從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理?主張若台電在低放射性廢棄物處置上每年拖延,原能會應以最高額度5,000萬元裁罰「如果你們每年這樣拖,那就用最高額度5,000萬來罰,因為你們罰不怕耶!」核廢料最終處置應如何處理?主張核四燃料棒不應繼續放在廠內,應趕快移出處理「燃料棒在那邊非常危險,有安全的問題,甚至是國安的問題」發言紀錄
- 徐委員永明
主席、各位列席官員、各位同仁。我先很清楚問一個問題,即上禮拜一直在討論及爭執,可是卻一直講不清楚,就是核後端費用到底要多少?現在網站上講的是3,353億元,這是你們在100年時估的,可是在公文上也有要求每5年應該重估一次。經濟部估的整個核後端費用是多少,是不是報紙講的6,000億元嗎?
- 主席
請經濟部李部長說明。
- 李部長世光
主席、各位委員。現在我們正在重估,由於有各種不同的方案,那天在委員會已經報告3個月內會提出……
- 徐委員永明
這是你講的,原來的與預估的差了1倍,而原來是估三千多億元。
- 李部長世光
差了快1倍不是完整的數字。
- 徐委員永明
什麼時候確切的數字會出來?
- 李部長世光
在委員會是說3個月內會提出確切的報告。
- 徐委員永明
現在你們又變了,過去是用核能發電度數來弄這個錢,現在又要放在電價裡面嗎?
- 李部長世光
我們沒有放在電價裡面,原來是按照每1度徵收多少……
- 徐委員永明
核能發電的度數!
- 李部長世光
對。
- 徐委員永明
現在呢?
- 李部長世光
由於核能發電的度數沒有原來估算得那麼多……
- 徐委員永明
越來越少嘛!
- 李部長世光
對,越來越少,所以計算時要把這部分列入考量,而每1年的提撥要比原來的增加。
- 徐委員永明
誰來分攤這個錢?
- 李部長世光
現在的計算是電價公式中沒有包含這部分,而是包含整體營運及人力費用,所以並非直接反映至電價中。
- 徐委員永明
可是是放在電價公式嗎?上禮拜我問過,你說是放在電價公式中去處理。
- 李部長世光
是在電價公式裡的一個項目中。
- 徐委員永明
3個月內要提出,部長估會比3,000億元多嗎?一定會多,因為已經增加快1倍了,會到6,000億元嗎?
- 李部長世光
不知道,現在要計算才會曉得。
- 徐委員永明
希望你們在3個月內提出清楚的報告,因為差異實在太大了,原本在網頁上的電廠除役是675億元,而電廠除役有3家,包括核一、核二及核三,報紙報導1家要1,400億元啊!
- 李部長世光
我們不知道那個數字是從哪裡來的。
- 徐委員永明
我的意思是差距太大了,也想知道100年與現在的評估是差在哪裡?當時的評估並沒有將乾式貯存等放進去。
- 李部長世光
對,那時候沒有放入這部分。
- 徐委員永明
今天你們的報告有講,國外的處理費用停編,去年是編6億多元,國外處理費用的服務費已經編了幾年呢?
- 李部長世光
只有去年編列。
- 徐委員永明
那6億多元跑去哪裡?
- 李部長世光
沒有用。
- 徐委員永明
就是留下來了,為什麼國外處理的這一塊沒有用呢?在去年年底台電低放射性廢棄物最終處置計畫替代方案中,還有寫這個,就是在12月也還有寫這個東西。
- 李部長世光
我們與國外聯繫的結果……
- 徐委員永明
可行性不高嗎?
- 李部長世光
可行性不夠高。
- 徐委員永明
這6億多元完全沒有花?
- 李部長世光
是,沒有花。
- 徐委員永明
去年蘭嶼被罰了一千多萬元,這是原能會罰的,可是從經濟部的角度而言,難道每年都要被罰嗎?
- 李部長世光
我們有在積極處理,但是……
- 徐委員永明
該法規定最低是1,000萬元,最高是多少呢?可以罰5,000萬元啊!如果半年內弄不出地點,那就要被罰4億元,這是最糟糕的狀況,台電有心理準備嗎?這錢是台電付的,還是核後端付的呢?
- 李部長世光
目前是台電付的。
- 徐委員永明
反正台電有錢,你們決定被罰的錢要付多久呢?
- 李部長世光
不是,經濟部也不會告訴台電付罰款就好,那並不符合……
- 徐委員永明
現在只能付罰款,你有地點、時程嗎?
- 李部長世光
現在我們正在努力,也已經提出選址的規定。
- 徐委員永明
只要地點不確定,你們每年都會被罰。記者還問我,台電的薪資很高,每年也準備被罰這個錢,台電是不是錢太多呢?
- 李部長世光
罰款跟薪資是兩件事情。
- 徐委員永明
我知道,我不是要跟你討論這個,我是在問你,如果你沒有辦法每年提出報告,現在顯然也沒有一個具體的地方嘛,也不可能送到三個核電廠去,那是不是每年準備被罰錢?
- 李部長世光
我們正在努力推動……
- 徐委員永明
我真的會提出要求,如果你們每年這樣拖,那就用最高額度5,000萬來罰,因為你們罰不怕耶!
- 李部長世光
不是罰不怕,我們當然全力以赴在推動這個工作。
- 徐委員永明
罰的錢太少了!
- 李部長世光
不是,是因為我們需要……
- 徐委員永明
我之所以問這個,因為本來就已經講好,法律也有規定,你們之前有個時程,可能沒有辦法做到,請問除了罰款之外,台電有沒有高層出來負責?有沒有記個小過或是警告之類的?有沒有?有沒有人負責?
- 李部長世光
委員是指公投那部分嗎?
- 徐委員永明
不是啦!我是問原訂的時程,你也知道物管法的法規,現在已經被罰錢了,未來有可能繼續被罰,台電有沒有人負責?經濟部有沒有要求台電要有人負責?還是經濟部覺得無所謂?經濟部需不需要要求台電有人為這個罰款負責?
- 李部長世光
經濟部會要求台電針對物管法……
- 徐委員永明
要不要有人現在出來負責?記個小過,台電這麼大,至少記個小過,讓我們知道有沒有人應該為這個事情負責。
- 李部長世光
因為我們分析之後,公投的部分不是台電……
- 徐委員永明
部長,我是問說,既然有時程、有法律,現在也被罰款了,台電有沒有人負責?
- 李部長世光
罰的就是公投沒有執行嘛!
- 徐委員永明
什麼公投沒有執行?
- 李部長世光
沒有辦法做,因為……
- 徐委員永明
連計畫都沒有出來啊!
- 李部長世光
有,計畫出來了,計畫選址的方法……
- 徐委員永明
部長,難道講「台電應該有人負責」這句話很困難嗎?
- 李部長世光
不是台電應該有的……
- 徐委員永明
法律有規定,原來訂有時程,去年為什麼會被罰錢?因為過了那個時程嘛,對不對?那台電不需要有人負責?部長,我的意思是,如果繼續被罰錢,台電不需要有人負責,我覺得這樣不會解決,因為錢不是這些主管、副總們的錢啊,台電的錢不是錢啊!
- 李部長世光
台電的錢當然是錢,那是全民的錢。
- 徐委員永明
就是全民的錢,所以不當它是錢啊!罰1,000萬,竟然連一個行政處分都看不到,經濟部這樣能夠監督嗎?
時代力量一直覺得核四的錢太多了,現在蓋麵包廠,請問有變更地目嗎?還是整個核四要變成麵包廠?經濟部支持嗎?有沒有處分?
- 李部長世光
首先,這部分完全沒有使用核四封存的基金……
- 徐委員永明
有沒有用核四的地?
- 李部長世光
它是有用……
- 徐委員永明
不是把它的烘衣廠改……,它的錢是員工自己出的?
- 李部長世光
我們現在已經把它全部停掉了。
- 徐委員永明
部長,我不是在問你麵包廠,你官這麼大,不應該管這個事情,我是問有沒有人被處分啦?
- 李部長世光
這個我要問一下。
- 徐委員永明
罰1,000萬元不用有人負責?改麵包廠也不需要有人負責?
- 李部長世光
那是他們福利會出的錢。
- 徐委員永明
真的?你不要被蒙騙了。
繼續再請教,核四最重要的問題就是有一堆核能燃料棒,什麼時候移出?今年移出嗎?我去年問朱文成時,他說今年處理,有處理嗎?
- 李部長世光
現在已經跟國外的廠商談這件事。
- 徐委員永明
今年有沒有時程?
- 李部長世光
有規劃一個時程,但不是一次全部移出,因為還需要處理。
- 徐委員永明
今年會開始嗎?
- 李部長世光
照現在的規劃是會。
- 徐委員永明
那什麼時候會結束?因為把它移出之後,就不需要那麼多安全的費用嘛!
- 李部長世光
規劃是2年到3年。
- 徐委員永明
那今年會不會移?還是2年後才會移?部長,你要把這個事情看得很清楚啊,燃料棒在那邊非常危險,有安全的問題,甚至是國安的問題,編了那麼多預算,很多都是基於安全維護,不應該繼續放在那裡,要趕快處理掉。另外,未來核四整個廠區要走哪個方向?媒體都在談這個問題。
最後請教部長,電價平穩基金去年有盈餘500億元納入,是不是?
- 李部長世光
對。
- 徐委員永明
那前年的三百多億呢?
- 李部長世光
也納入了。
- 徐委員永明
有嗎?
- 李部長世光
記帳納入了。
- 徐委員永明
記帳是什麼意思?記帳和入帳差別很大,記帳是台電繼續在用,平穩基金有這個錢嗎?電業法已經修法了,現在有法源基礎,請問現在電價平穩基金有管理辦法嗎?有施行細則嗎?
- 李部長世光
半年內要完成。
- 徐委員永明
那半年這個800億給誰?現在是誰在用?
- 李部長世光
那個基金會用來平穩電價。
- 徐委員永明
我知道,我現在講的是800億元,就是去年和前年的盈餘,不是報紙講的只有去年的500億喔,請問這800億現在誰在用?你說現在只是記帳,沒有入帳啊!
- 李部長世光
對,那是因為104年的時候還沒有電業法。
- 徐委員永明
我問你,現在800億誰在用?是台電在用嘛?
- 李部長世光
全民。
- 徐委員永明
全民在用?
- 李部長世光
它沒有變成台電的錢。
- 徐委員永明
現在只有記帳,你有看嗎?這個錢有進去嗎?
- 李部長世光
進了國庫。
- 徐委員永明
已經進去了嗎?
- 李部長世光
我請局長說明。
- 徐委員永明
要講清楚,因為這800億我追了很久,你一直講記帳,我不清楚這到底是什麼意思?
- 主席
請經濟部能源局林局長說明。
- 林局長全能
主席、各位委員。委員,是這樣子,104年台電的超額盈餘335億的部分,因為當時沒有電業法,而且電價公式也沒有明定,所以是記帳在那邊,當要用到平穩電價的時候,台電就會拿出來去平穩電價。
- 徐委員永明
所以沒有進去嘛!
- 林局長全能
這個335億不會進到專戶。
- 徐委員永明
台電在用嘛?
- 林局長全能
目前台電沒有用。
- 徐委員永明
只有500億進去嘛?
- 林局長全能
對,是五百零……
- 徐委員永明
那三百多億現在台電在用,要不要跟它收利息?
- 林局長全能
因為它是彌補虧損去了,因為根據它的整個會計帳是彌補虧損,但是它記帳在那邊,當我們要用到電價平穩時,台電會拿出來使用。
- 徐委員永明
現在是台電在運用,我管它什麼理由,請問你們要不要跟台電收利息?核後端有利息喔,台電進去核後端是有利息,那這三百多億要不要跟台電收利息?
- 林局長全能
我們會在這次的……
- 徐委員永明
局長,要不要收利息?
- 林局長全能
應該是要考慮這樣的適當性。
- 徐委員永明
什麼應該要考慮?就是要收利息,這是全民的錢,不是給台電用的!好不好?
- 主席
徐委員,發言時間到了。
- 徐委員永明
主席,對不起!
部長,罰1,000萬也沒有人出來負責,變成麵包廠一事也沒有人被處罰,三百多億拿去用也不用收利息,你這是放縱台電啦!
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐永明本人的發言。