民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為除了非核家園之外，台灣的節能減碳與因應氣候變遷努力刻不容緩「除了非核家園之外，台灣在節能減碳和應對氣候變遷所需要做的生態上的努力，也確實是刻不容緩」核能在能源組合中應扮演什麼角色？主張加速推動綠能，以達成非核之後2025年的再生能源目標「我們要加速推動綠能」發言紀錄
- 管委員碧玲
主席、各位學者專家、各位同仁。很感謝各位專家的蒞臨，你們對今天公聽會的貢獻將有助於政府對前瞻基礎建設的執行，讓它更為完備。無論是正面的支持或是反對的意見，我相信都是一種督促的力量。
我一直很努力協助電業法在上會期搶時間通過，因為電業法的修訂對綠電的全面自由化是刻不容緩的事情。除了非核家園之外，台灣在節能減碳和應對氣候變遷所需要做的生態上的努力，也確實是刻不容緩。本席是來自高雄的民意代表，高雄過去被布局的產業模式使得高雄在各種污染尤其是空氣、環境污染上付出了代價，導致新的投資如果要進來，就必須在空污減量或其他各種環境污染的減量相互抵用，一定要有所減量，才可以有新的投資進來。在我們面對的困境之下，綠能產業的自由化、全面推動和加速能源的轉型，對於我們這種苦難和悲情的城市來說，產業轉型的前提就是能源必須轉型，產業轉型也才有機會，否則新的產業要布局到高雄就會面臨很大的阻礙。因此本席認為電業法在上會期通過，此其時也，再也不能等，連一個月、一天都不要等。
還有一個很重要的理想是，本席一直嚮往德國能源民主化的綠能發展的模式，德國的模式和日本不一樣，它結合了減碳生態、產業觀光等等的轉型，同時也是人民生活方式的重大轉型和改變。許多的社區和城市整合進能源民主化的系統當中，建立出一個又一個有機生態的城市，人民在這種新的能源的生活方式之下，發展出來的是一種更上位的、很珍貴的價值和生活態度。他們的生活型態改變的同時，也改變了人和土地之間相對應關係的哲學觀和宇宙觀。
那樣一個理想深深觸動我，所以無論如何一定要急著讓電業法在上會期通過。好在電業法已經通過了，綠能全面自由化了，前瞻基礎建設當中有243億，再加上每一年度公務預算中的綠能經費，我們要加速推動綠能。對我個人而言，它的目標不只是非核之後2025年太陽光電為20 GW、離岸風電為3 GW、陸域風力1.2GW，而是台灣人民要不要活在不同的宇宙觀和哲學觀之下來善待土地，改變自己的生活？我覺得這條路要往前走。
在這次前瞻基礎建設中發展綠能目標中的最後一項是，建立公眾參與的機制，推動電業的改革，由中央式的大電網轉型為分散式、區域性的發電，並鼓勵公民電廠。這是我最關心的一個政策目標，我們檢視目前政府提出來的計畫，包括公務預算正在執行的各種盤點和可預期的計畫以及前瞻綠能建設計畫當中，本席認為有不足之處，所以我要提供一個重要的戰略觀來督促這個計畫。
目前前瞻綠能建設統計數字中比較漂亮的，例如分散式區域發電太陽能光電申裝數以高雄為全台第二名，美濃的陽光社區這樣的建置在全台是第一所。高雄的東九區要發展成綠能生態、一個慢活的國際觀光都市，事實上是非常適合用能源民主化的概念來植入東九區未來的綠能布局。本席不斷地在論述和追求這個目標可以有更多的共識，我預計在這個禮拜邀請全球知名的德國小鎮的副市長，這個小鎮全面發展綠能，除了整個小鎮都使用綠能，還能創造出5倍的綠電去出售，每年創造400萬歐元的收入。換句話說，綠電除了可以創造百分之百綠電生活圈，還可以賺錢。我們邀請了這個小鎮最重要的推手來台拜訪，相互交流，目的無非希望在我們未來推動綠能時不要忘了，這才是真正理想的綠電發展模式。
我們的發展戰略比較缺乏這方面的思考，目前政府正在盤點可以釋出來布局太陽光電的農業用地或是正在發展屋頂型的太陽光電，此外還有離岸風電、陸域風力發電。所有這些布局都停留在綠電的發電業部分，而不是我剛才講的能源的、生態的，也就是我發的電先供自己用，用完的綠電才拿去賣。這是完全不一樣的建置的戰略，如果我發出來的綠電，我自己沒有用，我沒有節電。我發出來的綠電如果拿去賣有誘因，所以我自己不用，因為我去賣是比較貴的，我用的是台電比較便宜的電。如果我們只著眼在發電業的發展戰略，那麼前瞻基礎建設能源發展目標第四款所謂的把大型的電網轉型為分散式、區域性的發電，這樣一個目標將會遙遙無期。我注意到前瞻基礎建設綠能經費的運用時，發現這種微電網建置是多麼的困難！以一個又一個微電網建置之後的小型社區，這種自給自足的在地能源發電體系如果不是我們的發展戰略，我們沒有去培養這方面的技術，整合這方面的人才，沒有盤點成它所需要的微電網建置相關的系統去發展的話，我相信那第四個目標就沒有辦法達成。這時這個微電網建置要由誰來做？你說初期要叫業者導入，可是誰願意導入？而政府在一個又一個的微電網建置是沒有經費的，所以第四個目標是遙遙無期的，這是我今天必須特別指出來的。
我看到的是沙崙綠能科技城，其實不對，應該全國是一個又一個的社區綠能生活城，用這樣的戰略來發展。我們好不容易有前瞻基礎建設要來大力推動綠能，我覺得戰略是非常重要的，因為它會影響我們踏出的第一步，這第一步絕對不要像現在這樣缺漏這一塊。能源民主化在目前的綠能布局當中是遙遙無期的，我今天要特別提出這一點，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為管碧玲本人的發言。