民主進步黨・高雄市第4選舉區發言紀錄
- 林委員岱樺
（9時8分）部長，針對預算有三個議題質詢，分別是派員出國計畫的檢討、亞洲．矽谷智慧工項推廣的檢討以及能源政策的檢討。
首先在派員的部分，按照你們現在的預算編列，事實上有兩個狀況，分別是執行率不佳及有無核實編列。第一，執行率不佳的部分，你們明年編列派員出國預算是三千九百多萬元比今年小幅增加，因疫情期間，出國考察受到影響，截至今年10月為止，出國支出不過是138萬多元，執行率僅有3.83%，美歐的疫情仍未趨緩，明（111）年為什麼出國的預算會增加呢？請部長等一下說明。第二，有沒有核實編列的部分，目前至少可以預估今年到明年出國、入境都有隔離限制，各國的規定是不一樣的，經濟部派員出國，包括你們現在很積極要投入區域經濟的協商，我相信出國是在所難免，預計的時間少則4、5天，多則10多天，你們在編列預算的時候，有沒有將兩邊隔離的天數及防疫旅館的費用計入，這費用又該如何核銷？以現在一個防疫旅館1天3,000元，隔離14天也要4萬2,000元，這絕對不可能是由公務人員自己去消化，部長要不要回答一下？
- 主席
請經濟部王部長說明。
- 王部長美花
確實在今年度因為國際的疫情還是沒有很好，所以在10月之前，執行數比較偏低，最近有一些案子需要出國，但確實整體是少，我們覺得明年度，國際的疫情應該會比較緩和，因為去年到今年……
- 林委員岱樺
部長要不要直接回答為什麼明年編的預算有增加？以及隔離的防疫旅館費用跟隔離天數，有多少天數，隔離旅館的自然費用就會增加，是隔離14天或現在的7+7，還是10+4？這是本國的規定，到國外隔離也要防疫旅館，不可能沒有防疫旅館，到美國，你要配合它的隔離天數，所以這些怎麼核銷？
- 王部長美花
就我們的理解，現在國外大部分對臺灣出去的都不用隔離，所以是回來臺灣隔離，這個部分一定都會算在差旅費裡面。
- 林委員岱樺
好。現在出國如果特別是到中國大陸的話，本席這邊有項疑慮，你們的預算科目「中國大陸經貿情勢評析與事務」，預計蒐集中國大陸經濟發展情勢相關資訊與當地經貿政策措施，深入瞭解臺商於中國大陸的經營現況與面臨問題。這是本席一字不漏地抄你們預算書裡的文字，但是你們編列5天的時間、6萬6,000元的經費，要達成這樣的預期目標有點不切實際，你要5天花6萬多元去瞭解臺商的經營現況跟面臨的問題。還有一個科目「赴中國大陸投資廠商之實地訪查」，也是以5天、13萬4,000元的經費，這個文字是你們自己寫的，要瞭解全大陸臺商經營的現況與問題。5天能採訪幾家臺商？能夠全面瞭解嗎？
有沒有核實編列的問題，明年你們編列2筆香港辦事處經濟組的相關費用，金額不多，24萬元而已，但是在今年6月21日陸委會記者會宣布，因為「一中承諾書」的因素，所以我們要求駐港辦事處的人員將陸續全數返臺。然已經全數返臺了，這兩項的經費是忘記刪除呢？還是駐港辦事處有新的轉機呢？部長，請回答。
- 王部長美花
駐港的部分，主要是我們在當地還有雇員，相關的經貿人員確實都回來了，這是第一點；第二點，也謝謝委員提到中國大陸去編列時間的問題，確實經費還有相關的部分，一定會變成比如說一個點或兩個點，沒有辦法很多點，至於天數的部分，如果去那邊要隔離，如果只有5天，會有一點不實際，這個我們要滾動性的檢討，但是同仁在編的時候，很難現在就確定到底去要隔幾天的問題。
- 林委員岱樺
另外一個議題是亞洲．矽谷智慧工項的部分，工業局辦理亞洲．矽谷的方案「產業園區智慧管理示範及實證推廣計畫」，總共8,826萬元，要用在哪裡呢？有3個工業區，包括桃園的幼獅、平鎮、龜山工業區等，智慧工項都羅列在此，使用的狀況全部叫做暫停服務。立法院預算中心報告提到為什麼會暫停服務？有4個原因，包括效益偏低、服務內容不符實需、便利性待加強，以及園區內廠商未能配合，然政府花了8,826萬元納稅人的錢，結果發展的8個項目全部都不適用，等於是浪費了納稅人8,826萬元，請問部長，當初規劃設計難道沒有考慮到以上這四點嗎？難道對於園區的適用性沒有考量嗎？而且目前已經研發出來的智慧化設施，現在完全無法應用，後續要如何處理呢？
- 主席
請經濟部工業局呂局長說明。
- 呂局長正華
謝謝委員的指導，在亞洲．矽谷確實有八千多萬元在執行，這是在第一期的部分，我們找幾個工業區去做物聯網的建置，建置完之後，這些廠商在這裡試驗過，其實它的solution是賣到全世界去，目前在營運的部分，剛剛講有暫停的部分，其實這個計畫在一定時間之後，我們會要求它營運1、2年，之後因為是它自己去賣到市場，我回去再針對這4個計畫逐一再看一下，這個當初應該都跟我們合約是一樣的，只是後面衍生出去，它是把這樣的solution應用到譬如說空品的部分，它可能是空氣……
- 林委員岱樺
所以工業區是它的測試場域嗎？
- 呂局長正華
我們在試驗的過程……
- 林委員岱樺
測試OK之後，廠商不要再用了，之後就可以把這項產品……
- 呂局長正華
但是我們會要求它延續一年到兩年，所以這個都在當初建置的時候合約會要求，細節的部分因為在執行面，可能要會後回去再做追蹤。以上報告，謝謝。
- 林委員岱樺
最後，能源政策是重中之重，光電目標經濟部規劃2025年的裝置容量是要達到2萬MW，現況是能源局在今年4月12日於行政院的會議簡報資料提到，盤點出你們可建置，但尚未建置太陽能光電的潛量為1萬2,370.2MW，但是到今年3月為止，你們已經設置6,000MW，合計可建置未建置以及加上已建置的總共也不過1萬8,370.2MW，距離2025年，也只有4年的時間，還有落後1, 629.8MW，這是光電的部分，離2025年有這樣的落差。離岸風電的部分，經濟部規劃2025年的裝置容量是5,738MW，現況你們核准的也不過3,653.2MW。
- 無論光電或風電，先不考慮其工期是否延宕或有其他因素來拖累進度，現在已核准的裝置，即使全部完成設置，距離2025年都還有落差。2025年目標綠電的供給要達總發電量的20%，最主要支應的綠電裝置量也不過就是風電跟光電，所以結論
2025年的綠電裝置容量可能會達不到20%，勢必要調整發電配比。如果4年後面臨這樣的狀態，部長，你要如何調整發電配比？發電也不過就這幾項，水、燃煤、天然氣、核電，再來就是綠能，如果綠能達不到20%的時候，其他的發電配比如何來做調整？
- 王部長美花
太陽光電的部分，我們對掌握相關的案源，每兩個禮拜都會檢討，20GW的部分，我們一定會去檢討，目前都還在持續盤點，剩下剛才委員講的地點，目前確實……
- 林委員岱樺
部長，我提醒你，數據會說話，這都是實質的數據，也不難推論4年後的狀態，萬一達不到的時候，本黨是反核的，但是核電是綠電，所以現在不管歐美國家啟動核電，包括核電廠的建置，日本也是，中國更是號稱要建置一百多座核電廠，因為它乾淨，因為大家都要減碳、零排碳，所以在本黨的理念、堅持之下，綠電不能在2025年達成目標，這個事情是很可能發生的，因為你的數據會說話，所以如何調配發電比例？是天然氣要大大地增加呢？但是又可能會像現在面臨公投呢？所以這是很嚴肅，本席要點醒你這樣的問題，這涉及到本黨在綠能發電當中，不能達標的情況之下，其他的發電配比怎麼來因應，以及現在的經濟這麼的活絡！
- 王部長美花
是。
- 林委員岱樺
以上，謝謝。
文字取自立法院公報，由 LYAPI 對齊至影片片段。講者無法確定的句子不列為林岱樺本人的發言。