發言紀錄
- 黃委員國書
（9時43分）主席、各位列席官員、各位同仁。上個禮拜日本有一則新聞，不曉得主委有沒有注意到？日本鹿兒島縣九州電力公司川內核電廠的2號機，因為沒有完成恐攻應變設施，所以被勒令停機，不知道你有沒有注意到這則新聞？
- 主席
請原能會謝主任委員說明。
- 謝主任委員曉星
主席、各位委員。有注意。
- 黃委員國書
有注意到？好。這個在日本寫下運轉中核電廠停機的紀錄，它還在運轉，只不過因為它不符合新的規範標準而停機，這是日本第一個案例。為什麼要把恐攻列為一個重大事故的應變設施？因為這一個電廠它沒有相關的配備，遭遇恐攻之時，核電廠必須要有備用的控制室，要有可以冷卻反應爐的電源以及抽水機等設備，這個核電廠沒有，所以對不起，雖然它還在運轉，但是日本政府勒令它停機。這件事情你有注意到了？
- 謝主任委員曉星
有，有注意到。
- 黃委員國書
有注意到了？好。日本從311以後，開始提升所有核電廠的安全基準，包括第一個，意圖以航空機衝突，也就是說故意用飛機衝撞核電廠，日本將這個也納入核電廠的安全基準，我想請問一下，那臺灣呢？
- 謝主任委員曉星
從2011年福島事故發生以後，我們針對核電廠相關的，不論是應變措施也好，或是結構補強等相關的部分，我們都有在做。另外，針對您剛剛所提到的這件事，基本上我們也檢視過，目前臺灣如果針對飛機這一塊，也就是恐攻的這部分，我們都有做，詳細的狀況我請核技處說明。
- 黃委員國書
沒關係，等我把問題問完，你們再回答。
臺灣的核電廠如果遭受恐怖攻擊，我們核電廠目前的安全標準足以防範嗎？
- 謝主任委員曉星
基本上是有的。
- 黃委員國書
有嗎？
- 主席
請原能會核技處廖處長說明。
- 廖處長家群
主席、各位委員。請讓我說明一下，第一個，針對設計的部分，我們事實上是按照美國相關的法規，尤其在福島事故之後，基本上例如我們所謂的遙控停機坪，就是說我們要讓它……
- 黃委員國書
好，那個我懂。根據原能會108年發布之新聞稿，100年4月19日行政院核定之「國內核能電廠現有安全防護體制全面體檢方案」已納入美國核管會（NRC）防範恐怖攻擊之檢視項目。我國對核能電廠反恐之要求，是以美國在911恐怖攻擊後的新法規，要求建立能應付飛機衝撞所衍生爆炸、火災而喪失大範圍廠區的應變能力，但是這些項目有要求台電把核電廠所有的相關設施都能做到有辦法防範恐怖攻擊嗎？有沒有？
- 廖處長家群
台電針對整個大範圍的火災，他們都有一套系統，另外，他們在跟軍警的協定相關的防範，他們都有做整體的部署。
- 黃委員國書
我為什麼要問這個問題？因為最近對岸軍事威脅的情勢非常非常嚴峻，非同小可，光今年就已經繞台8次。根據過去解密的文件，對岸解放軍攻台的策略之一是轟炸臺灣的核電廠，換言之，以最近對岸威脅的情勢來看，他們有可能會針對臺灣的核電廠進行恐怖攻擊，所以此事非同小可。我為什麼在此提這個問題？我們核電廠相關的安全措施指引其實都有防範恐怖攻擊嘛！
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
都有嘛！但這只是一個要求的指引，我們每一年去檢查核電廠所有相關設備的時候，台電有沒有非常具體的落實這些安全的標準，有沒有？這是我想要了解的。
- 廖處長家群
基本上台電公司，包括核安跟恐攻相關的安全防護，在我們會裡，包括核能管制處、核能技術處都有針對相關的議題定期進行視察，這個部分台電也非常重視，所以相關該有的設備測試，他們都會測試，其中一個很重要的就是水源跟電源的供應……
- 黃委員國書
對，替代性的都有？
- 廖處長家群
是。
- 黃委員國書
好。硬體的部分如你所說的可能有，那軟體的部分呢？我們現在來看演習。這是原能會網頁上的資料，上面提到為避免恐怖份子危及我國核能電廠安全，原能會如何因應，原能會的網頁中也有提到，如果威脅或危機經評估可能超出核電廠駐衛保警的防衛能力，核電廠可向鄰近的警察機關以及國軍部隊請求支援，這是在你們相關的應變計畫中就有明文規定的，你們可以做這件事。歷年來的防恐演習，有，按照規定你們每一年都要舉辦一次，你們防恐演習的規格是什麼？就是只有請駐衛警。你們就只有請一些駐衛警這樣的層級在辦理防恐演習，你們在演習的過程中，你們演習的內容有沒有請求過鄰近的警察機關，甚至請求國軍部隊來協助防恐的演習嗎？這是每年都要舉行一次的耶！
- 廖處長家群
跟委員報告，事實上我們的反恐非常多種，因為核能電廠是國家關鍵基礎設施，所以行政院也會定期針對核電電廠進行反恐演練，但是因為其他的保安考量，我們在網站的照片就只show這個部分。整體而言，台電公司包括跟海巡、軍方，他們都有一定協力，每年也會有這樣的訓練，會到廠裡面來了解。
- 黃委員國書
你們有請過國軍部隊來協助支援這個防恐演習嗎？
- 廖處長家群
核電廠基本上跟他們有一個過來支援的協定，但是在實際演習的時候是沒有。
- 黃委員國書
沒有啦！所以主委我要求，既然現行的規範都有明文，也不是新的模式，我們都有，所以可不可能每一年在防恐演習的時候規格要提升，這個規格要提升嘛！
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
你們只是非常簡單地請駐衛警針對歹徒進行防恐的演練，那個層級非常非常低，沒有辦法因應未來可能產生的恐怖攻擊。
- 謝主任委員曉星
報告委員，軍方基本上是在廠外，廠內的話基本上我們是沒有找，但是您剛剛所提的，針對廠內的演習，我們將來也可以找，這樣的話基本上大概就……
- 黃委員國書
這是因為上個禮拜日本關掉了一個核電廠耶，他們是用高規格在處理恐怖攻擊耶！所以他們新的規範都把這個納進去，難道我們臺灣可以不用警覺嗎？原能會可以不用警覺嗎？
- 謝主任委員曉星
是、是。
- 黃委員國書
不行喔！過去我們都已經制定相關的規範，可是我們都沒有做到那樣的標準，所以我要求原能會即刻啟動提升反恐演習的規格，你們可不可以在一個禮拜內提出相關的報告，可以吧？
- 謝主任委員曉星
可以。
- 黃委員國書
好。接著我再簡短地提一個問題，原能會打算選擇核電廠作為你們異地辦公的地點，這個合適嗎？核電廠有一定高度的風險，那需要高度控管的，原能會怎麼可能會評估要選擇核電廠作為異地辦公的地點？怎麼可能？這是什麼樣的想法？
- 謝主任委員曉星
我們異地辦公大部分是在核研所，不是在核電廠，選擇核電廠我們是考量疫情的關係，我想您的想法可能是認為疫情的關係，應該是要……
- 黃委員國書
你再怎麼樣異地辦公也不可能選擇核電廠，也不應該選擇核電廠啊！
- 謝主任委員曉星
是的。我只是講當初我們在這個地方的措辭是不對的啦，我……
- 黃委員國書
什麼不對？
- 謝主任委員曉星
我們的意思是派更多駐廠人員去watch，去注意他們相關的防疫措施，所以我們有派更多人去，那這個當然……
- 黃委員國書
那你們要說明喔！
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
按照你們的新聞稿是說，異地辦公選擇的地點有包括核電廠，怎麼會有這樣的考量呢？
- 謝主任委員曉星
那個用詞是有問題的，會讓人有誤解。
- 黃委員國書
核電廠絕對不適合原能會作為一般異地辦公的地點……
- 謝主任委員曉星
是，事實上我們異地辦公的地點是在核研所。
- 黃委員國書
在核研所？
- 謝主任委員曉星
是的。
- 黃委員國書
那你就寫核研所啊，為什麼要選擇核電廠呢？
- 謝主任委員曉星
沒有，我剛才已經講了，他們是講說利用這種機會，派多一點人去……
- 黃委員國書
好啦！你們要澄清，不宜也不應該，好不好？以上。謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為黃國書本人的發言。