從這段發言整理出的主張
核廢料最終處置應如何處理?認為對台電因低放射性廢棄物最終處置延宕的累計罰款不到1億元,對台電而言很少、沒有作用「不到1億元?所以對台電來講很少嘛。」核廢料最終處置應如何處理?認為對台電就低放射性廢棄物處置延宕的罰款沒有用「因為你罰它沒有用啊!」核廢料最終處置應如何處理?認為對台電未按低放處置計畫時程辦理的罰款金額過低而缺乏效果,主張檢討相關法規「讓你們罰台電,他們完全不痛不癢」發言紀錄
- 范委員雲
(10時32分)主席、各位列席官員、各位同仁。主委,先恭喜您繼續擔當大任。
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。謝謝,壓力很大。
- 范委員雲
壓力應該不會很大,首先,今天的主題是原能會關於原子能科學普及化的作為,我先肯定一下你們在報告書中呈現的兩個部分,我覺得這兩個部分做得不錯,第一個就是你們在做科普的時候,有注意到新住民的語言需求,譬如說在做相關的教育,讓他們認識輻射安全的時候,都有印尼文、越南文跟泰文的親子共學的繪本,我覺得這個部分做得滿不錯的,這是第一個。第二個,關於計畫的部分,因為我滿關心性別平等的問題,你們在致力於打破過去「男理工、女人文」,鼓勵女性參與科學的部分做得不錯,至少我看到你們在108年的國高中生原子科學探索之旅,就有做到任一性別達三分之一,讓這些來參加的國高中生,最後女生占了43%,我想你們能夠注意到這個部分,而且執行不錯的話,這兩點我滿肯定的。
- 謝主任委員曉星
謝謝。
- 范委員雲
再來,想請問主委,因為剛剛也有委員問到,這兩天,5月23日也就是前天,新北蘆洲出現放射性物質的問題,我想問的是兩個問題,雖然剛剛已經有人問過了,就是關於那個回收廠的檢測器,怎麼會這麼離譜,發生檢測錯誤,差了1,000倍?因為他們其實是第一線的工作人員,剛剛也有人提到他們的職業安全問題,你們如何能夠讓他們定期校正檢測器這件事可以做好?這也包含教育的部分?因為他們的工作已經很繁忙了,在回收場的人員,既然已經有檢測器的話,教育工作的部分。第二個,剛剛也有人問到金屬管的來源,如果它的確是跟你們所掌管的輻射原子能安全有關的話,未來你們如何加強輻射物的外流管制?
- 謝主任委員曉星
針對剛才您所提到的這一塊,基本上,你說的是對的,因為不管這個簡易的輻射量測器是老舊還是新品,基本上都不是那麼的重要,重要的是他的校正工作可能沒做好。另外,當事人本身在量測時,他並不見得很熟悉單位的轉換,所以會造成一些問題。關於一些其他的問題,我想我們的輻防處劉處長就在旁邊,基本上,我請他做更專業的回答。
- 范委員雲
可以簡短地告訴我嗎?
- 主席
請原能會輻防處劉處長說明。
- 劉處長文熙
主席、各位委員。好,我簡短回答,第一個,加強教育的部分,我們會加強。
- 范委員雲
怎麼加強?講具體一點。
- 劉處長文熙
第一個,我們其實都會例行的找這些回收業者來做宣導溝通的會議。
- 范委員雲
多久一次?一年幾次?
- 劉處長文熙
我們大概不可能,因為對象實在太多了,我們大概也許是兩年,過去大概是兩年到三年辦理一次,因為所有的輻射設備,本來就規定每年都要校正才能夠正常使用。
- 范委員雲
現在很明顯,兩到三年一次,效果就會出問題嘛!
- 劉處長文熙
這個東西我覺得是提醒啦,我們儘可能來做,也許每年來辦一次。
- 范委員雲
這不是提醒,這個是攸關於我們回收廠員工的職業安全,好嗎?
- 劉處長文熙
好,這部分我們會努力啦,看怎麼樣來……
- 范委員雲
可不可以檢討一下?如果有怎麼改善的作法,可以送到我的辦公室嗎?
- 劉處長文熙
可以。
- 謝主任委員曉星
沒有問題。
- 范委員雲
因為目前你們的作法顯然,第一個,他們的檢測器根本沒有定期校正,事實上,潛在的也許有更多的輻射物,他們因為沒有檢測,或檢測器出問題,根本就不知道,所以沒有上新聞。
- 劉處長文熙
跟委員報告,應該是不會,因為這些……
- 范委員雲
你如何確定百分之百不會?
- 劉處長文熙
我前面講過,這裡面有個機制,就是這些東西其實是要交到鋼鐵廠,鋼鐵廠有非常靈敏的儀器,所以有檢測的話,一定會知道是那邊來的,所以這部分……
- 范委員雲
我擔心他們完全不知道怎麼用,所以沒有檢測。
- 劉處長文熙
好,這部分我們一定會檢討來加強。
- 范委員雲
再來就是剛剛講的金屬管外流的問題,這部分你們怎麼去避免?你覺得目前在管制上是哪裡出了問題?
- 劉處長文熙
其實這就是委員剛才提到的第一個問題,如果你的儀器不正確,或對它認知有誤的話,這次雖然說是有點誇大數字,但是這是一個好的現象……
- 范委員雲
有誇大?但是後來還是有6微西弗嘛。
- 劉處長文熙
它原來是說3,000,所以大了很多,可能是在使用上出了問題,但至少這是個好現象,代表他有一個意識。這部分,我們現在在調查當中,也掌握初步的線索,知道是怎麼樣會在那個地方發現,後續我們會針對這個線索去查,然後強化整個管制的流程,看哪邊有疏漏了。
- 范委員雲
這6微西弗查出來的結果,可以給我們教育及文化委員會委員們各一份嗎?
- 劉處長文熙
可以。
- 范委員雲
最後,我想問的問題是,關於核廢料處置的延宕,原能會怎麼溝通?你們的報告書第9頁到第11頁都一直在講台電跟經濟部,第一個,就低放射性廢棄物的最終處置,很明顯的就已經延宕了,延宕到現在,你說你們有按年去罰款,然後選定的場址,依照報告書講的就是臺東跟金門,到現在都沒辦法辦地方性公投。可不可以請問一下主委,這個按年罰款依照法規一年是罰多少錢?
- 謝主任委員曉星
我們是從1,000萬元到5,000萬元,所以我們第一次罰的時候,就從最低開始,從1,000萬元開始罰起。
- 范委員雲
所以是罰台電一年1,000萬元?
- 謝主任委員曉星
就是如果它第一年延宕的話,基本上沒有完成,那我們就罰它1,000萬元,第二年它還是沒有改進,我們就罰它3,000萬元。
- 范委員雲
所以現在已經罰了幾千萬元?
- 謝主任委員曉星
這一次已經罰到第三次了。
- 范委員雲
總共加起來罰了多少?
- 謝主任委員曉星
總共還不到1億元。
- 范委員雲
你說第一次1,000萬元,第二次3,000萬元……
- 謝主任委員曉星
再加上5,000萬元。
- 范委員雲
所以現在加起來幾千萬元了?
- 謝主任委員曉星
基本上加起來就不到1億元嘛。
- 范委員雲
不到1億元?所以對台電來講很少嘛。
- 謝主任委員曉星
坦白講,基本上這筆錢其實不多。
- 范委員雲
沒有用,這部分是不是應該修法?因為你罰它沒有用啊!
- 謝主任委員曉星
事實上,現在目前的重點還不是這個,因為按照這個,他們這裡面還牽扯到很多行政訴訟相關的,還有要到法院等等,你看像我們現在1,000萬元這一塊,到法院以後,一審基本上我們是敗訴的,我們目前是在上訴當中。另外,3,000萬元……
- 范委員雲
你們罰它,然後還敗訴?這樣原能會不是很沒有面子嗎?罰了9,000萬元,然後跟台電打官司還敗訴!
- 謝主任委員曉星
那9,000萬元目前都還在空氣中飄盪。
- 范委員雲
還沒拿到錢?
- 謝主任委員曉星
還沒有真正的拿到。事實上完全不是這樣,我仍是要強調,在臺灣的確針對低放處置或高放處置也好,我們就以低放來看,在這塊坦白講確實有很大的困難,所以溝通是一個很大的問題。就如您剛剛提到的,台灣電力公司有台灣電力公司的立場,經濟部也有經濟部溝通的原則及方法,我們也有自己溝通的方式。
- 范委員雲
我知道公務機關溝通都要依法,罰款也是依法。主委,你知道是依哪個法嗎?
- 謝主任委員曉星
溝通不是,溝通基本上……
- 范委員雲
那你剛剛講的罰款1,000萬元、3,000萬元及5,000萬元,這是依哪個法?
- 謝主任委員曉星
這個我們是依法罰款的。
- 范委員雲
依哪個法?
- 主席
請原能會物管局陳局長說明。
- 陳局長鴻斌
主席、各位委員。報告委員,我們罰款是根據物管法,最主要是……
- 范委員雲
所以台電違反物管法?
- 陳局長鴻斌
最主要是他要送低放處置計畫……
- 范委員雲
對,要送給你們。
- 陳局長鴻斌
低放處置計畫所承諾的時程沒有做到,所以我們依據這個罰款。
- 范委員雲
你們報告書有寫到。可不可以請主委去檢討此法是哪裡有問題,讓你們罰台電,他們完全不痛不癢,你們還被告?這個法是不是應該出了問題,所以你們沒有……
- 謝主任委員曉星
我們沒有被告,就是敗訴了。
- 范委員雲
你們敗訴。
- 謝主任委員曉星
被告跟敗訴差很多。
- 范委員雲
可不可以針對這個法進行檢討,提供給教育及文化委員會一份報告,好嗎?
- 謝主任委員曉星
是!
- 范委員雲
多久之內可以給我們?
- 謝主任委員曉星
儘速。
- 范委員雲
儘速是多久?講個時間好了。
- 謝主任委員曉星
一個月。
- 范委員雲
一個月喔!謝謝!我們會持續監督。
文字取自立法院公報,由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為范雲本人的發言。