中國國民黨・新竹縣第1選舉區發言紀錄
- 林委員為洲
（11時54分）主席、各位列席官員、各位同仁。考試院對這次的防疫工作有沒有做到超前部署？稍後我們就來檢視一番。
首先我要提醒，本席在總質詢時提到，我們現在在防疫，而公務人員也有很多考評，包括績效考評與評鑑，有些是本身的工作績效要被評鑑，譬如村里幹事；有些像衛生所的基層人員就要去做很多考評的工作，要去考評所有的醫療院所，為了這些每年的考評，就有很多工作要做。針對這個部分，我在總質詢的時候就提到是不是可以暫停而以防疫為先，這也是超前部署的一部分。因為要他們做防疫的工作，但他們又要做很多防疫以外的工作，尤其是基層人員。
我剛才特別提到這兩種人員是有原因的，我想先瞭解你們明不明白，因為那些非常基層。很多人現在都被居家檢疫，他們要被監管，每天最少要被監管個一次、兩次，像是打電話過去看對方有沒有亂跑，有沒有什麼問題需要協助。請問秘書長知不知道主要去監管居家檢疫的人是誰？在現在的公務人員體系中，居家檢疫的人是最多的，全臺灣目前大概就有四萬多人在居家檢疫當中，請問是誰去監管他們？
- 主席
請考試院李秘書長說明。
- 李秘書長繼玄
主席、各位委員。我不是那麼清楚，但好像是地方警察。
- 林委員為洲
不是，你答錯了，是村里幹事要做這件事。全臺灣大概有七千多名村里幹事，現在有四萬多人在居家檢疫，監管他們的人就是村里幹事，這是居家檢疫的部分。村里幹事本身就有很多工作，現在他們又面臨到年度考核，要考核這些村里幹事平常的工作做得好不好、KPI怎麼樣，以上是村里幹事要做的事。居家檢疫的監管和服務都要他們做，譬如有人要送餐，村里幹事就要去做，獨居的人若被居家檢疫就不能出門，為期14天不是在家吃幾包泡麵就可以的，長達半個月的垃圾要不要倒？14天的垃圾都要放在家裡嗎？獨居的人要服務，所以不是只有監管而已，還要幫他們服務。
另外，稍微嚴重一點的人就要居家隔離，這部分是由衛生所的基層人員來監管的，他們可能會給一部臨時手機，一天要監管兩次，看對方在不在，而衛生所的基層人員現在也要做年度的考核，就是去考核所有的醫療院所，像是醫院、診所等有很多工作，所以我在總質詢的時候就有提到，衛福部陳時中部長和內政部徐國勇部長都同意暫緩這些平常的考核，不論是被考核，還是要去考核醫療院所的這些工作，讓他們可以全心防疫。請問有關考核的部分和考試院的職掌有沒有關係？你們能不能配合衛福部和內政部這樣的宣示？抑或也只是講一講而已？你們有行任何公文給他們嗎？他們有沒有行什麼公文給你們表示要暫停考核一事？
- 李秘書長繼玄
謝謝委員，考銓保訓業務好像不是我們的……
- 林委員為洲
不需要你們嗎？考試院轄下的任何職掌完全與此無關嗎？如果他們沒有進行考核，將來會不會影響公務人員的績效評比？你們一定會對公務人員進行績效評比，這些不是你們的業務之一嗎？如果他們停掉了，那不就沒有成績、沒有考核、沒有評比？這樣會不會影響公務人員的權益？
- 李秘書長繼玄
考績法上所規定的績效評比是各機關、各單位之間的評比。
- 林委員為洲
請你回去瞭解一下你們需要作什麼樣的配合，同時也請你們儘量配合內政部和衛福部所宣示的部分，好讓防疫做得更完整。
再者，本席想要請教有關考試業務方面的問題，考試的時候是很多人聚集在一起，這反而是一個防疫的敏感處所，針對即將要考試的這些狀況，不知你們有什麼作為？根據本席的瞭解，如果考生有狀況的話，就必須隔離考試，比如額溫或耳溫超過幾度就必須隔離考試，以免與其他考生聚集在一起，請問這方面已經有相關措施嗎？
- 主席
請考選部許部長說明。
- 許部長舒翔
主席、各位委員。針對2月份的考試，我們已經要求必須量測體溫及一律戴口罩應試，如果有2月份赴港澳地區回國者，基本上會隔離到備用試場來應試。
- 林委員為洲
除了有些考試延期之外，據本席所知，在4月份及5月份有好幾場考試，4月份有公務人員特種考試、關務人員考試、身心障礙人員考試等等，參與的人有很多；5月份則有109年專門職業及技術人員普通考試、導遊人員暨領隊人員考試，總共有3萬8,000人參加。剛剛提到的關務人員考試，將有五千多人會在4月份參與考試；身心障礙人員考試在4月份也有二千三百多人參加。大家都覺得6月份疫情或許會好一點，但是看起來4月份和5月份都必須超前部署，究竟要不要延期，這是你們必須要考慮的。
另外，如果在考試的時候，考生本身被檢疫隔離，不論是居家檢疫或居家隔離，請問要怎麼應試？也就是說，考生已經被居家檢疫、居家隔離，但考試並沒有延期，在這種情況下，考生要怎麼去參加考試？
- 許部長舒翔
報告委員，導、領人員本來是這個周末要考試，我們為了因應疫情，所以已經將其延至5月份舉行。至於下個月月底的關務及身障特考，我們大概也會因應疫情，在下個禮拜決定是不是要延後考試。對於居家檢疫和居家隔離的部分，最近我們也和疫情指揮中心討論到要邀請專家學者、地方衛生機關共同來商討，如果要保障考生的考試權，並做好防疫相關工作，大概要動員不少人，同時也要準備不少的備品來……
- 林委員為洲
你的意思是指雖然考生本身被居家檢疫或居家隔離，但考試時間已經到了，考生也已經報名了，還是要讓他們應考，只是必須隔離應考嗎？
- 許部長舒翔
這部分要討論如果還是要讓他們應考的話，我們有沒有辦法動員到足夠的防疫人力，來維持考試的公平性並做好防疫的工作。
- 林委員為洲
針對即將到來的考試，尤其是4月份和5月份的考試有那麼多人參加，合計約有四萬人、五萬人將要參加這些考試，本席建議你們考慮延期，等到疫情過了之後再來考試，當然你們必須先進行評估，看看這樣會不會有什麼不利的影響，這方面必須作整體考量。
其次，如果要隔離考試的話，那麼你們的準備到底夠不夠？我們發現在防疫特別預算當中，你們並沒有提出任何預算，可見你們都沒有事先超前部署。就像你剛剛講的，隔離考試一定要耗費人力、處所，結果你們卻沒有提出任何的特別預算需求，可見你們根本沒有做準備嘛！這兩個方式都是超前部署的方式，比如延期也是一種作法，但是必須考量各方面的影響；另外就是決定不延期，4月份、5月份時要如期考試，針對相關部署，包括經費、人員、處所，請你們要提出備案，這樣才叫做超前部署。請你們回去好好研究，同時將研究之後的結果到底是要延期，還是要超前部署人力、處所及隔離相關辦法，都來向我們報告好嗎？
- 許部長舒翔
報告委員，我們2月份舉辦考試時，事實上也有向疫情指揮中心尋求必要的支援，所以我們也是有做準備的。
- 林委員為洲
請提供書面報告給我們，針對4月份及5月份的考試，包括你們的評估、有什麼樣的作法，都請提供報告給我們。
- 許部長舒翔
好的，這部分我們會再審慎評估。
- 林委員為洲
謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林為洲本人的發言。