從這段發言整理出的主張
是否應興建新的核電機組?主張若重啟核四公投通過,原能會絕不能為配合公投結果而放寬審查機制與標準「絕對不能為了配合公投結果而把你們原來的審查機制、原則、程序和標準放寬」現有核電廠是否應延役?希望原能會對核安的立場與把關標準不因公投結果而改變「我希望原能會對於核安的立場、把關的原則和標準都不能因為公投結果」核廢料最終處置應如何處理?希望台電儘快提出蘭嶼核廢料集中貯存相關計畫「像蘭嶼核廢料的集中貯存,我們也希望台電快一點提出相關計畫」發言紀錄
- 黃委員國書
主席、各位列席官員、各位同仁。以核養綠的公投通過之後,廢除電業法第九十五條2025的期限大概也成定案了。請問謝主委,非核家園還是不是政府的施政目標?
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。應該是,因為環境基本法上面說得很清楚。
- 黃委員國書
對,很清楚,只不過是把2025年之前所有的核電廠要除役的這一個規定拿掉了。
- 謝主任委員曉星
除非核三廠延役。
- 黃委員國書
除非它延役嘛!好,現在要推動二階段公投喔,以目前的氣氛,我看這幾個公投案都有機會過關。假設這幾個公投案都過關了,我們希望原能會除了因應措施,也要做一些立場的表達。第一個公投案是核能減煤,這是經濟部的事情;第二個是重啟核四,這個事情非常大,如果重啟核四、商轉發電這個公投案過關了,到時候政府就必須按照公投結果,去推動重啟核四的政策了,對不對?
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
好,如果那個時候台電要依公投結果重啟核四、商轉發電,是不是也要向原能會提出申請?
- 謝主任委員曉星
對,但是申請要一步一步來。
- 黃委員國書
要一步一步來?
- 謝主任委員曉星
對,因為目前核四基本上是在資產極大化的狀態,也就是事實上在封存,所以第一要先重新啟封,而重新啟封必須提出相關的計畫,並將這個計畫送到我們這邊審查,這裡面當然有很多項目……
- 黃委員國書
好,如果這個公投過了,台電提出重啟核四計畫送到原能會的話,你們就得審查,程序一定是這個樣子嘛!
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
那麼我想問一下,原能會會不會配合公投結果放寬審查的標準?
- 謝主任委員曉星
不會!
- 黃委員國書
會不會?
- 謝主任委員曉星
當然不會!
- 黃委員國書
請你告訴我們,審查的標準是什麼?
- 謝主任委員曉星
我們原能會既不擁核,也不反核。
- 黃委員國書
你們只顧及核能安全以及管制監督嘛!
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
所以如果最後送來原能會審查的話,你們也沒有義務去配合公投的結果吧?
- 謝主任委員曉星
不會的。
- 黃委員國書
不會?
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
你們也不會放寬任何相關的審查程序和標準?
- 謝主任委員曉星
當然不會!
- 黃委員國書
不會?
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
好,如果不會的話,在原能會這一關審查沒有通過,就沒有重啟核四的問題了,是不是這樣?
- 謝主任委員曉星
不是,如果我們這一關沒有通過的話,他們當然要重新……
- 黃委員國書
繼續提出申請?
- 謝主任委員曉星
因為它一定有很多項目,哪一項不符就要改善,一直等到這些項目全部弄完,才會進入第二個階段;第二個階段燃料還要裝填,這個部分又要提出一些相關的計畫。
- 黃委員國書
好,我希望原能會在這個事情上還是一樣……
- 謝主任委員曉星
我們會嚴格把關。
- 黃委員國書
不能有兩套標準!絕對不能為了配合公投結果而把你們原來的審查機制、原則、程序和標準放寬,這點原能會做得到吧?
- 謝主任委員曉星
做得到!
- 黃委員國書
沒有問題?
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
好,還有一個公投案是「您是否同意,在核能安全管制機關審查通過後,政府應將現有核能電廠使用執照延長20年?」這就和原能會有關了,因為它的前提是在核能安全管制機關審查通過後,現在的核電廠要延長20年。到底目前核電廠的狀況是什麼?
- 謝主任委員曉星
只有核三有機會。
- 黃委員國書
核三有機會是指核三的二號機還有機會是不是?
- 謝主任委員曉星
一號機、二號機都有機會。
- 黃委員國書
一號機如果要的話……
- 謝主任委員曉星
今年7月要送出來。
- 黃委員國書
對,如果沒有修改任何法律的話,今年7月要提出申請。
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
那我想問一下,台電有針對一號機提出申請了嗎?
- 謝主任委員曉星
沒有公文。
- 黃委員國書
目前還沒有任何公文給你們?
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
目前還沒有提出申請?
- 謝主任委員曉星
沒有。
- 黃委員國書
如果過了7月還沒有提出申請的話呢?
- 謝主任委員曉星
那當然就沒有辦法提出申請。
- 黃委員國書
那二號機呢?
- 謝主任委員曉星
二號機還可以。
- 黃委員國書
所以公投過了以後,如果台電提出申請,只有核三的二號機有機會,其他完全沒有機會,是不是?
- 謝主任委員曉星
是的,而且我們還要審查,看看……
- 黃委員國書
按照現在的法律,是不是沒有機會的?
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
如果到時候為了配合公投結果,要求原能會去修改法律,你們會不會配合?現在問題來啦!會不會?
- 謝主任委員曉星
我還是要講,這跟我過去所講的情形是一樣的,我希望不會提出來;這個東西最重要還是要看經濟部要不要提出來。
- 黃委員國書
如果2020年之後的政府認為要配合公投結果提出修法,請問原能會要不要配合修法?
- 謝主任委員曉星
基本上當然是……
- 黃委員國書
如果不修法,就只有核三的二號機有機會,其他完全都沒有機會嘛!如果為了要讓核一、核二有機會,請問原能會要不要配合2020年以後的政府來修法?
- 謝主任委員曉星
第一,這件事情還沒有發生,委員提到這個問題……
- 黃委員國書
我現在已經提醒你了喔!
- 謝主任委員曉星
那不是不能修,因為甚至法律都可以修的嘛,但是我們基本上當然是希望不要修,但是不管怎麼樣,就算是法規命令……
- 黃委員國書
如果屆時執政黨的政策要求原能會必須修改法律來配合公投結果,原能會要不要配合?如果那時你還是主委的話,你要不要配合?
- 謝主任委員曉星
我只能這樣講,我在這個位子上,我希望是很一致的,當然我希望是不會,換句話說,我應該是不會配合修,如果我還在這個位子上的話。
- 黃委員國書
改朝換代以後,如果你不在這個位子上,其實很多事務官都還在,所以我想問一下到時候原能會會不會配合。
接下來我想請問核一的部分國外有沒有案例,就是已經除役的核電廠還有可能重新運轉嗎?
- 謝主任委員曉星
已經除役的基本上就不能再運轉,按照現行法規就是不能運轉,這和是不是要修改規定是兩回事,這個不能就是不能,因為它的壽命已經到了,而且進入除役了。
- 黃委員國書
請問現在原能會的長官和所有的事務官都同意主委這個說法嗎?如果你們同意的話,到時候希望原能會配合修法,你們會不會配合?
- 謝主任委員曉星
委員,不要給他們這個……
- 黃委員國書
好啦!我不給你們壓力,我只是要提醒你們這個問題。
- 謝主任委員曉星
是這個樣子,我還是要強調,核一都已經進入除役了,就不要再談延役的事情了。
- 黃委員國書
好,我只是想知道原能會的立場啦!
- 謝主任委員曉星
至於核二,它已經失去了申請延役的機會,但是核三還有這個機會。
- 黃委員國書
我希望原能會對於核安的立場、把關的原則和標準都不能因為公投結果……
- 謝主任委員曉星
基本上我同意委員的看法。
- 黃委員國書
主委同意了,那麼未來還在這個位子的事務官都必須……
- 謝主任委員曉星
我剛剛已經講了,不要給他們壓力。
- 黃委員國書
好啦,不給你們壓力!
接下來,針對蘭嶼核廢料遷移延宕,原能會已經再罰了台電5,000萬元,如果台電一直不作為,你們能怎麼辦呢?「低放」部分的選址一直沒辦法確定嗎?因為沒有公投,所以沒有辦法,金門、台東都沒有辦法啦!
- 謝主任委員曉星
委員,能不能占用您一點時間讓我說明一下?
是的,我們之前先後罰了1,000萬元、3,000萬元,這次罰到5,000萬元,台灣電力公司還是一樣,但是因為地方政府基本上是沒辦法溝通的,所以這很困難。不過現在有一個替代方案正在處理當中,我們很希望這個替代方案最後能夠定案;目前非核家園推動專案小組正在討論中。
- 黃委員國書
低放條例有關台東的選址需要公投嘛?
- 謝主任委員曉星
那是需要公投的。
- 黃委員國書
你們現在要做集中式貯存,這不用公投嗎?
- 謝主任委員曉星
原則上不需要公投,但是……
- 黃委員國書
但這也是暫時的,只能放40年,是吧?
- 謝主任委員曉星
是的。但是這有一個好處,集中式貯存基本上兼具兩個特性,一個是低放,一個是高放,所以有它的優點。
- 黃委員國書
106年2月核定這個方案,109年2月要完成選址,時間馬上到了,現在要蓋在哪裡?
- 謝主任委員曉星
現在往集中式貯存的方向走……
- 黃委員國書
那還是要有一個選址的方向啊!114年就要搬遷蘭嶼的核廢料耶,如果台電在這個事情……
- 謝主任委員曉星
如果集中式貯存定案而且去做了,坦白講,有關蘭嶼貯存場的事情就可以解套。
- 黃委員國書
如果台電一直都不選址……
- 謝主任委員曉星
不會,他們在做了。
- 黃委員國書
已經在做了?
- 謝主任委員曉星
是的,但還是要充分溝通,這就是溝通、溝通、再溝通,目前……
- 黃委員國書
但是最終還是要處理嘛,因為集中式貯存還是暫時的,所以……
- 謝主任委員曉星
但是我們就會比較有彈性。其實美國也是這樣,美國Yacca Mountain的計畫也是因為這個樣子,他們也是採用集中式貯存。
- 黃委員國書
好啦,原能會還是要善盡你們的職責啦!
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
像蘭嶼核廢料的集中貯存,我們也希望台電快一點提出相關計畫,讓這個爭議可以化解,不然的話,你們還會繼續處罰台電嗎?這次處罰5,000萬元,他們如果再不做,下次會處罰多少錢?
- 謝主任委員曉星
集中式貯存如果沒有做起來的話,現在是罰3,000萬元嘛!
- 黃委員國書
如果再不做,明年你要處罰它多少?
- 謝主任委員曉星
集中式貯存現在還沒到時間,時間到了我們就開始處罰,就是3,000萬元。
- 黃委員國書
好,謝謝。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為黃國書本人的發言。