發言紀錄
- 黃委員國書
（10時12分）主席、各位列席官員、各位同仁。我們最近都在關切核研所是不是有能量可以協助防疫這個問題，上一次我有問過謝曉星主委一個問題，就是輻射可不可以對抗病毒，他說照理可行，這樣是很好的。我看核研所也有跟外界密切合作來推動國內第二座鈷-60滅菌設施，而且可以應用於醫、農、工之輻射照射，這項技術也可以用於大規模的滅菌跟消毒，比如說防護衣、醫療器材等等，不過我們很想知道核研所正在跟外界密切合作推動的鈷-60滅菌設施到底量體有多大，只是一台儀器還是大到像一個廠房這麼大？在未來要如何運用？
- 主席
請原能會劉副主任委員說明。
- 劉副主任委員文忠
主席、各位委員。我請陳所長向委員說明。
- 主席
請原能會核能所陳所長說明。
- 陳所長長盈
主席、各位委員。鈷-60的照射是一個廠房沒有錯。
- 黃委員國書
所以沒有辦法移動嗎？
- 陳所長長盈
對，在我們原來設計的時候Curie比較多，大概達四、五十萬，不過因為它有半衰期，所以已經降到8萬5,000 Curie，目前照射的能量不足，如果有經費支持的話，就可以提供這方面的服務，包括培養皿、防護衣等，我們在這方面的能量就會提升。
- 黃委員國書
未來這些防護衣、醫療器材是不是可以送到核能所開發的鈷-60廠房去進行消毒跟滅菌？還是未來會研發出可以移動的設備，就可以直接放在醫院裡面來協助他們？
- 劉副主任委員文忠
這些設施都是固定的，其實在國內有廠家專門提供鈷-60的滅菌服務。
- 陳所長長盈
我們有輔導一家在臺中的廠商利用這樣的技術，它提供的產能是夠大的。
- 黃委員國書
很好，我想知道你們可能投入防疫的相關事項，我希望你們可以提出一個完整的報告。在SARS期間使用輻射的效果並不理想，這一次要如何更有效的運用，我們在上次已經有累積了一些經驗，所以我想應該可以做得更好。
另外，我們可以用稻桿、木片、玉米桿和甘蔗渣來生產纖維酒精，但是據我了解，生產的規模非常小，1天處理1公噸的稻桿只能轉化為200公升的純酒精，現在市面上1瓶酒精是0.5公升裝，所以1天大概只能生產400瓶，目前你們的能量就是這樣，規模非常小，成本也非常高，未來如果要量產，你們可能需要做更多的準備。你們對這個部分可能要去評估，如果需要量產的話，未來你們要如何將這個技術技轉到產業，這也是一個很重要的議題。
- 陳所長長盈
我們主要是研發，我們是以技轉為主。
- 黃委員國書
研發出來的技術就是要拿來用，不然只是研究好玩的，那也沒有用嘛！
- 陳所長長盈
我們會積極來做。
- 黃委員國書
本席希望你們可以提出完整的報告，就像你們剛剛說已經有一家在臺中的廠商跟你們合作來做鈷-60的滅菌，這是很好的事情。另外，我們也有投入新藥篩選分子影像技術平台，這個更好，應該要加速新藥的開發，像中研院、國衛院都必須要使用新藥篩選這種技術，據我了解，你們的技術也不輸他們，你們有一百多項的專利，而且可以用很快的速度篩選出關鍵的抗體，既然你們有這麼好的東西，為什麼沒有辦法跟相關的單位進行更密切的合作？是因為這種技術太獨特嗎？還是其他單位不了解核能所有這項技術，所以才沒有辦法跟你們合作？還是國衛院跟中研院沒有跟你們接上線？本席想要了解這個問題，你們可以簡單的回答嗎？
- 陳所長長盈
跟委員報告，我們目前也在積極研發瑞德西韋這種藥物，我們已經在做了，而且要展現出本所的研發能量，我們預估在5月中到6月初可以開發出這個藥物的製程。
- 黃委員國書
你們在5月中到6月初就可以提出研發的報告嗎？
- 陳所長長盈
我們會模擬它的製程然後做出這個藥物。
- 黃委員國書
你們有幾項研發成果應該可以加入抗疫、防疫的國家隊，就這個部分可不可以請你們在兩個禮拜以內提出一個更完整的報告？
- 陳所長長盈
好。
- 黃委員國書
現在大家都很關切一個問題，就是核研所要改制變成在龍潭的原子能科技研究院，這個大概已經定案了，應該不會有什麼變數，因為現在都已經在進行組改了。不管怎麼樣，你們在核廢料的處理跟核電廠的除役方面還是扮演非常積極的角色。除此之外，我還要提醒你們一個問題，就是核研所曾經參與機敏計畫而有一些檔案，你們在未來要怎麼處理？因為核研所曾經隸屬於國防部的中科院，你們在國防部中科院的時候曾經有研發核子彈的計畫，可是因為美國反對，所以後來這個計畫中止了，不過我相信有非常多具高度機密的研發文件，當時也有設立研究用的重水式核子反應爐，但是因為這個計畫結束了，所以這個反應爐也除役了，這是臺灣核設施除役的先驅案例，在這方面都有非常多的資料。本席為什麼要提出這個問題？因為行政法人法第二條規定得很清楚，行政法人的業務應屬所涉公權力行使程度較低者，這些都是公權力行使程度非常高的機密檔案和文件，未來這些檔案和數據是不是會繼續保存在核研所也就是改制以後的龍潭原科院？是要移交，還是銷毀？如果未來改制以後，行政法人適合保存這樣的檔案嗎？這些相關檔案不知道你們有沒有開始去盤點？這些檔案文件有沒有事涉機密的問題？
- 劉副主任委員文忠
感謝委員的指教，我們回去之後會依據國家機密保護法的規定檢討改進並確認未來如何移轉。
- 黃委員國書
你們的業務報告都沒有提到這部分，本席提醒你們，如果沒有先準備及處理的話，到時候業務移交時可能有非常多的行政法人法的規定會讓你們很難做事，因此你們現在就要做準備。
- 劉副主任委員文忠
好。
- 黃委員國書
其次，大家也很關心轉型後行政法人的人事問題，我先就財源部分請教劉副主委，由此財源表來看，107年歲入只有一億四千多萬元，但是歲出高達20億元，每年歲入和歲出的差額幾乎都是16億元以上，改制行政法人後，其一主要精神是自負盈虧，請問要怎麼自負盈虧？若政府沒有幫助，你們是完全沒辦法經營的，所以我想了解一下，未來龍潭原科院的財源從哪裡來？你們沒有想過這個問題？如果政府要挹注資金是要用什麼方式？是委辦還是補助？可能兩者都有，但是畢竟這個財務缺口太大。不知道你們有沒有開始準備這個問題？有沒有想到如何處理財務問題？
- 劉副主任委員文忠
我請陳所長說明。
- 陳所長長盈
報告委員，目前我們有很多計畫是從外圍計畫進來的，一年大概有9億元到10億元，所以目前自籌經費這部分，在改制為行政法人之後，組織、財務及人事上會更加鬆綁，我們會爭取更大的能量，去爭取經費以補足不足。
- 黃委員國書
很好。本席在此提醒，你們的自籌比例會很高、很高，現在所有國家行政法人機構訂的自籌比例都很難達到，提醒你們要做好因應。
再者，人員部分有8成要留任，在財務上更是一個大問題，這些員工留任比例非常高，光人事費就占66%，我不希望到時因為財務上沒辦法達到目標就開始裁員，我很擔心會這樣，我們好不容易培養這些核能研究的人才，現在要改組了，要想辦法留住這些人才，讓他們可以在核能相關應用上繼續研發、研究，這些都給你們做為參考。好不好？
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為黃國書本人的發言。