邱議瑩於經濟委員會第2次會議一、邀請經濟部部長列席報告業務概況，並備質詢

1. 邱委員議瑩

   （9時43分）主席、各位列席官員、各位同仁。在我質詢以前，我要建議召委，防疫消毒工作比照上會期，可能需要召委裁示。

2. 主席

   請委員會比照上會期相關消毒環節。

3. 邱委員議瑩

   是，畢竟現在還在防疫階段。

4. 剛才兩位委員對經濟部王部長的質詢中，針對現在整體經濟的發展或我們所面臨的困境，其實都提出了相當中肯的要求，尤其陳委員亭妃提到MIT標章一事。臺灣雖然有疫情，但相對於其他各國，整體產業的發展仍然持續上升。而發展產業需要用電，剛才提到的政府政策──班班有冷氣也需要用電，所以能源政策在這個階段就會變得比往年更加重要。請王部長看一下，這是我們從能源局調出來的資料。以今年第二季發電結構比較來看，除了燃氣發電量上升3.8%以外，其他能源中，燃煤發電量下降了1.9%。雖然再生能源看起來稍少一些，但根據我向你們取得的資料，主要是受到水力與天候的影響。有一個比較好的消息，就是太陽能光電與風力發電都增加了，太陽能光電增加59.4%，風力發電增加了65.4%，很顯然地，政府正一直朝能源轉型目標大力邁進。

5. 部長，我其實一直希望政府在做這一塊時可以大力宣傳。今年7月14日，太陽能光電的發電量其實已經超過核電廠兩部機組的發電量，但這件事並未引起太多注意，或是說政府並未用力宣傳此事。對於推動綠能這一塊的決心，包括推動太陽能光電等等，除了現在的進展以外，院長宣示不能讓人民有很多擔憂與疑慮，我也看到你們希望年底要達到6.5GW，但是到目前為止，只有4.7GW。經濟部王部長或能源局要不要做點說明──如何確保在年底之前達標？有沒有一些作法？

6. 主席

   請經濟部王部長說明。

7. 王部長美花

   主席、各位委員。有，我們現在幾乎每個禮拜都在追蹤太陽能發電的進展，目前有很多案子都在進行中。另外，我們也密切與農委會合作，針對漁電共生等措施大力盤點，包括在相關饋線上台電如何搭配等等，都非常細膩地逐個盤點。農委會最近也會調查畜牧場屋頂，對於這個部分，大家最沒有爭議，可以推動，又有益於畜牧場的降溫，這部分也會持續推動。總的來說，公的部分進行盤點，私人企業部分目前已在進行，對於年底達到6.5GW這個目標，我們還在努力、非常努力。

8. 邱委員議瑩

   所以，您覺得年底可以達到6.5GW這個目標？不會打折、確定可以完成？

9. 王部長美花

   好像差一點點。

10. 主席

    請經濟部能源局游局長說明。

11. 游局長振偉

    主席、各位委員。目前是完成4.77GW，我們手上掌握、進行中的案子，包括施工中……

12. 邱委員議瑩

    不過，這項資料是六月份的，以現在來說，今天應該算是九月底、十月初了。

13. 游局長振偉

    大概接近4.8GW，在我們手上、包括施工中、程序進行中的，我們還掌握了1.9GW。

14. 邱委員議瑩

    所以，要在兩個月內達到將近2GW，其實是非常艱鉅的工程？

15. 游局長振偉

    我們會很努力。

16. 我也向委員報告，包括經濟部以及幾個主要地方政府在內，也都組成工作小組，針對這些案場推動上的困難，我們都有即時解決平台，協助快速處理。

17. 邱委員議瑩

    好。

18. 我想提醒部長，在推動太陽能光電的同時，對於整個環境的保護還是不能忽略，比如說，前一陣子傳出台電砍樹種電，雖然台電宣稱當地林相不好，但把樹砍掉種電還是會引起很多居民的疑慮，例如溼地、水面要種太陽能光電板，我其實就滿反對這件事的。這些濕地包括像阿公店水庫這麼漂亮的地點，卻被你們種了一堆太陽能光電板，整個景觀就完全被破壞了，這部分是否還能再加以檢討？

19. 王部長美花

    會，最近我們正與農委會推動環社檢核的機制，就是為了確保符合標準之後才會推動，我們會依照這個原則去做。

20. 邱委員議瑩

    好。

21. 我對部長還有一個問題請教。剛才談能源發電問題時提到「因為水力受限」，其實，這幾年來，水力在經濟部、水利署或臺灣各地也都是一件嚴重困擾，要嘛不下雨，要嘛雨一來就特別大，兩天就淹水，甚或一天就淹水，所以，水利署最近推出在地滯洪這樣的計畫。這個問題可能要請經濟部水利署賴署長回答──在地滯洪這個概念非常好，但對外宣傳仍然不足，現在你們只透過蘇治芬委員，先在雲林找了一塊台糖土地試辦，對不對？其實，我認為在地滯洪這個觀念應該可以加強推廣，因為我們不能一直築堤防、加高堤防，把水圍在裡面，一旦超過防水強度，對於地方還是無法保護。如果在地滯洪概念能推廣到各農村，比如說加高田埂，就不須降挖，加高田埂可以增加蓄水量，不只可以減少徵收土地、農地作為滯洪池，還可以保住農民的農保，甚至減少很多徵收費用，工程費大概只需要興建滯洪池的十分之一；相對來講，不只是滯洪，還有補充地下水的功能。經濟部水利署賴署長能不能再說明一下──有沒有可能再增加一至兩個試辦地區？

22. 主席

    請經濟部水利署賴署長說明。

23. 賴署長建信

    主席、各位委員。感謝大院在107年通過水利法修正案，讓這個概念可以確實實施。確實如同這個圖，我們在雲林有才村試辦，還結合水資源物聯網，改善農業生活環境，兼具減少河道水位的防洪效果。至於明年，我們希望全面推動，行政院也核定了。

24. 邱委員議瑩

    所謂的「全面」是多全面？從哪裡到哪裡？

25. 賴署長建信

    特別是在中南部容易淹水地區。

26. 邱委員議瑩

    所有中南部易淹水地區嗎？

27. 賴署長建信

    對。我們最近也特別針對美濃、大寮或中南部一些偏鄉地區，當地需要透過這種辦法改善生活環境。

28. 邱委員議瑩

    雲林、嘉義都是易淹水地區，還有高雄美濃、臺南等地。

29. 賴署長建信

    我們會優先處理。

30. 邱委員議瑩

    這些都會優先？我們現在還沒處理到你們的預算，那麼這些地區都會出現在你們的預算裡嗎？還是要用前瞻經費執行？

31. 賴署長建信

    這些會包含在公務預算本預算之內。對於美濃地區，我們最近已經開始與美濃民眾溝通，民眾若是願意與政府合作，由於行政院已經核定計畫，預算也已經送達立法院，只要預算通過，就可以馬上實施。

32. 邱委員議瑩

    好。這對於農地處理來說，減少了徵收、減少了農民的損失，甚至可以補充地下水，我認為在地滯洪、逕流分擔的概念應該強力推廣，做為未來治水的重要施政方式。我也期許部長多支持水利署，尤其是與農委會合作，下鄉推廣在地滯洪這樣的經驗。如果有需要，在經濟委員會，我也可以請召委排定類似跨部會協調，讓農委會與經濟部水利署充分合作，這部分可能要請部長協助。

文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為邱議瑩本人的發言。