范雲於教育及文化委員會會議一、邀請行政院原子能委員會主任委員列席就「原能會推動原子能科學普及化之作為」進行專題報告,並備質詢

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從這段發言整理出的主張

核廢料最終處置應如何處理?認為對台電因低放射性廢棄物最終處置延宕的累計罰款不到1億元,對台電而言很少、沒有作用「不到1億元?所以對台電來講很少嘛。」核廢料最終處置應如何處理?認為對台電就低放射性廢棄物處置延宕的罰款沒有用「因為你罰它沒有用啊!」核廢料最終處置應如何處理?認為對台電未按低放處置計畫時程辦理的罰款金額過低而缺乏效果,主張檢討相關法規「讓你們罰台電,他們完全不痛不癢」

發言紀錄

  1. 范委員雲

    (10時32分)主席、各位列席官員、各位同仁。主委,先恭喜您繼續擔當大任。

  2. 主席

    請原能會謝主任委員說明。

  3. 謝主任委員曉星

    主席、各位委員。謝謝,壓力很大。

  4. 范委員雲

    壓力應該不會很大,首先,今天的主題是原能會關於原子能科學普及化的作為,我先肯定一下你們在報告書中呈現的兩個部分,我覺得這兩個部分做得不錯,第一個就是你們在做科普的時候,有注意到新住民的語言需求,譬如說在做相關的教育,讓他們認識輻射安全的時候,都有印尼文、越南文跟泰文的親子共學的繪本,我覺得這個部分做得滿不錯的,這是第一個。第二個,關於計畫的部分,因為我滿關心性別平等的問題,你們在致力於打破過去「男理工、女人文」,鼓勵女性參與科學的部分做得不錯,至少我看到你們在108年的國高中生原子科學探索之旅,就有做到任一性別達三分之一,讓這些來參加的國高中生,最後女生占了43%,我想你們能夠注意到這個部分,而且執行不錯的話,這兩點我滿肯定的。

  5. 謝主任委員曉星

    謝謝。

  6. 范委員雲

    再來,想請問主委,因為剛剛也有委員問到,這兩天,5月23日也就是前天,新北蘆洲出現放射性物質的問題,我想問的是兩個問題,雖然剛剛已經有人問過了,就是關於那個回收廠的檢測器,怎麼會這麼離譜,發生檢測錯誤,差了1,000倍?因為他們其實是第一線的工作人員,剛剛也有人提到他們的職業安全問題,你們如何能夠讓他們定期校正檢測器這件事可以做好?這也包含教育的部分?因為他們的工作已經很繁忙了,在回收場的人員,既然已經有檢測器的話,教育工作的部分。第二個,剛剛也有人問到金屬管的來源,如果它的確是跟你們所掌管的輻射原子能安全有關的話,未來你們如何加強輻射物的外流管制?

  7. 謝主任委員曉星

    針對剛才您所提到的這一塊,基本上,你說的是對的,因為不管這個簡易的輻射量測器是老舊還是新品,基本上都不是那麼的重要,重要的是他的校正工作可能沒做好。另外,當事人本身在量測時,他並不見得很熟悉單位的轉換,所以會造成一些問題。關於一些其他的問題,我想我們的輻防處劉處長就在旁邊,基本上,我請他做更專業的回答。

  8. 范委員雲

    可以簡短地告訴我嗎?

  9. 主席

    請原能會輻防處劉處長說明。

  10. 劉處長文熙

    主席、各位委員。好,我簡短回答,第一個,加強教育的部分,我們會加強。

  11. 范委員雲

    怎麼加強?講具體一點。

  12. 劉處長文熙

    第一個,我們其實都會例行的找這些回收業者來做宣導溝通的會議。

  13. 范委員雲

    多久一次?一年幾次?

  14. 劉處長文熙

    我們大概不可能,因為對象實在太多了,我們大概也許是兩年,過去大概是兩年到三年辦理一次,因為所有的輻射設備,本來就規定每年都要校正才能夠正常使用。

  15. 范委員雲

    現在很明顯,兩到三年一次,效果就會出問題嘛!

  16. 劉處長文熙

    這個東西我覺得是提醒啦,我們儘可能來做,也許每年來辦一次。

  17. 范委員雲

    這不是提醒,這個是攸關於我們回收廠員工的職業安全,好嗎?

  18. 劉處長文熙

    好,這部分我們會努力啦,看怎麼樣來……

  19. 范委員雲

    可不可以檢討一下?如果有怎麼改善的作法,可以送到我的辦公室嗎?

  20. 劉處長文熙

    可以。

  21. 謝主任委員曉星

    沒有問題。

  22. 范委員雲

    因為目前你們的作法顯然,第一個,他們的檢測器根本沒有定期校正,事實上,潛在的也許有更多的輻射物,他們因為沒有檢測,或檢測器出問題,根本就不知道,所以沒有上新聞。

  23. 劉處長文熙

    跟委員報告,應該是不會,因為這些……

  24. 范委員雲

    你如何確定百分之百不會?

  25. 劉處長文熙

    我前面講過,這裡面有個機制,就是這些東西其實是要交到鋼鐵廠,鋼鐵廠有非常靈敏的儀器,所以有檢測的話,一定會知道是那邊來的,所以這部分……

  26. 范委員雲

    我擔心他們完全不知道怎麼用,所以沒有檢測。

  27. 劉處長文熙

    好,這部分我們一定會檢討來加強。

  28. 范委員雲

    再來就是剛剛講的金屬管外流的問題,這部分你們怎麼去避免?你覺得目前在管制上是哪裡出了問題?

  29. 劉處長文熙

    其實這就是委員剛才提到的第一個問題,如果你的儀器不正確,或對它認知有誤的話,這次雖然說是有點誇大數字,但是這是一個好的現象……

  30. 范委員雲

    有誇大?但是後來還是有6微西弗嘛。

  31. 劉處長文熙

    它原來是說3,000,所以大了很多,可能是在使用上出了問題,但至少這是個好現象,代表他有一個意識。這部分,我們現在在調查當中,也掌握初步的線索,知道是怎麼樣會在那個地方發現,後續我們會針對這個線索去查,然後強化整個管制的流程,看哪邊有疏漏了。

  32. 范委員雲

    這6微西弗查出來的結果,可以給我們教育及文化委員會委員們各一份嗎?

  33. 劉處長文熙

    可以。

  34. 范委員雲

    最後,我想問的問題是,關於核廢料處置的延宕,原能會怎麼溝通?你們的報告書第9頁到第11頁都一直在講台電跟經濟部,第一個,就低放射性廢棄物的最終處置,很明顯的就已經延宕了,延宕到現在,你說你們有按年去罰款,然後選定的場址,依照報告書講的就是臺東跟金門,到現在都沒辦法辦地方性公投。可不可以請問一下主委,這個按年罰款依照法規一年是罰多少錢?

  35. 謝主任委員曉星

    我們是從1,000萬元到5,000萬元,所以我們第一次罰的時候,就從最低開始,從1,000萬元開始罰起。

  36. 范委員雲

    所以是罰台電一年1,000萬元?

  37. 謝主任委員曉星

    就是如果它第一年延宕的話,基本上沒有完成,那我們就罰它1,000萬元,第二年它還是沒有改進,我們就罰它3,000萬元。

  38. 范委員雲

    所以現在已經罰了幾千萬元?

  39. 謝主任委員曉星

    這一次已經罰到第三次了。

  40. 范委員雲

    總共加起來罰了多少?

  41. 謝主任委員曉星

    總共還不到1億元。

  42. 范委員雲

    你說第一次1,000萬元,第二次3,000萬元……

  43. 謝主任委員曉星

    再加上5,000萬元。

  44. 范委員雲

    所以現在加起來幾千萬元了?

  45. 謝主任委員曉星

    基本上加起來就不到1億元嘛。

  46. 范委員雲

    不到1億元?所以對台電來講很少嘛。

  47. 謝主任委員曉星

    坦白講,基本上這筆錢其實不多。

  48. 范委員雲

    沒有用,這部分是不是應該修法?因為你罰它沒有用啊!

  49. 謝主任委員曉星

    事實上,現在目前的重點還不是這個,因為按照這個,他們這裡面還牽扯到很多行政訴訟相關的,還有要到法院等等,你看像我們現在1,000萬元這一塊,到法院以後,一審基本上我們是敗訴的,我們目前是在上訴當中。另外,3,000萬元……

  50. 范委員雲

    你們罰它,然後還敗訴?這樣原能會不是很沒有面子嗎?罰了9,000萬元,然後跟台電打官司還敗訴!

  51. 謝主任委員曉星

    那9,000萬元目前都還在空氣中飄盪。

  52. 范委員雲

    還沒拿到錢?

  53. 謝主任委員曉星

    還沒有真正的拿到。事實上完全不是這樣,我仍是要強調,在臺灣的確針對低放處置或高放處置也好,我們就以低放來看,在這塊坦白講確實有很大的困難,所以溝通是一個很大的問題。就如您剛剛提到的,台灣電力公司有台灣電力公司的立場,經濟部也有經濟部溝通的原則及方法,我們也有自己溝通的方式。

  54. 范委員雲

    我知道公務機關溝通都要依法,罰款也是依法。主委,你知道是依哪個法嗎?

  55. 謝主任委員曉星

    溝通不是,溝通基本上……

  56. 范委員雲

    那你剛剛講的罰款1,000萬元、3,000萬元及5,000萬元,這是依哪個法?

  57. 謝主任委員曉星

    這個我們是依法罰款的。

  58. 范委員雲

    依哪個法?

  59. 主席

    請原能會物管局陳局長說明。

  60. 陳局長鴻斌

    主席、各位委員。報告委員,我們罰款是根據物管法,最主要是……

  61. 范委員雲

    所以台電違反物管法?

  62. 陳局長鴻斌

    最主要是他要送低放處置計畫……

  63. 范委員雲

    對,要送給你們。

  64. 陳局長鴻斌

    低放處置計畫所承諾的時程沒有做到,所以我們依據這個罰款。

  65. 范委員雲

    你們報告書有寫到。可不可以請主委去檢討此法是哪裡有問題,讓你們罰台電,他們完全不痛不癢,你們還被告?這個法是不是應該出了問題,所以你們沒有……

  66. 謝主任委員曉星

    我們沒有被告,就是敗訴了。

  67. 范委員雲

    你們敗訴。

  68. 謝主任委員曉星

    被告跟敗訴差很多。

  69. 范委員雲

    可不可以針對這個法進行檢討,提供給教育及文化委員會一份報告,好嗎?

  70. 謝主任委員曉星

    是!

  71. 范委員雲

    多久之內可以給我們?

  72. 謝主任委員曉星

    儘速。

  73. 范委員雲

    儘速是多久?講個時間好了。

  74. 謝主任委員曉星

    一個月。

  75. 范委員雲

    一個月喔!謝謝!我們會持續監督。

文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為范雲本人的發言。