民主進步黨・臺南市第4選舉區發言紀錄
- 林委員宜瑾
（10時38分）主席、各位列席官員、各位同仁。我首先要關心南科，因為我是南科選區的立委。南科三期正在擴建，我們最關心的除了南科的開發進度之外，臺南市民還很關心工業用水的問題。水資源一向是科學工業園區最重要的課題，南部地區工業用水量占總整體用水量的14%，南科目前每天的用水量是21萬噸，南部每天的用水量差不多是100萬噸，未來南科三期擴建後，預估到2026年每天會有32.5萬噸的用水量，在100萬噸中占有32.5萬噸，比例相當高，大約占了三分之一，所以我們很關心水資源是否足夠？科技部對於臺南供水的調度有做什麼準備嗎？
- 主席
請科技部吳部長說明。
- 吳部長政忠
主席、各位委員。這個問題的確非常重要，民生用水還是重點，不能為了發展工業讓居民沒有水可喝。
- 林委員宜瑾
對，不能排擠。
- 吳部長政忠
科學園區要讓廠商進來之前對於水電、空污都要考慮，至於細節請林局長說明。
- 主席
請科技部南科管理局林局長說明。
- 林局長威呈
主席、各位委員。將來南科的用水量將達32.5萬噸，是一個很大的量，我們有各種不同的水源，除了自來水外就是再生水，我們現在積極的在做再生水，包括廠商將我們污水處理廠處理完的水再予純化，大概會有8.3萬噸，其中有一萬噸是從仁德過來的再生水，就跟……
- 林委員宜瑾
8.3萬噸是南科廠商自己再生的嗎？
- 林局長威呈
沒有，是安平、永康……
- 林委員宜瑾
安平加永康的再生水廠。
- 林局長威呈
還有仁德以及園區本身做的2萬噸。
- 林委員宜瑾
總共是8.3萬噸，所以預計臺南地區需要100萬噸水並未將8.3萬噸加進去嗎？
- 林局長威呈
那個扣掉。
- 林委員宜瑾
2026年需要用到32.5萬噸水時，有八萬多噸可以支援所需的32.5萬噸就對了？
- 林局長威呈
32.5萬噸扣掉8.3萬噸，所以實際上只用了外界二十幾萬噸的水。
- 林委員宜瑾
永康和安平再生水廠的支援進度如何？
- 林局長威呈
安平慢一點，其他都按照進度。
- 林委員宜瑾
永康應該是明年吧？
- 林局長威呈
永康是明年，正好符合台積電的使用。
- 林委員宜瑾
林局長說明得非常清楚，水資源是非常重要的，我們還是期待科技部加緊腳步完善水資源的供應。
- 吳部長政忠
是，應該。
- 林委員宜瑾
剛才黃委員國書和很多委員都很關心面臨5G時代的來臨，臺灣真的需要數位轉型的整合機關，部長私下來拜會時也提過未來數位整合的機關非常重要，蔡英文總統也宣示過要成立數位發展部。當然這是一個概念，我們要有一個數位整合機關，數位發展部要整合的是資安、資訊、網路、電信、傳播等五大部門以因應未來人工智慧、物聯網、5G的發展等等。現在重點來了，具體要如何做？吳部長私下有說明可能用委員會型態、類似國發會的型態可能比較符合，才能對每個部會做數位協調，這是很多人民也很關心的問題，所以我要請教部長，未來數位發展部的職掌及分工要如何處理？
- 吳部長政忠
數位發展部不是科技部在規劃的，這在總統去年年底的政見中，所以我們有去拜會民間與數位相關的產業和協會，他們很希望可以有一個數位發展的部或會，總統是說部或會，沒有定。我剛才說明了委員會或部各有不同的優點和缺點，委員會比較能夠和部會橫向協調，部的話則是執行的muscle會比較好，所以究竟是成立部或會，行政院還在積極規劃中，應該還沒有最後的版本，科技部也沒有參加……
- 林委員宜瑾
是院裡在主導。
- 吳部長政忠
院裡在處理。
- 林委員宜瑾
科技部的意見應該也很重要，因為你們是整個數位的靈魂。
- 吳部長政忠
事實上數位科技也是科技的一支，只是剛好最近幾年數位科技有很多，如人工智慧、5G、物聯網等突然冒出來，尤其是網路，沒有部會可以去exercise，所以那個單位是很重要的，據我所知應該有在積極籌畫中。
- 林委員宜瑾
大約的時程呢？
- 吳部長政忠
這個我不知道。
- 林委員宜瑾
這確實很重要，其他很多國家已經成立了這樣的部門，我覺得面臨時代的演進，百工百業都會受到數位科技的重大衝擊，政府部門如果沒有這樣的一個部或會來協調，整個政府的操作會有一些困難。
- 再來我要關心的是園區內勞工安全的問題。5月分台積電建造過程中發生一些工安意外，造成一死一重傷。由這些工安意外我們發現法令有些奇怪，南部科學園區管理局組織法第二條第六項規定
本局掌理園區工商團體之協調與聯繫、勞工行政、職業安全衛生管理、勞動檢查、性別工作平等及環境保護。看起來是包山包海，一邊要協助資方，一邊要負責勞檢，顯然有球員兼裁判的問題，具體發生工安問題時，你們到底要站在哪一邊？
- 林局長威呈
這個問題真的點的很好……
- 林委員宜瑾
發生工安問題時，地方政府的勞工局不能介入，因為按照你們組織法的規定，南科園區的事情是你們處理的。
- 林局長威呈
對，這是勞動檢查法第五條的授權，我們要接受勞動部的授權才有管理權、檢查權。其次，職業災害是我們最不願意見到的狀況……
- 林委員宜瑾
當然，但不得不面對的時候要怎麼辦？
- 林局長威呈
我們只能不斷的精進，108年南科的職災千人率是1.14%，在全國是2.599%，可以說我們園區的表現並沒有比較差。其次，我們用專業人員去做檢查，像我就是勞動檢查第7級的，現在全國第7級的人員幾乎都退休了，我們有一些同仁都是專業的，因此園區的檢查應該由我們做比較恰當，因為產業的同質性高、產業集中率高，我們除了可以做檢查外還可以輔導、觀摩，能夠讓安全衛生……
- 林委員宜瑾
這樣還是會有衝突點，在勞檢的部分你們當然是站在勞工的立場，但你們強化檢查強度的話，資方會向你們跳腳。
- 吳部長政忠
委員的意見正確，既要園區的進度如期，又要檢查得很嚴謹，我們後續再研究看看。
- 林委員宜瑾
你們再研究看看，我一直覺得這確實是一個問題。
- 吳部長政忠
我們研究看怎麼樣可以讓進度保持，不希望看到……
- 林委員宜瑾
受傷的勞工是希望地方勞工局幫忙，但勞工局說沒有辦法幫忙，一切只能委託園區，所以我才發現這個問題滿麻煩的。
- 吳部長政忠
我再研究看看。
- 林委員宜瑾
好，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林宜瑾本人的發言。