親民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
核能在能源組合中應扮演什麼角色？質疑2025年非核家園時天然氣發電占50%比率過高，並擔憂儲存與安全性「如果2025年要非核家園，到時候天然氣發電量要占50%，這個比率其實非常高，全世界大部分國家其實是不敢這麼做的」核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為在配套仍在研擬的情況下，再生能源發電從5%提高到20%做不到「發電量要從5%提高到20%，看起來如果我們的配套措施還在研擬，這其實是做不到的」核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為815停電後民眾對政府非核家園願景已失去信心「政府非核家園的願景，說真話，經過這次跳電之後，民眾已經沒有信心了」核能在能源組合中應扮演什麼角色？認為在備載容量無法提高的情況下，不重啟核四及核一、核二的說法無法令人信服「院長曾經說過要台電死了重啟核四的心或者絕不重啟核一、核二，說真話，這些聽起來都無法令人信服」發言紀錄
- 陳委員怡潔
院長早上把815大跳電都推卸給所謂的機率問題，我覺得此舉非常可笑，也非常荒唐。這件事應該不單是純粹的機率問題，院長是不是想利用這樣的機會投機取巧？因為一路看來，民眾擔心的是跳電，而我們看到的是你們的施政不斷地跳針，聽到全部同樣的話之後，還搞得全台跳電！
請教院長，有關815大停電的政治責任，是不是真的已經告一段落？也就是蔡總統與院長達成共識，認為經濟部長跟中油董事長都請辭下台就可以了嗎？行政院也由政務委員組成調查小組，未來你打算調查出什麼？如果查出來的結果與現在的結果不一樣，是否不排除有所謂新的懲處名單？
- 林院長全
目前李部長的辭職最主要是負起政治責任，我們後續的調查主要針對行政上的責任及管理責任、督導責任等等，這部分因為涉及中油本身的運轉與目前的管理，不能讓中油自己來寫報告，所以才會由行政院成立行政調查小組深入了解。還有一部分則屬於法律上是否有其他惡意等等，這部分檢調也在處理中，我相信這部分必須一步步釐清來讓社會各界釋疑，所以我們一定將這部分做好。至於吳政委成立的行政調查小組，目前已經開過兩次內部會議，也規劃民間具有公信力的產業技術公會及學者一起來參加，就這部分的管理及風險等等，我們也會一起來評估。
- 陳委員怡潔
簡單來說，就是政治責任已經告一段落了，這麼說應該沒有錯吧？
- 林院長全
應該說如果沒有更多新的事實就是如此。
- 陳委員怡潔
所以政治責任已經告一段落了，為什麼？我請教院長的是，陳金德請辭時好像先跟陳菊報備後，才告訴你，那時候大家都說李世光下台是棄車保帥，搞了老半天，他保的不是院長，而是中油董事長陳金德。對於這樣的職場倫理與政治責任，在我們看來非常離譜，難道有一天院長請辭獲准，其他部長還是繼續做，這樣的國家體制亂七八糟！陳金德自己也說中油更換電源供應器沒有照著SOP，舉國上下皆知這是一起人禍疏失，做不好下台本來就是天經地義，到最後民眾得知這好像是一件派系鬥爭，弄得莫名其妙、荒唐至極！派系鬥爭如果凌駕了政治倫理、政府施政，院長認為可以嗎？或是院長的背後除了蔡總統之外，還有其他的地下院長在下任何指導棋嗎？
- 林院長全
向陳委員特別說明，第一、有關李部長的辭職是負擔政治責任；至於陳金德董事長在第一時間也有表示要請辭負責，但是當初考慮他與廠商之間的關係還不明確，中油需要有一個主持人，他如果離職，中油的負責人會有一段真空的時間，此舉不見得是最好的作法，所以我們要求他先釐清發生的事情與廠商之間的問題，在釐清過程中，我們把責任檢討完之後，一定會對他有所處置，並不代表不處置。只是後來外界有這些耳語、紛爭，我們覺得這件事過於複雜，為了避免大家繼續猜測，所以只好讓他先辭職，趕快處理後續問題。
- 陳委員怡潔
另外，針對815大停電，大家都瞭解現在一天一戶只賠償大概34元，有人因為815大停電失去生命，也有很多人困在電梯中，結果一戶只賠34元，您覺得合理嗎？如果元凶是中油，台電賠了，請問中油未來賠不賠？
- 林院長全
第一、對於這次停電造成的不便，以及很多人精神上受到驚嚇，有人因為這樣受到損失，甚至失去生命等等，對於這些事，我們要表達難過、遺憾及抱歉。但是我必須說明，根據各國的作法，電力公司因為停電所造成的損失，很多國家完全不補償，只有少數國家有補償。即使有補償都是以當時損失的電價做為基準，我們則是以當天的電費，與各國相較是比較高的標準，也超過台電過去給的標準。為什麼要超過台電過去的標準？其實我們以專案來處理，是因為這是人為疏失，而非不可抗力的天然因素。
- 陳委員怡潔
可是根據一般小家庭在夏季用電高峰期，平均兩個月的電費大概都在3,000元以上，試算後一天大概是50元，34元乘以兩個月，即60天，大概是2,040元，看起來34元不合理！
- 林院長全
你是指34元不到平均，是不是？
- 陳委員怡潔
對。
- 林院長全
一天電價可以利用統計數字來看。
- 陳委員怡潔
因為一般小家庭兩個月電費大概是3,000元，也就是一天大概是50元，所以我們認為這個部分不合理！另外，你剛剛也提到，除了深表遺憾之外，政府管不管災損的部分？既然現在已經確定是人為疏失，最後可不可以申請國賠？甚至有業者的損失超過千萬，151家廠商的損失近億元，卻只能申請營業稅及營所稅減免，如果最後他們全都告上法院判賠，難道要全民買單嗎？
- 林院長全
應該這樣說，如果民眾有消費上的糾紛，當然可以向消保官申訴。至於如果涉及到法律上的訴訟，我們都充分尊重，不過以目前的……
- 陳委員怡潔
對於災損部分，國家目前並沒有任何……
- 林院長全
以目前台電既有的規定來看的話，本來就是針對當時損失的電費，目前我們已將其擴大為一天，這是我們能有的作法，我們認為這已經超過原來的標準，也參考各國的作法。
- 陳委員怡潔
所以對於災損部分是沒有辦法聲請國賠？目前聽下來是這樣。
- 林院長全
聲請國賠是法律問題，就依照法律來處理。
- 陳委員怡潔
所以並沒有積極作為，只有被動的……
- 林院長全
這個部分目前並沒有這樣的考量。
- 陳委員怡潔
另外，院長知不知道今年被挑選為緊急限電組的A組與B組是怎麼挑選的？因為很多民眾不知道下次跳電時自己是A組還是B組，請問分組的依據是什麼？有沒有先徵求他們的同意，還是直接就把他們列為緊急限電組裡面？在沒有獲得這些人的同意就把他們列入緊急限電組的理由是什麼？院長是不是要說清楚？
- 林院長全
有關限電的部分，根據我的了解，這是依照電費帳單上的號碼……
- 陳委員怡潔
那是依據什麼來挑選的？
- 林院長全
電費帳單號碼與饋線有關，他們有個分區輪流停電的作業方式，就是按照那個作業方式來處理的，因為這是技術問題，詳細部分我不是很了解，如果委員有需要，可以讓經濟部或台電……
- 陳委員怡潔
我覺得這樣的步驟有點混亂，因為我是一般民眾，我想知道下次跳電時，我是否屬於緊急限電組的分組或範圍內？
- 林院長全
有關這個部分，我們認為台電有必要在下次發生類似事件時，應該要能夠更清楚告知社會大眾，停電範圍是怎麼去做區分。至於屬於A組、B組或C組搞不清楚，是因為我們現在找不到自己的帳單，如果看到自己的帳單，就會知道自己屬於哪一組。但即使是這樣……
- 陳委員怡潔
分區限電範圍是怎麼樣挑選的？
- 林院長全
它是根據饋線來區分的，我的了解是這樣，也許可以請經濟部長說明一下。
- 陳委員怡潔
我覺得這個資訊應該要相對透明，……
- 林院長全
對，這個部分的透明度是不夠。
- 陳委員怡潔
不然一般民眾不知道什麼時候會被輪到限電。
院長，我從今天早上一路聽下來，對於臺灣到底缺不缺電、夠不夠電，我想聽到的其實是院長的實話，而不是風涼話。院長可不可以告訴我們，不要用粉飾太平或昧著良心的心態，甚至……
- 林院長全
不會，我們都就事論事來處理！
- 陳委員怡潔
甚至早上有委員提到可能是為了保官位，這樣的話……
- 林院長全
沒有什麼官位需要保的，我們就事論事來處理，我剛剛講的都是實話。
- 陳委員怡潔
所以是不缺電囉？
- 林院長全
我剛剛講的是，所有缺電的風險都會存在，不可能保證永遠不會缺電。
- 陳委員怡潔
但是這個風險是要全民承擔，因為這是紀律問題，是這樣嗎？
- 林院長全
全世界各國的電力都不敢保證永遠不缺，但是我們要儘量降低風險。在這次事件發生之後，發覺到我們的風險很高，所以要針對風險高的原因去做解決，讓風險降低，但不管風險怎麼降低，風險依然存在。
- 陳委員怡潔
院長，我們認為先射箭再畫靶不是施政者的作為。包括駐日代表謝長廷也提到，他認為2025非核家園不缺電，但好玩的是他不知道電要從哪裡來。既然這樣，院長可以告訴全民，電要從哪裡來嗎？如果2025年要非核家園，到時候天然氣發電量要占50%，這個比率其實非常高，全世界大部分國家其實是不敢這麼做的，也不敢這樣孤注一擲，到時候天然氣要儲放在哪裡？安全性呢？
- 林院長全
我剛才回答李委員的時候，大概也稍微說明了一下，我們之所以會把天然氣的占比提高，主要是因為我們在核能與燃煤上有更大的困難，因此必須要做一個優先順序的選擇，在這個選擇裡面，雖然每個發電都有其問題，也都各有缺點及風險，但我們認為最好的安排就是讓天然氣的比重提高，來減少核能的比重，至於燃煤則維持在現有的水準，這是目前我們可以做的。而燃煤要維持現在的水準，就必須要用比較好的燃煤方式，讓其污染能夠減少，這是我們整個結構。
- 陳委員怡潔
到最後，其他能源能夠補得上來嗎？
- 林院長全
關於其他能源的補充，第一，我們需要有幾個配套……
- 陳委員怡潔
配套措施出來了嗎？
- 林院長全
當然，我們正在做了。
- 陳委員怡潔
還在研擬嗎？
- 林院長全
都已經在執行中了，例如綠電就正在做啊，綠電已經在執行了，只是想要看到效果必須要有一段時間，它不是今天做明天就有成績出來的。
- 陳委員怡潔
溫室氣體的排放到底會不會超標？以及你們實施之後電價會不會上漲，供電是不是穩定？因為2025年再生能源發電要達到20%的目標，現在只剩下8年的時間，發電量要從5%提高到20%，看起來如果我們的配套措施還在研擬，這其實是做不到的。
- 林院長全
不是研擬，配套措施已經分頭在進行中，而不是仍在研擬，例如我剛才提到的綠電現在已經在進行了，彰化外海的風力發電，很多廠商已經進來了，即將要做環評、競標，這些都依照我們的時程規劃在進行中。
- 陳委員怡潔
院長，我不希望民眾聽到的是風涼話或插話，甚至這個東西包括配套措施等等攸關國安問題的東西卻是不能一步到位的，如果這只是執政政府的一廂情願，其實是很不負責任的態度。
- 林院長全
不會，就像剛剛我們講的，我們會把所有的方案讓社會大眾都能夠了解，可以接受社會大眾的公評，好不好？
- 陳委員怡潔
為什麼這樣講？因為815停電之後，包括根留台灣的張忠謀，到最後他可能都要選擇出走，考慮出走了……
- 林院長全
不會，台積電目前沒有這個考量。
- 陳委員怡潔
所以到時候你也不擔心有骨牌效應，就是一些具有指標性的大公司可能會導致骨牌效應……
- 林院長全
當然陳委員的關心，我們能夠理解，但是我跟您特別說明，台積電到目前為止都是決心要留在台灣。
- 李委員鴻鈞
容我插嘴，台積電的5奈米需要多少發電量，你知道嗎？
- 林院長全
這個我不是很清楚，大概經濟部會……
- 李委員鴻鈞
5奈米要75萬瓩。
- 沈代理部長榮津
對。
- 李委員鴻鈞
5奈米需要的75萬瓩就等於東部所有的發電量還不夠。
- 沈代理部長榮津
大概就是一部現在的超超臨界的……
- 李委員鴻鈞
3奈米需要多少電量？要220萬瓩，所以它現在如果要再投資的話，我們還要再多出這些電量。
- 林院長全
是的。
- 李委員鴻鈞
所以我才補充這句話，你今天說台積電出不出走？設一個3奈米廠就要多220萬瓩的電出來……
- 林院長全
當然。是的。
- 李委員鴻鈞
一個5奈米廠要75萬瓩，比東部所有五十多萬人口所需的發電量還要多，我補充這一點。
- 陳委員怡潔
院長，我認為院長不該過度地樂觀認為這件事沒有指標性，也沒有所謂未來不會導致骨牌效應，其實院長應該具有一定的高度跟前瞻的眼光，而且要未雨綢繆，至於亡羊補牢，似乎看起來明年還做不到。政府非核家園的願景，說真話，經過這次跳電之後，民眾已經沒有信心了，也前功盡棄了，已經變成非核家「遠」了。
再來，台電的用載容量一定要提高到15%……
- 林院長全
用載？備載還是備用？
- 陳委員怡潔
對，備載，有些人用「備載」，有些人用「用載」……
- 李委員鴻鈞
就是備用容量。
- 陳委員怡潔
對，備用的容量，否則無論是颱風來襲造成電塔倒塌或者因為人禍而造成大停電，這種事件可能都是完全無法應變的，而且接下來可能還會有另一個颱風來襲。民眾現在完全無法免於缺電的恐慌，全台電廠現在就好像是打地鼠機一樣，隨時都有可能發生電廠跳機、跳電的危機，政府的反應又非常慢，我們一路聽下來，包括很多的配套方案都還在進行、研擬，如果到最後……
- 林院長全
不是研擬，是已經在執行中。
- 陳委員怡潔
上一個跳電的地鼠還沒打到，下一個跳電的地鼠又冒出來，可是停電對民眾而言並不是一個遊戲，不是所謂的「打地鼠」的遊戲，一旦跳出來的地鼠越多，民眾只會越來越生氣。備載的容量如果不能提高，院長曾經說過要台電死了重啟核四的心或者絕不重啟核一、核二，說真話，這些聽起來都無法令人信服，也是在講風涼話，也不可能把台灣的夏天從火山變成冰山，看起來這些問題都沒有辦法解決。
院長，你可否思考一下，其實備載電力是一種花錢買保險的概念，當然，我們不希望用得到，用不到我們當然非常幸運，但是萬一要用卻沒得用的時候是非常悲慘的。當然，我們都知道民進黨高舉「反核」的神主牌，包括停建核四、停用核一、二等3部機組，但是火力發電被擠壓到極限，一個蘿蔔一個坑，日也操、夜也操，大家都在緊繃兮兮的狀態，一下子擔心和平電廠出事，一下子擔心大潭電廠出事，下一個有可能是另外一個電廠出事，這種狀況無非是莫非定律的預測。所以，我建議院長，因為前瞻計畫中的輕軌計畫其實已經被罵到臭頭了，你可不可以說……
- 林院長全
前瞻基礎建設中的輕軌計畫沒有什麼錯。
- 陳委員怡潔
但是現在缺電的危機是一個國安的危機，更是全民共同擔心的，大家都處在缺電的恐慌當中，是不是可以考慮讓民眾能夠免於缺電的恐慌，可不可以暫時把前瞻計畫中的輕軌計畫這部分作廢，改為強化全台電塔或改善電力系統，讓全民可以免於缺電的恐懼？
- 林院長全
第一個，我要跟陳委員特別說明，前瞻基礎建設中有關輕軌的部分也是社會的需要，政府本來就要兼顧各方面的需求，這部分跟整個電力系統的穩定是兩件事情……
- 陳委員怡潔
我們也支持啊！但是目前我們所面對的……
- 林院長全
第二個，現在政府並沒有預算的問題，所以沒有只能把錢用在這地方，不能用在別的地方的問題。至於您剛才所講的電力系統穩定的問題，我們現在正在檢討，就剛才特別是李委員提到的幾個非常長期結構性的問題，我們正在加以檢視，我們希望未來做完總體檢之後，就這個部分，我們會列出優先改善的方案。那麼同時我們也考慮到過去累積的一些問題和現在新增的問題，譬如說剛才也有持續提到的基礎設施之保護及被惡意破壞的可能性，這些也都要考慮在內，我們會就這個部分做整體的檢討，需要花的錢都不是問題，也不會發生所謂要把別的預算移過來的問題。
- 陳委員怡潔
院長，我們希望要注意到民眾感受的問題，我們不希望聽到風涼話，執政的政府真的一定要有作為，不然如果接下來再發生大停電，其實這並不是任何人下台負起政治責任就可以解決的問題，到最後如果林全內閣真的變成「欠電內閣」，這也不是全民所樂見的。
- 林院長全
我們當然要維持供電的穩定，這是政府的責任。
- 陳委員怡潔
本席擔心如果之後再發生大停電，可能下台的就是院長您了！所以我覺得應該要有同理心，這是非常重要的，而不是你用你自己的free style活在自己的框架當中，這並不是全民所樂見的。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為陳怡潔本人的發言。