徐永明於經濟委員會會議審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管:經濟作業基金、經濟特別收入基金、核能發…

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從這段發言整理出的主張

核廢料最終處置應如何處理?主張若台電在低放射性廢棄物處置上每年拖延,原能會應以最高額度5,000萬元裁罰「如果你們每年這樣拖,那就用最高額度5,000萬來罰,因為你們罰不怕耶!」核廢料最終處置應如何處理?主張核四燃料棒不應繼續放在廠內,應趕快移出處理「燃料棒在那邊非常危險,有安全的問題,甚至是國安的問題」

發言紀錄

  1. 徐委員永明

    主席、各位列席官員、各位同仁。我先很清楚問一個問題,即上禮拜一直在討論及爭執,可是卻一直講不清楚,就是核後端費用到底要多少?現在網站上講的是3,353億元,這是你們在100年時估的,可是在公文上也有要求每5年應該重估一次。經濟部估的整個核後端費用是多少,是不是報紙講的6,000億元嗎?

  2. 主席

    請經濟部李部長說明。

  3. 李部長世光

    主席、各位委員。現在我們正在重估,由於有各種不同的方案,那天在委員會已經報告3個月內會提出……

  4. 徐委員永明

    這是你講的,原來的與預估的差了1倍,而原來是估三千多億元。

  5. 李部長世光

    差了快1倍不是完整的數字。

  6. 徐委員永明

    什麼時候確切的數字會出來?

  7. 李部長世光

    在委員會是說3個月內會提出確切的報告。

  8. 徐委員永明

    現在你們又變了,過去是用核能發電度數來弄這個錢,現在又要放在電價裡面嗎?

  9. 李部長世光

    我們沒有放在電價裡面,原來是按照每1度徵收多少……

  10. 徐委員永明

    核能發電的度數!

  11. 李部長世光

    對。

  12. 徐委員永明

    現在呢?

  13. 李部長世光

    由於核能發電的度數沒有原來估算得那麼多……

  14. 徐委員永明

    越來越少嘛!

  15. 李部長世光

    對,越來越少,所以計算時要把這部分列入考量,而每1年的提撥要比原來的增加。

  16. 徐委員永明

    誰來分攤這個錢?

  17. 李部長世光

    現在的計算是電價公式中沒有包含這部分,而是包含整體營運及人力費用,所以並非直接反映至電價中。

  18. 徐委員永明

    可是是放在電價公式嗎?上禮拜我問過,你說是放在電價公式中去處理。

  19. 李部長世光

    是在電價公式裡的一個項目中。

  20. 徐委員永明

    3個月內要提出,部長估會比3,000億元多嗎?一定會多,因為已經增加快1倍了,會到6,000億元嗎?

  21. 李部長世光

    不知道,現在要計算才會曉得。

  22. 徐委員永明

    希望你們在3個月內提出清楚的報告,因為差異實在太大了,原本在網頁上的電廠除役是675億元,而電廠除役有3家,包括核一、核二及核三,報紙報導1家要1,400億元啊!

  23. 李部長世光

    我們不知道那個數字是從哪裡來的。

  24. 徐委員永明

    我的意思是差距太大了,也想知道100年與現在的評估是差在哪裡?當時的評估並沒有將乾式貯存等放進去。

  25. 李部長世光

    對,那時候沒有放入這部分。

  26. 徐委員永明

    今天你們的報告有講,國外的處理費用停編,去年是編6億多元,國外處理費用的服務費已經編了幾年呢?

  27. 李部長世光

    只有去年編列。

  28. 徐委員永明

    那6億多元跑去哪裡?

  29. 李部長世光

    沒有用。

  30. 徐委員永明

    就是留下來了,為什麼國外處理的這一塊沒有用呢?在去年年底台電低放射性廢棄物最終處置計畫替代方案中,還有寫這個,就是在12月也還有寫這個東西。

  31. 李部長世光

    我們與國外聯繫的結果……

  32. 徐委員永明

    可行性不高嗎?

  33. 李部長世光

    可行性不夠高。

  34. 徐委員永明

    這6億多元完全沒有花?

  35. 李部長世光

    是,沒有花。

  36. 徐委員永明

    去年蘭嶼被罰了一千多萬元,這是原能會罰的,可是從經濟部的角度而言,難道每年都要被罰嗎?

  37. 李部長世光

    我們有在積極處理,但是……

  38. 徐委員永明

    該法規定最低是1,000萬元,最高是多少呢?可以罰5,000萬元啊!如果半年內弄不出地點,那就要被罰4億元,這是最糟糕的狀況,台電有心理準備嗎?這錢是台電付的,還是核後端付的呢?

  39. 李部長世光

    目前是台電付的。

  40. 徐委員永明

    反正台電有錢,你們決定被罰的錢要付多久呢?

  41. 李部長世光

    不是,經濟部也不會告訴台電付罰款就好,那並不符合……

  42. 徐委員永明

    現在只能付罰款,你有地點、時程嗎?

  43. 李部長世光

    現在我們正在努力,也已經提出選址的規定。

  44. 徐委員永明

    只要地點不確定,你們每年都會被罰。記者還問我,台電的薪資很高,每年也準備被罰這個錢,台電是不是錢太多呢?

  45. 李部長世光

    罰款跟薪資是兩件事情。

  46. 徐委員永明

    我知道,我不是要跟你討論這個,我是在問你,如果你沒有辦法每年提出報告,現在顯然也沒有一個具體的地方嘛,也不可能送到三個核電廠去,那是不是每年準備被罰錢?

  47. 李部長世光

    我們正在努力推動……

  48. 徐委員永明

    我真的會提出要求,如果你們每年這樣拖,那就用最高額度5,000萬來罰,因為你們罰不怕耶!

  49. 李部長世光

    不是罰不怕,我們當然全力以赴在推動這個工作。

  50. 徐委員永明

    罰的錢太少了!

  51. 李部長世光

    不是,是因為我們需要……

  52. 徐委員永明

    我之所以問這個,因為本來就已經講好,法律也有規定,你們之前有個時程,可能沒有辦法做到,請問除了罰款之外,台電有沒有高層出來負責?有沒有記個小過或是警告之類的?有沒有?有沒有人負責?

  53. 李部長世光

    委員是指公投那部分嗎?

  54. 徐委員永明

    不是啦!我是問原訂的時程,你也知道物管法的法規,現在已經被罰錢了,未來有可能繼續被罰,台電有沒有人負責?經濟部有沒有要求台電要有人負責?還是經濟部覺得無所謂?經濟部需不需要要求台電有人為這個罰款負責?

  55. 李部長世光

    經濟部會要求台電針對物管法……

  56. 徐委員永明

    要不要有人現在出來負責?記個小過,台電這麼大,至少記個小過,讓我們知道有沒有人應該為這個事情負責。

  57. 李部長世光

    因為我們分析之後,公投的部分不是台電……

  58. 徐委員永明

    部長,我是問說,既然有時程、有法律,現在也被罰款了,台電有沒有人負責?

  59. 李部長世光

    罰的就是公投沒有執行嘛!

  60. 徐委員永明

    什麼公投沒有執行?

  61. 李部長世光

    沒有辦法做,因為……

  62. 徐委員永明

    連計畫都沒有出來啊!

  63. 李部長世光

    有,計畫出來了,計畫選址的方法……

  64. 徐委員永明

    部長,難道講「台電應該有人負責」這句話很困難嗎?

  65. 李部長世光

    不是台電應該有的……

  66. 徐委員永明

    法律有規定,原來訂有時程,去年為什麼會被罰錢?因為過了那個時程嘛,對不對?那台電不需要有人負責?部長,我的意思是,如果繼續被罰錢,台電不需要有人負責,我覺得這樣不會解決,因為錢不是這些主管、副總們的錢啊,台電的錢不是錢啊!

  67. 李部長世光

    台電的錢當然是錢,那是全民的錢。

  68. 徐委員永明

    就是全民的錢,所以不當它是錢啊!罰1,000萬,竟然連一個行政處分都看不到,經濟部這樣能夠監督嗎?

  69. 時代力量一直覺得核四的錢太多了,現在蓋麵包廠,請問有變更地目嗎?還是整個核四要變成麵包廠?經濟部支持嗎?有沒有處分?

  70. 李部長世光

    首先,這部分完全沒有使用核四封存的基金……

  71. 徐委員永明

    有沒有用核四的地?

  72. 李部長世光

    它是有用……

  73. 徐委員永明

    不是把它的烘衣廠改……,它的錢是員工自己出的?

  74. 李部長世光

    我們現在已經把它全部停掉了。

  75. 徐委員永明

    部長,我不是在問你麵包廠,你官這麼大,不應該管這個事情,我是問有沒有人被處分啦?

  76. 李部長世光

    這個我要問一下。

  77. 徐委員永明

    罰1,000萬元不用有人負責?改麵包廠也不需要有人負責?

  78. 李部長世光

    那是他們福利會出的錢。

  79. 徐委員永明

    真的?你不要被蒙騙了。

  80. 繼續再請教,核四最重要的問題就是有一堆核能燃料棒,什麼時候移出?今年移出嗎?我去年問朱文成時,他說今年處理,有處理嗎?

  81. 李部長世光

    現在已經跟國外的廠商談這件事。

  82. 徐委員永明

    今年有沒有時程?

  83. 李部長世光

    有規劃一個時程,但不是一次全部移出,因為還需要處理。

  84. 徐委員永明

    今年會開始嗎?

  85. 李部長世光

    照現在的規劃是會。

  86. 徐委員永明

    那什麼時候會結束?因為把它移出之後,就不需要那麼多安全的費用嘛!

  87. 李部長世光

    規劃是2年到3年。

  88. 徐委員永明

    那今年會不會移?還是2年後才會移?部長,你要把這個事情看得很清楚啊,燃料棒在那邊非常危險,有安全的問題,甚至是國安的問題,編了那麼多預算,很多都是基於安全維護,不應該繼續放在那裡,要趕快處理掉。另外,未來核四整個廠區要走哪個方向?媒體都在談這個問題。

  89. 最後請教部長,電價平穩基金去年有盈餘500億元納入,是不是?

  90. 李部長世光

    對。

  91. 徐委員永明

    那前年的三百多億呢?

  92. 李部長世光

    也納入了。

  93. 徐委員永明

    有嗎?

  94. 李部長世光

    記帳納入了。

  95. 徐委員永明

    記帳是什麼意思?記帳和入帳差別很大,記帳是台電繼續在用,平穩基金有這個錢嗎?電業法已經修法了,現在有法源基礎,請問現在電價平穩基金有管理辦法嗎?有施行細則嗎?

  96. 李部長世光

    半年內要完成。

  97. 徐委員永明

    那半年這個800億給誰?現在是誰在用?

  98. 李部長世光

    那個基金會用來平穩電價。

  99. 徐委員永明

    我知道,我現在講的是800億元,就是去年和前年的盈餘,不是報紙講的只有去年的500億喔,請問這800億現在誰在用?你說現在只是記帳,沒有入帳啊!

  100. 李部長世光

    對,那是因為104年的時候還沒有電業法。

  101. 徐委員永明

    我問你,現在800億誰在用?是台電在用嘛?

  102. 李部長世光

    全民。

  103. 徐委員永明

    全民在用?

  104. 李部長世光

    它沒有變成台電的錢。

  105. 徐委員永明

    現在只有記帳,你有看嗎?這個錢有進去嗎?

  106. 李部長世光

    進了國庫。

  107. 徐委員永明

    已經進去了嗎?

  108. 李部長世光

    我請局長說明。

  109. 徐委員永明

    要講清楚,因為這800億我追了很久,你一直講記帳,我不清楚這到底是什麼意思?

  110. 主席

    請經濟部能源局林局長說明。

  111. 林局長全能

    主席、各位委員。委員,是這樣子,104年台電的超額盈餘335億的部分,因為當時沒有電業法,而且電價公式也沒有明定,所以是記帳在那邊,當要用到平穩電價的時候,台電就會拿出來去平穩電價。

  112. 徐委員永明

    所以沒有進去嘛!

  113. 林局長全能

    這個335億不會進到專戶。

  114. 徐委員永明

    台電在用嘛?

  115. 林局長全能

    目前台電沒有用。

  116. 徐委員永明

    只有500億進去嘛?

  117. 林局長全能

    對,是五百零……

  118. 徐委員永明

    那三百多億現在台電在用,要不要跟它收利息?

  119. 林局長全能

    因為它是彌補虧損去了,因為根據它的整個會計帳是彌補虧損,但是它記帳在那邊,當我們要用到電價平穩時,台電會拿出來使用。

  120. 徐委員永明

    現在是台電在運用,我管它什麼理由,請問你們要不要跟台電收利息?核後端有利息喔,台電進去核後端是有利息,那這三百多億要不要跟台電收利息?

  121. 林局長全能

    我們會在這次的……

  122. 徐委員永明

    局長,要不要收利息?

  123. 林局長全能

    應該是要考慮這樣的適當性。

  124. 徐委員永明

    什麼應該要考慮?就是要收利息,這是全民的錢,不是給台電用的!好不好?

  125. 主席

    徐委員,發言時間到了。

  126. 徐委員永明

    主席,對不起!

  127. 部長,罰1,000萬也沒有人出來負責,變成麵包廠一事也沒有人被處罰,三百多億拿去用也不用收利息,你這是放縱台電啦!

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