時代力量・全國不分區及僑居國外國民發言紀錄
- 徐委員永明
主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛部長說「老實說」大家都覺得好笑，部長，我只是覺得有趣，在委員會詢答過程中，我們都希望部會長官的回答是真的、是事實。可是很多時候，我們又擔心會不會是虛問實答，所以之前在講假新聞的時候，時代力量黨團就認為假新聞可以處理，但若行政部門的長官講假話要不要罰更重？我想這是大家所關心的。
部長，之前在委員會詢答，大家都很關心，很多國家都將華為視為有安全疑慮的產品，所以我們也查銀行業、金融業有沒有使用華為的產品。那現在又傳出一個新的，除了華為、中興通訊之外，杭州的海康威視在美國也被列入制裁的名單，它主要是做臉部識別攝像系統、人工智慧驅動的影像分析技術，作為監控之用。我們從政府採購網裡面發現滿多政府部門其實都有可能使用海康威視，如農委會、林管局、臺南市政府文化局之台江文化數位網路監視系統及墾丁國家公園，所以未來政府必須採取一個立場。請問部長，華為事件一發生，大家就在討論。
- 主席
請財政部蘇部長說明。
- 蘇部長建榮
主席、各位委員。是。
- 徐委員永明
財政部公股銀行有沒有可能採用海康威視？當然我們不希望每講一個案子才開始查，是否能組成一個專案來好好討論，如果未來中國這些相關的公司，在國際上引起討論，甚至去制裁或防止它時，我們是不是能比較有系統地來檢視公股銀行裡面是否有採用這些產品？未來是否有安全的疑慮？怎麼好好重新檢視？請問部長如何看待這件事情？因為我們從政府採購網裡面無法看到公股行庫有沒有使用這些產品，如果這些公家機關，從農委會至地方政府，甚至國家公園都有在使用，我們也擔心公股行庫有在使用，這些安全上的疑慮，你們未來要如何處理？
- 蘇部長建榮
我們回去會進一步了解各公股行庫的設備是否有涉及到這些廠商，就我的了解，NCC也要求所有的設備儘量少用這些相關的產品，財政部的公股行庫、金融業所用的系統大部分都是IBM系統。
- 徐委員永明
部長，你們應該要去清查。因為這是從政府採購網裡面看到的，其實已經都有了。
- 蘇部長建榮
是。
- 徐委員永明
你說NCC或行政部門有一些態度，但我們沒有辦法了解公股銀行的狀況，你們能不能去清查，並提出一個比較清楚的報告，至少我的辦公室會關心此事。不要華為一發生，大家就清查華為，海康威視一發生，大家就清查海康威視，未來可能出現的名單會更多，你們是不是要成立一個小組來因應，如果國際上這些疑慮發生時，公股行庫要有一定的因應機制和清查，好不好？
- 蘇部長建榮
好，我們回去之後會請公股行庫先清查目前的情況，未來再做一個整體的檢討。
- 徐委員永明
如果連國家公園、林管處及文化局都採用的話，我比較擔心這可能已經變為普遍的情形。
另外，有關警車進口免關稅，現在進度如何？
- 蘇部長建榮
容我請關務署謝署長向你說明。
- 主席
請財政部關務署謝署長說明。
- 謝署長鈴媛
主席、各位委員。我們最近有請賦稅署與警政署一起來討論這個稅式支出報告，應該可以在這個星期六完成整個稅式支出的審查。
- 徐委員永明
就是12月22日。
- 謝署長鈴媛
對。
- 徐委員永明
之前提到稅損是1.7億元，你們最新的稅式支出報告反而淨收約368萬元，請說明為何有此變化？
- 謝署長鈴媛
因為整個車輛數減少，現在只用50輛來估算。
- 徐委員永明
就是一年估算50輛。
- 謝署長鈴媛
對。
- 徐委員永明
不是全部，原來大概600輛。
- 蘇部長建榮
原來是600輛，那一定會超過1億元。
- 徐委員永明
所以你們下降為50輛。
- 蘇部長建榮
所以我們請他分年來估算。
- 徐委員永明
其實現在有用進口的警用車輛只有高速公路警車。
- 蘇部長建榮
是。
- 徐委員永明
那也有在交關稅，其實現在沒有，我們這個其實比較像是paperwork，希望能讓它比較有效地利用。你們預估108年1月可以送到行政院處理嗎？
- 謝署長鈴媛
因為我們還有其他項目要一併列入海關進口稅則修正，所以需要一點時間，大概在1月底2月間完成。
- 徐委員永明
OK！我們期待下個會期能在立法院處理這個案子。
- 蘇部長建榮
謝謝委員。
- 徐委員永明
我們前面是說進口警用車，現在來談一般的進口車。進口車市佔率從2009年的19.57%到現在44.5%，目前小客車進口關稅最高是17.5%，雖然它的關稅比較高，可是民眾還是會購買進口車，在這樣的情況之下，我們有必要一直維持17.5%的稅率嗎？有下降的可能嗎？
- 蘇部長建榮
稅率的高低還是要看產業主管機關，即經濟部的態度。
- 徐委員永明
我知道，我們本來要扶植國產車，但民眾不買單，反而讓國產車的競爭力，不只在國內，在國外的出口情形也不彰，在此種狀況下，關稅到底是保護誰？政策目標有達成嗎？
- 蘇部長建榮
我們會再進一步跟經濟部工業局進行了解。近年來進口車市佔率比較高的原因，可能跟車商的經營策略有關，目前進口車價格有下降，當然可能跟他們……
- 徐委員永明
你都給他17.5%的稅率了，他還有辦法去調整價格、進口更多車輛，所以一直維持這個稅率，既無法扶植國內國產車，反而讓他失去競爭力，此外，也無法抑制進口車的數量，數量反而更多。這個政策一直停留在那裡，我當然知道這有牽扯到其他部會，可是財政部應該也要討論一下，這個政策持續在那裡的價值到底是什麼？
- 蘇部長建榮
財政部雖然是關稅的主管機關，但是否調降稅率，涉及到產業主管機關的態度，如果經濟部同意，當然我們會往這個方向思考。
- 徐委員永明
部長你也是學者出身，這也不能完全推給經濟部，進口車市佔率愈來愈高，17.5%的稅率到底是保護誰，還是圖利了誰？反而讓我們自己的產業競爭力下降，我覺得這應該要整體的討論，財政部應該有一個態度跟想法。
總統覺得機車加裝ABS惹民怨，因為成本增加，引發機車族不滿，總統也提到人民是否能負擔的起，兩大車商也開始抱怨，主要因為ABS都是國外進口，降價空間很小，所以希望政府協助處理貨物稅部分，財政部看法如何？
- 蘇部長建榮
之前原本要實施這項政策時，交通部有跟我們協商，希望我們能調降稅率。
- 徐委員永明
所以財政部現在的政策是朝這個方向進行嗎？
- 蘇部長建榮
目前這個政策已經喊停了，如果真的要實施，當然我們會朝這個方向思考。
- 徐委員永明
本來預定明年實行，但總統說不要那麼急，可是長期來說，你們還是會往這個方向走嘛！
- 蘇部長建榮
對。
- 徐委員永明
這個成本還是增加，在這樣的情況下，有考慮調降貨物稅嗎？
- 蘇部長建榮
就針對ABS這個的情況嗎？因為目前對汽機車的換新已經有退稅4,000元。
- 徐委員永明
因為是到明年，所以時間往後移，除非大家都說要把這個政策取消，否則只是把時間往後移，未來還是會有這方面的問題。
- 蘇部長建榮
對這部分，我們會跟交通部研究，如果政策真的要做……
- 徐委員永明
當時是有考量到往降稅的方向移動就對了？
- 蘇部長建榮
對，我們有跟交通部協商過，未來若真的要實施時可以做這樣的考慮。
- 徐委員永明
前面談到不論是進口關稅或是貨物稅，都跟民生相關；接下來本席要提的最後一個問題是，一些行庫收取對帳單的費用很不一致。以信用卡的帳單為例，彰銀、土銀「每個月份」調帳單的費用是100元，兆豐則是「每次」收取100元，兩者的差別在於後者若一次調3個月的帳單是收100元，前者是不管是不是只調一次，只要是調一個月份的帳單，費用就是100元；也就是說，我們若一次跟兆豐調3個月的帳單還是收100元，若是一次跟彰銀、土銀調3個月的帳單就需要300元，請問部長，這部分的收費難道不能一致嗎？
其次，外匯郵電費調漲很高，當時的理由是為了洗錢防制的關係，可是我們質疑有必要調這麼高嗎？公股行庫或國庫署對這部分所抱持的態度如何？
- 蘇部長建榮
關於各行庫調信用卡帳單等調單的費用或是外匯手續費的差異，主要是成本差異的問題，我想這可能是因為每一家銀行的成本都不太一樣。
- 徐委員永明
今年各銀行不是都賺3,000億元？
- 蘇部長建榮
那是全部行庫賺的錢。
- 徐委員永明
既然全部行庫都有賺錢，面對民眾要求調單的少許費用，銀行只是用簡單的程序提供一些數據資料，這筆手續費真的有必要調漲那麼高嗎？國庫署有沒有必要檢討一下？
- 蘇部長建榮
對這部分，我們會做進一步了解。
- 徐委員永明
因為各家銀行對民眾調單的收費都不一樣，有的調一個月份所有單據僅收費100元，有的則是調一次就收費300元……
- 蘇部長建榮
我們必須考慮各家行庫成本的問題。
- 徐委員永明
好，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為徐永明本人的發言。