當然重要，它象徵著我們國家的尊嚴。
- 蘇委員巧慧
請問院長，外交政策對國家的發展重要嗎？
- 林院長全
我先說明一下，我剛才講的是「命運」，不是「秘密」。其次，外交是內政的延伸，我們一定要提升國家的實力，這樣才能夠讓外交的影響力增加。不管怎麼樣，我們在既定的國家實力之內，一定會儘可能讓外交工作能夠對國家尊嚴有一定的幫助。
- 蘇委員巧慧
其實今天為了質詢這一題，我思考了很久，因為我也知道台灣的困境就是如此，我相信在這裡問問題之後，我能夠得到的答案應該跟過往差不多，都是一些形容詞的推砌，這就是台灣可憐、辛苦之處；但是我還是必須把握這個機會，在檯面上公開把台灣現在的狀況揭露給全國民眾看看，也要用這個資訊要求行政團隊採取更積極的態度跟更靈活的思維。
政府在2月2日公布四年的國家發展計畫，共232頁的計畫裡，外交的部分只有6頁；也就是說，我們其實並沒有從外交政策思考國家發展。再者，這個更凸顯另外一個問題，就是我們現在的外交狀況方面，邦交國的數量是21個，FTA簽了6個，正式參與的國際組織有37個；從量來看的話，我們看習慣了，所以我們也覺得就是這個數字，可是我要再從質的角度讓大家看看。如果從維基百科整理出的126個重要國際組織列表來看，我們和鄰國日本相較，在這126個組織中，日本參加了93個，那麼臺灣參加了幾個？剛才說我們共參加了37個國際組織，但在重要的國際組織中我們一共才參加5個，所以說我們是國際上的孤兒真的一點也不為過。
另外，以簽訂FTA的情形而言，我們簽署了6個FTA，同樣以數量比較，韓國簽署15個，新加坡簽署17個；如果改以質的角度看這些簽訂國家的GDP，韓國簽訂15個FTA國家的GDP總和占全世界的76%，更不要說新加坡，新加坡是占全世界的82%，反觀臺灣，我們所簽訂6個國家的GDP總和一共占世界的0.8%。
院長，我今天不是要故意挑你的毛病，而是如同我自己提出這個題目，希望能掌握每個機會為臺灣發聲，我希望用這個舞台、在今天這個時間聽到你的承諾和態度。臺灣的外交問題是兩岸問題的延續，這是您剛剛說的，我完全同意，但是如果我們只是維持跟過去一樣，我看不出來務實外交、踏實外交、活路外交與全民外交間有什麼差別，難道承認了困境後，你們就只在這個範圍內做事情嗎？
- 林院長全
我們既然是務實外交就要很務實，希望我們說到就能做到，對做不到的事情我也不想做更多的承諾。
- 蘇委員巧慧
院長，我想你不只是一個務實的領導者，我也希望你能夠成為一個鼓舞人心的領導者，您現在要擔下這個重擔，雖然這個困境不是您造成的，但是你有責任帶領我們臺灣隊走出這個困境，這是我今天對您的期待。
- 林院長全
我們要有信心努力走出困境，但是我們也不要做做不到的承諾，這樣會打擊國人的信心。
- 蘇委員巧慧
謝謝院長。
- 主席
請林委員麗蟬質詢，詢答時間為15分鐘。
- 林委員麗蟬
（15時3分）主席、行政院林院長、各部會首長、各位同仁。我們先來談談我們是否有提升內部的實力，再來談全民外交或活路外交的部分，今天本席要針對我國駐東南亞外館人員的語言能力來做一些討論。外交人員的語言能力相當重要，不管是從事駐外相關的外交工作、認識當地的文化習俗或是在洽談的過程中是否遇到什麼困難等等，我認為培育當地語言的南向人才、深耕當地的人脈是我國外交重要的環節，請問院長是否同意？
- 主席
請行政院林院長答復。
- 林院長全
（15時4分）主席、各位委員。我想您講的都是正確的原則。
- 林委員麗蟬
因為剛才還滿嚴肅的，我們來輕鬆一下，跟院長聊聊東南亞相關的文化，看看院長是否很熟悉東南亞的文化。請問院長，這張圖片是越南語的什麼意思？還需要翻譯，怎麼辦？我們的外交人員派到東南亞去，連一句話都需要翻譯。其實這句話是越南語的「你好」，唸做「xin chao」，可以跟我一起唸嗎？這樣改天你們去和人打招呼時就可以使用，部長您會唸嗎？
- 林院長全
好，謝謝。
- 林委員麗蟬
沒關係，我是很open的，如果有人教我，我會很樂於學習，我不知道二位這麼嚴肅，因為我覺得還是可以活潑一點，外交有時候可以用活潑的方式去學一些東西。請看到下一張圖片，請問您知道這是哪個國家的語言嗎？
- 林院長全
對不起，我不清楚。
- 林委員麗蟬
部長也不知道嘛！這是印尼的「你好」，「APA KHABAR」。我把這兩張圖放在這裡，之後如果你們到了越南及印尼，人家很禮貌地說「xin chao」或是「APA KHABAR」，你們卻不知道是什麼意思，光是問候語都需要翻譯，我不知道後續還可以怎麼進行。
接著，請問院長知道越南在什麼場合會用到檳榔嗎？
- 林院長全
對不起，我不清楚。
- 林委員麗蟬
你也不清楚！在臺灣可能在很多地方可以買到檳榔，可是在越南是在舉行婚禮時會用到檳榔，婚禮中使用檳榔一般是表示對長輩的祝壽之意，也象徵對婚約的承諾，長輩通常都是咬一口意思一下，而且他們的檳榔是要剖開吃裡面的肉。但卻曾經有臺商跟我說，這是我們的商機，他們的檳榔這麼大顆，我們的檳榔又嫩又好吃，所以可以去那裡開發。其實這兩者沒有關係，這是一種文化、禮儀及習俗的不同。若是我們將連語言及文化都不一定能理解的人員派駐到當地，我不知道未來要如何推動。
院長知道在越南和部分東南亞國家忌諱幾個人一起拍照嗎？
- 林院長全
對不起，這我也不知道。
- 林委員麗蟬
部長呢？也不知道。是3個人，因為他們覺得3是不吉利的數字，3個人拍照的話，中間的那個人可能會被神明抽走靈魂，小時候我們也有3個人不能拍照的禁忌。如果今天我們的人員、院長及部長都不知道這個禁忌，到了那裡之後看到有人在拍照，以為拍照是一種禮儀，拉了人就要照相，但其實他們是不太喜歡3個人拍照的，在此跟院長及部長分享一下這些文化。
認識當地的文化或語言需要時間累積，也不是一出生就知道越南語的「xin chao」和印尼語的「APA KHABAR」，我也是在服務當中才深入地瞭解到這部分。請問院長，我國駐東南亞的代表處總共有幾處？
- 林院長全
這部分是不是讓外交部說明？
- 林委員麗蟬
好。
- 李部長大維
我們在東協10個國家中有8個國家有設立代表處。
- 林委員麗蟬
有哪些國家非以英語為官方語言？
- 李部長大維
大概只有新加坡是真正用英語作為其官方語言。
- 林委員麗蟬
我告訴部長，越南、泰國、緬甸、印尼及馬來西亞非以英語作為官方語言。我認為不論是我們的派駐人員、駐館處的處長或是駐館處的大使，尊重當地、瞭解當地才能真正的幫臺灣做國民外交。
接下來請大家看一段美國AIT梅處長的影片。
（影片播放中）
- 林委員麗蟬
在這段影片中，大家可以看到派駐到台灣的美國AIT處長是以很流利的中文跟大家問候、說明感謝，還有他想要認識新朋友，他來台灣是真正用心做相關的外交事務，而且他又是移民的第二代，他是這麼重視台灣，我們也看到他在桃園一下飛機就這麼用心，所以本席不知道我們的外派人員是派到那邊才開始慢慢學，還是一下飛機就已經全部準備好了？
- 李部長大維
我們現在因為有進修計畫，所以我們有很多青年外交官是在越南、印尼、泰國當地都有進修當地的語言。
- 林委員麗蟬
就是去到那邊才進修……
- 李部長大維
不是，他們去的時候，已經有相當好的程度。
- 林委員麗蟬
所以所有派駐在東南亞各地的處長都會當地的語言，可以自己閱讀當地的報紙，可以不用經由翻譯簽署文件，是這樣嗎？
- 李部長大維
到處長這個位階恐怕不一定……
- 林委員麗蟬
AIT梅處長身為一處之長，就必須會中文，因為身為處長，不要什麼都要靠別人翻譯，本席以越南為例要請教部長，越南代表處的大使跟胡志明辦事處的處長會不會說流利的越南語？
- 李部長大維
他們都有學。
- 林委員麗蟬
當時他們考進外交體系的語言別是用什麼語言？
- 李部長大維
英文。
- 林委員麗蟬
我們剛剛有說過越南的官方語言是英文嗎？
- 李部長大維
當然不是。
- 林委員麗蟬
所以既然越南的官方語不是英文，所以無論是閱讀新聞、看文件，還是簽署相關的重要文件，都要經由翻譯，院長，你覺得這樣子安全嗎？會不會一不小心就損失我們國家的利益？
- 林院長全
因為外交人員的養成需要的條件很多，當然對駐在國語言的了解是非常重要的因素，但是不是唯一的因素，我們當然希望我們所派的駐外代表都能對當地語言有相當程度的熟悉與了解，但也不能因為這個因素而拒絕其他……
- 林委員麗蟬
我不知道要花多少時間才能了解美國駐台灣AIT的處長一下飛機就已經了解，所以你們是真的有用心的新南向？還是沒有用心的新南向？我實在不知道，我不知道是否大使的職等比較高就可以不用學當地的語言？這樣的概念究竟為何？
- 林院長全
我想歷屆在台灣的AIT代表並不是每一位都會華語，能夠懂當地的語言當然是最好，所以我剛才已經講……
- 林委員麗蟬
請問部長，我們派駐東南亞相關國家的外處人員是否全部都會講當地的語言？
- 李部長大維
不可能。
- 林委員麗蟬
那人家美國做得到，他們派駐我們台灣大部分的人員都會講，因為只要……
- 李部長大維
我要很坦白的說，中文還是強勢語言。
- 林委員麗蟬
你說中文還是強勢語言，意思是我們去到越南那邊，不一定要學越南的語言？
- 李部長大維
這不一定，因為我們鼓勵他們去學，但是不可能把越南語作為唯一的條件。
- 林委員麗蟬
派駐越南，卻不把越南語作為唯一的條件？那到底條件是什麼？
- 李部長大維
美國駐越南大使館也不是每一位館員都能用越南語，他們大部分也都是用當地的翻譯員。
- 林委員麗蟬
美國駐越南館處所有的人都不會當地的語言。部長，可以舉證嗎？
- 林院長全
並不是每一個人都會。
- 林委員麗蟬
那您覺得如何提高？此外，除了語言之外，你覺得我們駐在當地的人員，是否需要文化和當地的政治敏感度方面的能力？
- 李部長大維
了解當地的文化、語言是身為外交官的基本要件。
- 林委員麗蟬
對。
- 李部長大維
因為我們也要求我們派到當地的外交官要努力去學當地的語言。
- 林委員麗蟬
關於外交特考，聽說外交部最近要開設越南、印尼語組？
- 李部長大維
對。
- 林委員麗蟬
本席想要了解的是這是敷衍還是真的要這麼做？因為在2010年時，外交部也有開設所謂的泰國語組與馬來西亞語組，可是只開設了那一次，且各組別的外交人員只招收一個，後面就沒有了，本席不知道你這次開設越南、印尼語組，會不會只是一種敷衍？
- 李部長大維
因為外交官人員特考的考試科目有7、8種，語言只是其中一項，他們還要考國際公法、國際經濟、國際現勢……
- 林委員麗蟬
我知道有考哪些項目，我自己有去了解，所以我才說不是只有語言跟法政的問題而已，包括當地不能3個人一起拍照，如果我們的外派人員連這項忌諱都不知道，就著實令人擔心，因此我認為相關的文化、地理及當地的歷史也都必須要了解。
另外，本席想了解為什麼2010年，開設泰國語組與馬來西亞語組，只招收過一次？後面都不再有招收人員的訊息，相關人員應該出來說明一下，那現在招考越南、印尼語組，會不會也是一種敷衍，沒有用心要去做？只是為了應付一下新南向政策？
- 李部長大維
這當然不是敷衍，對我們來講，我們在越南、印尼看到我們很多同仁……
- 林委員麗蟬
由於時間關係，後續本席還會再追問終止那些語言別沒有再招收的原因。
請問院長，您是否認同新住民二代是台灣的保障嗎？
- 林院長全
當然。
- 林委員麗蟬
那你會責成外交部可能會研擬招收、徵召新住民二代進入外交的體系嗎？
- 林院長全
這部分要尊重外交部……
- 林委員麗蟬
就是協助我們的外交工作，讓我們與東南亞的國家親上加親，加強我們的外交連結，如果我們可以連結新住民二代，連結所謂東南亞相關科系的學生，還有外交相關科系的學生，進行招收跟聯合訊息的宣傳，這樣的方式應該會更好，院長，你會考慮徵召新住民二代嗎？
- 林院長全
這部分是否交由外交部來思考一下這方面……
- 林委員麗蟬
希望未來你可以研擬這方面的事務，至於泰國、馬來西亞語組，我不知道外交部到最後為什麼沒有繼續招募這方面的人才？我希望說……
- 林院長全
語言有很多，外交部應該會根據需求來考量，也不能每一年都一定要招考，因為這樣不見得合理。
- 林委員麗蟬
也不是這樣子說，我希望招考越南、印尼語組不是敷衍，要真實的去做，因為本席後續一樣會繼續追，謝謝院長及部長。
- 主席
報告院會，外交及國防組之質詢已詢答完畢，現在休息5分鐘，之後繼續進行經濟組之質詢。
休息（15時19分）
繼續開會（15時24分）
- 主席
現在繼續開會，進行經濟組之質詢。
請黃委員偉哲質詢，詢答時間為15分鐘。
- 黃委員偉哲
（15時25分）主席、行政院林院長、各部會首長、各位同仁。本席簡單提出幾個問題，第一是核四電廠現在空在那兒，之前許多環保團體在抗爭，他們有很多意見，包括認為怎麼只是封存，而沒有廢止掉，因為封存就有可能再啟封。台電的講法是，它畢竟是一個資產，如果直接把它報廢掉的話，馬上就會變成損失，在帳面上造成很大數字的負債。李部長也曾經提過核四可不可能轉成火力發電廠，我記得上一屆也有經濟委員會的委員建議把它改成燃氣，那時的部長對此不置可否，現在李部長則同意在半年內進行評估，或者是半年內要給答案，請問院長，您這邊最終的政策裁決是怎麼樣？
- 主席
請行政院林院長答復。
- 林院長全
（15時26分）主席、各位委員。跟黃委員特別說明，我們希望核四目前的設備等等能有一個去處，有了去處才有可能做其他的改變或轉型，對於去處的部分，我們希望台電這邊能整理出一個適當的規劃，也許可以找到買主，用什麼方式把這個部分移出去。
- 黃委員偉哲
那是整廠賣掉了啊！另外一個部分是反應爐賣掉…
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為黃偉哲本人的發言。