黃國書於教育及文化委員會會議邀請行政院原子能委員會主任委員列席報告業務概況,並備質詢

無無黨籍・臺中市第6選舉區

從這段發言整理出的主張

是否應興建新的核電機組?主張若重啟核四公投通過,原能會絕不能為配合公投結果而放寬審查機制與標準「絕對不能為了配合公投結果而把你們原來的審查機制、原則、程序和標準放寬」現有核電廠是否應延役?希望原能會對核安的立場與把關標準不因公投結果而改變「我希望原能會對於核安的立場、把關的原則和標準都不能因為公投結果」核廢料最終處置應如何處理?希望台電儘快提出蘭嶼核廢料集中貯存相關計畫「像蘭嶼核廢料的集中貯存,我們也希望台電快一點提出相關計畫」

發言紀錄

  1. 黃委員國書

    主席、各位列席官員、各位同仁。以核養綠的公投通過之後,廢除電業法第九十五條2025的期限大概也成定案了。請問謝主委,非核家園還是不是政府的施政目標?

  2. 主席

    請原能會謝主任委員說明。

  3. 謝主任委員曉星

    主席、各位委員。應該是,因為環境基本法上面說得很清楚。

  4. 黃委員國書

    對,很清楚,只不過是把2025年之前所有的核電廠要除役的這一個規定拿掉了。

  5. 謝主任委員曉星

    除非核三廠延役。

  6. 黃委員國書

    除非它延役嘛!好,現在要推動二階段公投喔,以目前的氣氛,我看這幾個公投案都有機會過關。假設這幾個公投案都過關了,我們希望原能會除了因應措施,也要做一些立場的表達。第一個公投案是核能減煤,這是經濟部的事情;第二個是重啟核四,這個事情非常大,如果重啟核四、商轉發電這個公投案過關了,到時候政府就必須按照公投結果,去推動重啟核四的政策了,對不對?

  7. 謝主任委員曉星

    是的。

  8. 黃委員國書

    好,如果那個時候台電要依公投結果重啟核四、商轉發電,是不是也要向原能會提出申請?

  9. 謝主任委員曉星

    對,但是申請要一步一步來。

  10. 黃委員國書

    要一步一步來?

  11. 謝主任委員曉星

    對,因為目前核四基本上是在資產極大化的狀態,也就是事實上在封存,所以第一要先重新啟封,而重新啟封必須提出相關的計畫,並將這個計畫送到我們這邊審查,這裡面當然有很多項目……

  12. 黃委員國書

    好,如果這個公投過了,台電提出重啟核四計畫送到原能會的話,你們就得審查,程序一定是這個樣子嘛!

  13. 謝主任委員曉星

    是的。

  14. 黃委員國書

    那麼我想問一下,原能會會不會配合公投結果放寬審查的標準?

  15. 謝主任委員曉星

    不會!

  16. 黃委員國書

    會不會?

  17. 謝主任委員曉星

    當然不會!

  18. 黃委員國書

    請你告訴我們,審查的標準是什麼?

  19. 謝主任委員曉星

    我們原能會既不擁核,也不反核。

  20. 黃委員國書

    你們只顧及核能安全以及管制監督嘛!

  21. 謝主任委員曉星

    是的。

  22. 黃委員國書

    所以如果最後送來原能會審查的話,你們也沒有義務去配合公投的結果吧?

  23. 謝主任委員曉星

    不會的。

  24. 黃委員國書

    不會?

  25. 謝主任委員曉星

    是的。

  26. 黃委員國書

    你們也不會放寬任何相關的審查程序和標準?

  27. 謝主任委員曉星

    當然不會!

  28. 黃委員國書

    不會?

  29. 謝主任委員曉星

    是的。

  30. 黃委員國書

    好,如果不會的話,在原能會這一關審查沒有通過,就沒有重啟核四的問題了,是不是這樣?

  31. 謝主任委員曉星

    不是,如果我們這一關沒有通過的話,他們當然要重新……

  32. 黃委員國書

    繼續提出申請?

  33. 謝主任委員曉星

    因為它一定有很多項目,哪一項不符就要改善,一直等到這些項目全部弄完,才會進入第二個階段;第二個階段燃料還要裝填,這個部分又要提出一些相關的計畫。

  34. 黃委員國書

    好,我希望原能會在這個事情上還是一樣……

  35. 謝主任委員曉星

    我們會嚴格把關。

  36. 黃委員國書

    不能有兩套標準!絕對不能為了配合公投結果而把你們原來的審查機制、原則、程序和標準放寬,這點原能會做得到吧?

  37. 謝主任委員曉星

    做得到!

  38. 黃委員國書

    沒有問題?

  39. 謝主任委員曉星

    是的。

  40. 黃委員國書

    好,還有一個公投案是「您是否同意,在核能安全管制機關審查通過後,政府應將現有核能電廠使用執照延長20年?」這就和原能會有關了,因為它的前提是在核能安全管制機關審查通過後,現在的核電廠要延長20年。到底目前核電廠的狀況是什麼?

  41. 謝主任委員曉星

    只有核三有機會。

  42. 黃委員國書

    核三有機會是指核三的二號機還有機會是不是?

  43. 謝主任委員曉星

    一號機、二號機都有機會。

  44. 黃委員國書

    一號機如果要的話……

  45. 謝主任委員曉星

    今年7月要送出來。

  46. 黃委員國書

    對,如果沒有修改任何法律的話,今年7月要提出申請。

  47. 謝主任委員曉星

    是的。

  48. 黃委員國書

    那我想問一下,台電有針對一號機提出申請了嗎?

  49. 謝主任委員曉星

    沒有公文。

  50. 黃委員國書

    目前還沒有任何公文給你們?

  51. 謝主任委員曉星

    是的。

  52. 黃委員國書

    目前還沒有提出申請?

  53. 謝主任委員曉星

    沒有。

  54. 黃委員國書

    如果過了7月還沒有提出申請的話呢?

  55. 謝主任委員曉星

    那當然就沒有辦法提出申請。

  56. 黃委員國書

    那二號機呢?

  57. 謝主任委員曉星

    二號機還可以。

  58. 黃委員國書

    所以公投過了以後,如果台電提出申請,只有核三的二號機有機會,其他完全沒有機會,是不是?

  59. 謝主任委員曉星

    是的,而且我們還要審查,看看……

  60. 黃委員國書

    按照現在的法律,是不是沒有機會的?

  61. 謝主任委員曉星

    是的。

  62. 黃委員國書

    如果到時候為了配合公投結果,要求原能會去修改法律,你們會不會配合?現在問題來啦!會不會?

  63. 謝主任委員曉星

    我還是要講,這跟我過去所講的情形是一樣的,我希望不會提出來;這個東西最重要還是要看經濟部要不要提出來。

  64. 黃委員國書

    如果2020年之後的政府認為要配合公投結果提出修法,請問原能會要不要配合修法?

  65. 謝主任委員曉星

    基本上當然是……

  66. 黃委員國書

    如果不修法,就只有核三的二號機有機會,其他完全都沒有機會嘛!如果為了要讓核一、核二有機會,請問原能會要不要配合2020年以後的政府來修法?

  67. 謝主任委員曉星

    第一,這件事情還沒有發生,委員提到這個問題……

  68. 黃委員國書

    我現在已經提醒你了喔!

  69. 謝主任委員曉星

    那不是不能修,因為甚至法律都可以修的嘛,但是我們基本上當然是希望不要修,但是不管怎麼樣,就算是法規命令……

  70. 黃委員國書

    如果屆時執政黨的政策要求原能會必須修改法律來配合公投結果,原能會要不要配合?如果那時你還是主委的話,你要不要配合?

  71. 謝主任委員曉星

    我只能這樣講,我在這個位子上,我希望是很一致的,當然我希望是不會,換句話說,我應該是不會配合修,如果我還在這個位子上的話。

  72. 黃委員國書

    改朝換代以後,如果你不在這個位子上,其實很多事務官都還在,所以我想問一下到時候原能會會不會配合。

  73. 接下來我想請問核一的部分國外有沒有案例,就是已經除役的核電廠還有可能重新運轉嗎?

  74. 謝主任委員曉星

    已經除役的基本上就不能再運轉,按照現行法規就是不能運轉,這和是不是要修改規定是兩回事,這個不能就是不能,因為它的壽命已經到了,而且進入除役了。

  75. 黃委員國書

    請問現在原能會的長官和所有的事務官都同意主委這個說法嗎?如果你們同意的話,到時候希望原能會配合修法,你們會不會配合?

  76. 謝主任委員曉星

    委員,不要給他們這個……

  77. 黃委員國書

    好啦!我不給你們壓力,我只是要提醒你們這個問題。

  78. 謝主任委員曉星

    是這個樣子,我還是要強調,核一都已經進入除役了,就不要再談延役的事情了。

  79. 黃委員國書

    好,我只是想知道原能會的立場啦!

  80. 謝主任委員曉星

    至於核二,它已經失去了申請延役的機會,但是核三還有這個機會。

  81. 黃委員國書

    我希望原能會對於核安的立場、把關的原則和標準都不能因為公投結果……

  82. 謝主任委員曉星

    基本上我同意委員的看法。

  83. 黃委員國書

    主委同意了,那麼未來還在這個位子的事務官都必須……

  84. 謝主任委員曉星

    我剛剛已經講了,不要給他們壓力。

  85. 黃委員國書

    好啦,不給你們壓力!

  86. 接下來,針對蘭嶼核廢料遷移延宕,原能會已經再罰了台電5,000萬元,如果台電一直不作為,你們能怎麼辦呢?「低放」部分的選址一直沒辦法確定嗎?因為沒有公投,所以沒有辦法,金門、台東都沒有辦法啦!

  87. 謝主任委員曉星

    委員,能不能占用您一點時間讓我說明一下?

  88. 是的,我們之前先後罰了1,000萬元、3,000萬元,這次罰到5,000萬元,台灣電力公司還是一樣,但是因為地方政府基本上是沒辦法溝通的,所以這很困難。不過現在有一個替代方案正在處理當中,我們很希望這個替代方案最後能夠定案;目前非核家園推動專案小組正在討論中。

  89. 黃委員國書

    低放條例有關台東的選址需要公投嘛?

  90. 謝主任委員曉星

    那是需要公投的。

  91. 黃委員國書

    你們現在要做集中式貯存,這不用公投嗎?

  92. 謝主任委員曉星

    原則上不需要公投,但是……

  93. 黃委員國書

    但這也是暫時的,只能放40年,是吧?

  94. 謝主任委員曉星

    是的。但是這有一個好處,集中式貯存基本上兼具兩個特性,一個是低放,一個是高放,所以有它的優點。

  95. 黃委員國書

    106年2月核定這個方案,109年2月要完成選址,時間馬上到了,現在要蓋在哪裡?

  96. 謝主任委員曉星

    現在往集中式貯存的方向走……

  97. 黃委員國書

    那還是要有一個選址的方向啊!114年就要搬遷蘭嶼的核廢料耶,如果台電在這個事情……

  98. 謝主任委員曉星

    如果集中式貯存定案而且去做了,坦白講,有關蘭嶼貯存場的事情就可以解套。

  99. 黃委員國書

    如果台電一直都不選址……

  100. 謝主任委員曉星

    不會,他們在做了。

  101. 黃委員國書

    已經在做了?

  102. 謝主任委員曉星

    是的,但還是要充分溝通,這就是溝通、溝通、再溝通,目前……

  103. 黃委員國書

    但是最終還是要處理嘛,因為集中式貯存還是暫時的,所以……

  104. 謝主任委員曉星

    但是我們就會比較有彈性。其實美國也是這樣,美國Yacca Mountain的計畫也是因為這個樣子,他們也是採用集中式貯存。

  105. 黃委員國書

    好啦,原能會還是要善盡你們的職責啦!

  106. 謝主任委員曉星

    是的。

  107. 黃委員國書

    像蘭嶼核廢料的集中貯存,我們也希望台電快一點提出相關計畫,讓這個爭議可以化解,不然的話,你們還會繼續處罰台電嗎?這次處罰5,000萬元,他們如果再不做,下次會處罰多少錢?

  108. 謝主任委員曉星

    集中式貯存如果沒有做起來的話,現在是罰3,000萬元嘛!

  109. 黃委員國書

    如果再不做,明年你要處罰它多少?

  110. 謝主任委員曉星

    集中式貯存現在還沒到時間,時間到了我們就開始處罰,就是3,000萬元。

  111. 黃委員國書

    好,謝謝。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為黃國書本人的發言。